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政府工作报告 ——2019年3月11日在兰坪白族普米族自治县第十四届人民代表大会第三次会议上 县长刘雪松 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣新时代、新使命、新征程，贯彻新思想、展现新作为、创造新业绩，三大攻坚战开局良好，稳增长、促改革、优生态、惠民生、保和谐等重点工作成效显著。全县地区生产总值69.1亿元，增长15.8%;规模以上固定资产投资70.9亿元，增长2.6%;地方一般公共预算收入4.6亿元，增长15.5%;财政支出36.3亿元，增长42.5%;社会消费品零售总额13.9亿元，增长12%;城乡常住居民人均可支配收入25085元、6515元，分别增长8.9%、9.8%;节能减排任务全面完成。 一年的精准发力，脱贫攻坚取得新胜利。投入各类扶贫资金15亿元，整合涉农资金8亿元，发放扶贫贷款1.5亿元，1个贫困村出列、11244人脱贫。完成12203名规模内易地扶贫搬迁群众搬迁，新增搬迁任务安置点全面开工。成立产业扶贫开发公司，实施37个产业扶贫项目，覆盖2.7万贫困人口。建成扶贫车间3个。光伏扶贫带动2580户增收。贫困劳动力转移就业0.8万人次。生态扶贫使7.8万贫困人口直接受益。电商扶贫模式受央视关注，成功举办产品推介、专家论坛等活动。贫困人口综合医保补偿比例达90%，标准化村卫生室全覆盖，完成11.4万人肺结核病筛查。抓实控辍保学和“两后生”职业教育，精准资助贫困学生1.8万人。改造“4类重点对象”农村危房3309户。完成农村公路建设128公里、硬化220公里、安防工程682公里。解决农村饮水安全4.8万人。农村低保对象与贫困人口重合度达85%。定点帮扶、集团帮扶、扶贫协作单位尽心尽力、成效明显。 一年的潜心培育，动能转换实现新突破。把打造“三张牌”作为产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。黄登、大华桥水电站机组全部投产发电，全县运行水电装机292万千瓦;碧玉河、木瓜邑水电站建设顺利推进，在建中小水电装机12.5万千瓦。新增扶贫光伏3.5万千瓦，光伏发电装机总量达8.6万千瓦。规模工业增加值增长43%。开展粮食生产功能区划定。木本油料、高山杂粮、山地畜牧等优势产业巩固发展，新增中药材、花椒、蔬菜等特色产业基地3.2万亩。种植业结构调整调减高杆作物面积3.1万亩。峡谷特色现代农业产业园列入省级创建名单，扶持54家农业龙头企业和专业合作社。“大棚房”清理整治、非洲猪瘟防控有力有效。第一产业增加值增长6.1%。成功承办文化旅游部怒江州旅游扶贫对接活动。启动编制全域旅游规划。“一部手机游云南兰坪板块”建设积极推进。建设老窝山旅游基础设施，实施3个旅游扶贫示范村项目。第三产业增加值增长16.1%。 一年的谋划推动，基础设施再上新台阶。安排4.2亿元新增债券资金支持项目建设，实施重大项目98项，13个项目纳入省级“四个一百”计划，组织5次27个重点项目集中开工。大理至兰坪铁路可研报告通过评审。兰坪丰华通用机场主体工程基本完工。剑兰、兰云高速公路组建项目公司，先行开工的城区连接线工程进展顺利。六兰二级公路兰坪段、维通二级公路开工。兰福公路、古盐都隧道有序推进。黎通公路兰坪段完工。“四好农村路”创建扎实开展，获评省级农村公路示范县。维西—通甸—箐门公路升级为国道，结束了兰坪无国道历史。与云南水投水务产业有限公司全面开展“水务一体化”合作。弥勒坝水库稳步推进，秦归山水库、玉坪箐水系连通工程等骨干水源项目前期工作加快。澜沧江上游梯级电站线路工程投入运行。改造农村电网164千米。建设通信铁塔基站238个，新增传输光缆898千米。建成县乡村三级农村物流网络，电商服务站点覆盖50%行政村。 一年的破立并举，改革开放驱动新引擎。