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2019 年政府工作报告 ——2019 年 3 月 12 日在福贡县第十二届人民代表大会第四次会议上 福贡县人民政府县长 李雪涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2018 年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以脱贫攻坚为统揽，团结依靠全县人民，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极推动新发展，凝心聚力，苦干实干，努力保持经济平稳发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全县生产总值 16.69 亿元，增长 10%;固定资产投资 16.43 亿元，增长 26.2%;地方一般公共预算收入 9335 万元，增长 24%;地方一般公共预算支出 24.08 亿元，增长 57.9%;社会消费品零售总额 4.55 亿元，增长 11.8%;城镇常住居民人均可支配收入 23360 元，增长 8.4%;农村常住居民人均可支配收入 6240 元，增长 10%。 一年来，我们主要做了以下工作：(一)加强政治建设，坚定正确政治方向坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、引领发展，确保各项工作始终保持正确的政治方向。在县委领导下坚定不移推进党的建设、坚持党对一切工作的领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实党中央及上级党委政府和县委的各项决策部署，不争论、不拖延、不变通，切实做到步调一致、言行合拍，确保党的路线方针政策和上级决策部署在福贡落地生根。 (二)坚持精准发力，脱贫攻坚成效显著以习近平总书记脱贫攻坚重要论述为遵循，深入贯彻落实全面打赢脱贫攻坚三年行动实施意见，聚焦“两不愁、三保障”标准和脱贫总目标，举全县之力推进脱贫攻坚。脱贫投入不断加大，以年度脱贫攻坚实施方案为主抓手，落实扶贫资金 7.2亿元，整合财政涉农资金 5.78 亿元，投入 1.1 亿元实施产业就业扶贫，投入 4.13 亿元实施贫困村提升工程。脱贫举措更加扎实，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚首要工程，集中力量加快安置进程，三年行动计划 7446 人易地扶贫搬迁安置房全部建成投入使用;新增规模 15054 人的易地扶贫搬迁进城入镇安置点建设稳步推进。贫困户产业扶持覆盖率进一步提高，基本实现有条件、有意愿的贫困户有一个增收产业，带动 1339 户 5104 人建档立卡贫困户通过参加产业发展合作社增加收入。多种形式转移建档立卡劳动力 14739 人，统筹公益性岗位安排建档立卡贫困户 4977 人有稳定收入;扶持建立阿路底安置点民族服饰加工扶贫车间，带动建档立卡贫困户 68 人实现就地就近就业增收。 贫困村水、电、路等基础设施进一步完善，行政村公路通畅率达到 100%，自然村均通 380 伏动力电、安全饮用水均已达标。 发放小额到户贴息贷款 1199 万元，扶持带动 257 户 1028 人建档立卡贫困户发展生产。全面落实教育扶贫、健康扶贫政策，防止农村家庭因学因病致贫返贫的保障更加有力。结合实际及时调整完善脱贫攻坚工作机制和管理推进体系，深入开展“户户清、村村实”专项行动，扎实做好脱贫攻坚审计、督查、考核、巡查发现问题整改，精准扶贫、精准脱贫质量进一步提高。 脱贫合力更加强大，东西部协作扶贫和中央企业定点帮扶强力推进，省州各级挂钩帮扶单位、驻村工作队、挂联责任人倾情帮扶、认真履职尽责，脱贫攻坚各方面示范引领典型不断涌现，群众内生动力进一步增强。7 个贫困村实现脱贫出列，8553 人脱贫退出，贫困发生率从 49.03%降到 35.54%。 (三)强化创新扶持，产业建设持续推进突出地域特色和资源优势，着力加大产业扶持培育力度。 特色产业规模成效持续提升，实施核桃提质增效 5000 亩，种植蜜源花卉 12250 亩、有机茶叶 9800 亩、蔬菜 6000 亩、大豆 2200亩、中草药材 2000 亩，产业结构进一步优化。种植草果 50000亩、砂仁 9340 亩、花椒 6500 亩，绿色香料产业有序推进。阿克几鸡扩繁基地加快建设，投放中华蜂 4000 箱，高黎贡山猪、独龙牛等特色养殖业持续发展。大力推进“公司+合作社+基地+农户”规模化经营模式，发展专业合作社 15 个。全域旅游稳步推进，成功申报上帕亚务都等 6 个旅游扶贫示范村，完成匹河棉谷等 3 个乡村旅游基础设施项目，改造升级 17 座旅游 A 级标准公厕。“一部手机游云南”福贡版块成功上线，11 个重点景区实现免费 WIFI 覆盖。全年接待国内外游客 67 万人次，实现旅游总收入 8.5 亿元，分别增长 15.5%和 21.4%。劳务经济蓬勃发展，千方百计扩大劳务规模、稳定就业，开展实用技能培训23204 人，发放稳岗奖励 85.71 万元。精准对接务工需求，组织就业专场招聘会 7 场，提供就业岗位 3300 余个，504 名劳动者实现就业。全年完成劳动力转移就业 3.8 万人次，实现务工收入 6.18 亿元。 (四)主攻项目建设，基础设施加速完善狠抓项目落地建设，项目带动持续增强，以脱贫攻坚项目为重点的一批基础设施建设加快推进。全县规模以上在建项目 67 个总投资 57.4 亿元，其中 5000 万元以上项目 14 个总投资 51 亿元。 美丽公路福贡段、维福公路建设进展顺利，兰福公路开工建设，亚坪边防公路建成通车。马吉布施底、匹河托坪等 5 座跨江汽车吊桥建设加快推进，建成鹿马登、架科底 2 个乡农村客运站点。农村“四好”公路加快建设，新建10 条23 公里农村公路，启动95 条463 公里农村公路建设，完成农村公路安防工程94 公里、贫困村补短板公路66.7 公里。古泉边防路、绿色综合交通脱贫示范项目、木尼玛跨江大桥等 5 个交通重大项目前期工作稳步推进，通用机场选址报告及航行服务分析修编加快推进。城乡防洪堤建设工程有序推进，县城垃圾焚烧场投入使用。老年活动中心整合建设项目等重点工程加快推进，棚户区回迁安置房项目稳步实施，建成保障性住房 100 套。实施“宽带乡村”工程，57个行政村实现宽带、4G 信号全覆盖。 (五)突出环境整治，生态环境持续优化坚持生态优先，加强生态保护，推动绿色发展。加强森林管护工作，聘用森林管护员 4352 人，实施森林管护 375.88 万亩、营造林 19000 亩、陡坡地生态治理 3000 亩、森林抚育 10000亩、义务植树 30 万株。“河长制”工作全面推进，扎实开展“清河行动”，排查处置 170 个非法采石采砂点。强化“两违”巡查整治，拆除“两违”建筑 129 栋 1.76 万平方米。严厉打击各类环境违法行为，立案查处 22 件。强化城乡规划编制管理，统筹布局城区供水、供电、道路、通信、排污等基础设施建设。 扎实开展城乡环境综合整治，进一步完善县城保洁社会化购买服务等制度，县城环境卫生状况明显改善。匹河乡、石月亮乡“一水两污”工程进展顺利，架科底乡、鹿马登乡集镇供水工程投入使用，鹿马登乡生活污水收集处理工程建设加快推进。 |
