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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月24日在单县第十七届人民代表大会 第 三 次 会 议 上 县长 张庆国 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是凝心聚力、攻坚克难的一年。在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行新发展理念，推动高质量发展，较好完成了十七届二次会议确定的各项任务目标。 坚持稳中求进，经济增长呈现新态势。主要经济指标稳步增长，预计实现地区生产总值360亿元，增长8%，固定资产投资增长8.9%左右;地方一般公共预算收入15亿元，增长16.9%;城镇居民人均可支配收入25050元、农村居民人均可支配收入12772元，分别增长8.5%和9%;金融机构存贷款余额分别达到365.57亿元、196.78亿元。双招双引扎实推进，引进“泰山学者”等高层次人才8人，签约过亿元项目37个、总投资260.64亿元;深入实施19个市重点项目，累计完成投资94亿元，永舜固废处理、单县一中南校区、鲁地源药业等项目顺利建成投用。 坚持提质增效，动能转换实现新突破。现代农业加快发展，深化农村集体产权制度改革，全面推开农村土地承包经营权流转试点，建成高标准基本农田2.6万亩、新增农民专业合作社305家、家庭农场132家、流转土地21.8万亩，新建标准化高效农业示范园区20处，获批省级农机报废更新补贴试点县。特色农业亮点纷呈，培育“一村一品”示范村64个，李新庄镇被评为国家级“一村一品”示范镇。品牌农业体系加快构建，新增农产品“三品一标”认证37个，“单养千秋”农产品区域公用品牌成功发布，被命名为山东省农产品质量安全县。“四新”促“四化”成效明显，高端化工、高端装备、医养健康等“十强”产业不断壮大，化工园区通过省政府首批认定。深入开展“暖企”行动，协调解决企业困难问题18件，24家企业完成股份制改制，全县规模以上工业企业主营业务收入增长7%。创新动能不断积聚，启动科技企业孵化器提升工程，发明专利拥有量、授权量位居全市前列，国家级橡塑重点实验室成功落地。外向型经济规模壮大，完成进出口总额15亿元，出口增幅位居全市第一。电商发展质效提升，新增“中国淘宝镇”1个、“中国淘宝村”6个。返乡创业扎实推进，新设返乡创业服务站20个，第二届返乡创业大会成功召开，5100名单县游子返乡创业，新增市场主体12092家。全社会消费品零售总额220亿元，增长10.5%。金融环境持续净化，开展不良贷款清收和打击恶意逃废金融债务百日攻坚专项行动，有效化解企业担保圈风险，坚决防范和打击非法集资。金融支持实体经济能力不断增强，新增全社会信用总量30亿元，圣得宝童车、恒天然窗饰等23家企业成功挂牌。全域旅游示范区加快创建，成功举办首届长寿文化节暨羊肉汤节、首届农民丰收节。 坚持协调发展，城乡品质有了新提升。重大基础设施进展顺利，德上高速单县段主线及连接线建设加快推进，完成了砀单线一级路提升改造，第三污水处理厂、东舜河生态修复二期工程、大沙河水库启动建设。南部新城框架初显，新修贯通城区道路18条，铺设雨污管网82公里，新增绿化面积97万平方米，我县被纳入全省第三批新型城镇化综合试点。大力推进城乡环卫一体化，全面推行农村生活垃圾分类。实施城乡建设用地增减挂钩项目56个，复垦土地8000亩，打造美丽乡村66个，终兴镇、浮岗镇被纳入全市“两新”融合发展试点，高韦庄镇马寨村被纳入第一批美丽村居建设省级试点。推进基础设施配套向农村延伸，改造农村道路1200公里、户户通300公里、农村卫生厕所4.9万户、农村电网546公里。加快棚户区改造步伐，完成征收1.76万户，启动建设安置房210万平方米，回迁安置群众3500户。房地产开发有序推进，碧桂园、东苑新城、嘉善一号等27个新上和在建项目顺利建设，销售商品房125万平方米。 坚持绿色发展，生态建设迈上新台阶。全力抓好中央、省环保督查和“回头看”问题整改，查处环境违法案件293起。全面打响蓝天保卫战，淘汰高耗能设备151台(套)，完成煤改气、煤改电8287户，减少煤炭消费1.65万吨，PM2.5平均浓度下降8.45%，全年空气优良天数达到191天，同比增加24天。全面落实“河长制”“湖长制”，持续开展“清河行动”，主要水功能区稳定达标。大力开展绿色革命，完成造林5.1万亩，4个村庄被评为山东省森林村居，浮岗镇被评为山东省森林乡镇。积极推行“路长制”，强化路域环境综合整治，拆除乱搭乱建2.6万平方米。推进土地节约集约利用，盘活低效用地1020亩。 坚持民生为天，群众生活得到新改善。扎实推进精准扶贫，贫困人口全部脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。着力提高就业水平，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会保障水平不断提升，城乡居民养老保险、医疗保险实现了应保尽保。持续加大民生投入，全面完成胎儿基因筛查、高龄老人补贴等十件民生实事，全年民生支出达48.8亿元，占一般公共预算支出的84.8%，干部职工人均增资1250元。教育事业均衡发展，新建改建幼儿园55处、城区中小学5处、农村学校2处，菏泽家政职业学院、菏泽学院单县分校新校区启动规划建设，高考本科上线5846人，连续20年在全市保持领先。县职业中专被教育部确定为现代学徒制试点单位，在全国职业院校学生技能大赛中荣获6枚银牌。医疗服务水平持续提升，全科医生签约服务覆盖29.77万人，单县中心医院获批菏泽市首家国家级胸痛中心、顺利通过“三甲”复审。更加关注弱势群体，为1139名残疾儿童提供精准康复服务，成立全市首家免费寄宿制公立博爱学校、接收贫困学生118名，改造农村危房422户、新建农村幸福院23处、老年周转房124套。推行“乡村夜话”，乡村文明行动深入开展。文体事业蓬勃发展，县广播电视台顺利通过全省标准化建设一级台验收，应急广播“村村响”实现全覆盖，新建75处村级综合性文化服务中心，县一中男子排球队勇夺第24届省运会冠军。第四次经济普查顺利进行。积极创建省级食品安全先进县，食品药品安全形势持续向好。扎实开展安全生产专项整治，推动“双体系”建设，全县安全生产形势持续稳定。开展矛盾纠纷大排查大调处，社会大局和谐稳定。深化“扫黑除恶”专项斗争，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人172人，移送起诉案件45起、131人，全县无刑事警情天数达80天、无治安警情天数达49天，全年无命案，群众安全感满意度明显提升。妇女儿童、史志档案、外事侨务、民族宗教、防震减灾、国防动员等事业全面进步。 坚持依法行政，政府建设取得新成效。切实加强政府自身建设，坚决贯彻党要管党、全面从严治党方针，深入开展“大学习、大调研、大改进”，持之以恒转变作风，更大力度反腐倡廉，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。自觉接受县人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表建议36件、政协提案248件。认真落实政府法律顾问和行政机关负责人出庭应诉制度，依法行政能力不断增强，被评为全国法治县创建先进单位。大力推进政务公开，顺利通过省级基层政务公开标准化规范化试点验收。加快“放管服”改革和“一次办好”改革，推出1437项“一次办好”事项清单，全面推行“一窗受理、集成服务”和错时延时服务，群众办事更加便捷。 |