全面摸清隐性债务底数，置换政府债务1.2亿元。税收征管体制改革有序推进，减税降费1.1亿元。“双随机一公开”监管全面推行。取消、承接、调整行政许可事项24项。公布206项直接受理、243项“最多跑一次”、130项“马上办”事项清单。企业注册登记实现“多证合一”、全程电子化，将个人独资企业、专业合作社注册登记权限下放至乡镇，新增市场主体1549户。农村土地确权数据汇交通过农业农村部验收，确权颁证率100%。农村集体产权制度、承包地“三权分置”改革全面启动。盐业体制改革、殡葬改革、供销综合改革、国有林场改革持续深化。教育、文化、卫生、社保、统计管理等领域改革深入推进。与云南建投、云南能投等大企业大集团的战略合作进一步加强，4个PPP项目撬动民间投资30.7亿元。全面修订完善招商引资优惠政策，签约招商引资项目12个，县外实际到位资金55.6亿元，增长8.8%。 一年的克难攻坚，生态文明开启新征程。营造林1.5万亩、退耕还林补植补造3.4万亩。“澜沧江花谷”生态建设种植苗木9.7万株。完成新增80万亩国家级公益林区划布局落界工作。全年无森林火灾。查办破坏森林资源案件101起。完成杜鹃花系种质资源调查。河长制全面落实，建立“一河一策”“一河一档”。县域生态环境质量监测评价通过国家考核。中央、省环保督察反馈的47项问题完成整改33项。第二次全国污染源普查全面启动。耕地土壤污染治理与修复项目顺利开展，实施历史遗留工业企业污染场地治理修复工程。淘汰黄标车407辆。完成土地利用总体规划调整完善和第三轮矿产资源规划编制。强力推进保护区矿业权退出和非煤矿山转型升级，依法注销17个探矿权、7个采矿权。完成易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦580亩，获批跨省流转指标1048亩。完成地质灾害治理项目8个。实施土地整治3.4万亩，新增耕地0.2万亩。 一年的统筹协调，城乡融合迈出新步伐。启动了新一轮县城、乡镇总体规划和控制性详细规划编制。召开规委会专家会议5次，充分发挥了规划的龙头牵引作用。“四城同创”深入开展，成功创建省级文明城市。金顶旅游特色小镇、沘江综合治理一期工程基本完工。实施棚户区改造1005户，金融片区、工商安监片区棚户区改造项目开工。罗古箐普米风情省级特色小镇创建稳步推进，原乡聚居区完工、风情体验区启动建设。城乡人居环境提升行动持续深化，拆除“两违”建筑2.4万平方米，实施14个集镇“一水两污”项目，完成农村畜改圈1330户，建成镇区公厕14座、村级公厕77座，实施农村户厕改造5214座，美化亮化房屋1288户，安装太阳能路灯5953盏，建设垃圾焚烧炉150座，硬化村内道路19.3万平方米。编制《兰坪县乡村振兴战略规划》。完成3个省级规划示范村建设。高轩井村、玉狮场村、新华村列入第五批中国传统村落名录。 一年的共建共享，民生福祉得到新改善。在建校舍20.3万平方米，竣工3.7万平方米，全县中小学彻底告别C、D级危房。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率提高18.4、8.1、1.8个百分点。新增城镇就业1876人、扶持创业208人，城镇登记失业率3.1%。基本养老、基本医保参保14.3万人、20.8万人。县人民医院整体搬迁项目完工，县第二人民医院开工，县中医医院住院大楼项目稳步推进。建设3个省级重点专科。分级诊疗制度深入推进，县域内就诊率93%。组建2个医共体。地方病防治工作通过省级中期评估。强化农村低保专项治理，3.7万低保对象得到有效救助。医疗救助2.5万人次。建成乡镇敬老院2个，特困人员得到全面供养。编创拉玛人舞蹈诗《沧江古韵》，完成乡镇无线数字化覆盖项目建设，应急广播行政村全覆盖。全面启动全国民族团结进步示范县创建。扫黑除恶高压态势初步形成。信访维稳、食品药品、安全生产等领域形势稳定向好。 |
