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加大就业创业力度。认真落实各项就业创业扶持政策，鼓励创业带动就业，积极开发就业岗位，千方百计扩大就业。加大对高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点人群的职业技能培训，深入推进转移就业工程，鼓励引导多层次、多渠道就业创业。累计新增城镇就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 加强和创新社会治理。牢固树立安全发展观念，认真落实社会稳定风险评估和预警机制，有效预防和化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众的合法合理诉求，最大限度地减少不和谐因素。加强社会综合管控，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会治安保障水平。全面落实安全生产责任制，严格执行“党政同责，一岗双责”制度，切实加强对重点行业领域的监管，及时整治消除各类安全隐患，严防重特大安全事故的发生。推进防灾减灾体系建设，健全完善各类应急预案，提高综合防范和抵御灾害的能力。依法加强宗教事务管理，深入开展民族团结进步创建活动，全力维护社会和谐稳定。 八、着力推进改革，不断增强发展活力 坚持深化改革，不折不扣地落实各项改革举措，激发市场活力和发展动力。 深化行政体制改革。持续推进简政放权，落实放管结合和优化服务。完善“三张清单一张网”，规范行政审批行为，推行一站式、限时、规范、透明和网上办理。完善行政审批事项目录管理，做好“放、管、服”工作。稳步推进投资审批、职业资格、收费管理、商事制度改革。加强政务服务规范化建设，提高为民服务水平。 深化重点领域改革。全面完成农村土地承包经营权和经济林果确权登记颁证工作，推动农村土地经营权规范有序流转。积极推进农村“三权”抵押工作，不断拓宽农民增收渠道。加快户籍制度改革，积极开展不动产登记工作。积极推进公务员养老金并轨改革，机关事业单位养老保险制度改革。全面深化医药卫生体制改革、县级公立医院综合改革、健康促进模式改革。统筹推进供给侧结构性改革、财税金融体制改革、生态文明建设体制改革、社会治理体制改革、社会事业改革，着力增强经济发展活力。 九、加强自身建设，努力打造人民满意政府 本届政府任期，正是我县全力脱贫攻坚全面建成小康社会的决胜阶段，肩负的任务光荣而艰巨，必须加强自身建设，进一步转变政府职能，改进工作作风，增强政府公信力、执行力和创新力，努力建设人民满意的政府。 依法行政，建设法治政府。提高依法行政意识，坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，提高依法决策水平。规范行政执法，提高执法水平，积极推行“两随机一公开”，让权力在法治的框架内运行，让行政在公正的环境中实施。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，主动接受舆论监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议。 改进作风，建设服务政府。始终把人民的期盼作为政府工作的第一信号，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。注重倾听群众呼声、了解群众意愿，使政府工作更加符合实际，更加符合民意。持续反对“四风”，保持效能建设常态化，着力整治庸懒散慢，解决“不作为、慢作为、乱作为”问题，提高为民办事水平。 勤政担当，建设务实政府。始终做到务实重干，坚持讲实话、出实招、干实事，把心思和精力用在推动工作、促进发展上。牢固树立担当意识，在发展大局和群众利益面前，勇于迎难而上，敢于一抓到底。严厉整治有令不行，有禁不止，推诿扯皮，敷衍塞责等问题。高效率、快节奏推动各项工作开展，全面提高政府工作效能。 廉洁奉公，建设清廉政府。坚持以厘清责任为前提，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，认真落实党风廉政建设“3783”主体责任体系要求，严格履行“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设，全面加强政府系统党风廉政建设。坚决贯彻中央八项规定和省州一系列规定，驰而不息纠正“四风”，始终做到利剑高悬，明镜可鉴。大力推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作透明度。严格按照权责清单履职尽责，确保“行政权力进清单，清单之外无权力”，着力规范政府权力运行。厉行勤俭节约，严控“三公经费”，全面完成行政机关公务用车制度改革，降低行政运行成本。强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，以制度管权管人管事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 关于2016年工作 各位代表，2016年是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十三五”规划换档提速，加快发展的关键时期，做好今年的工作至关重要。今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，我们统筹推进精准扶贫、项目建设、社会事业、民生改善、社会稳定，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势。截至9月底，全县完成生产总值10.67亿元，全社会固定资产投资20.9亿元，大口径财政收入1.4亿元，社会消费品零售总额3.95亿元。但面对严峻的发展形势和下一步十分繁重的工作任务，我们要继续保持良好的工作状态。目前，今年的工作仅剩下3个月时间，我们要全力以赴抓好以下七项工作： (一)全力推进脱贫攻坚。以18个预脱贫村为重点，集中项目资金，全力实施基础改善、产业增收、群众安居、素质提升、环境美化、阵地建设六大工程，争取全面完成5288户、24456人的年度脱贫任务，全县贫困面下降到13.11%。在认真开展“回头看”的基础上，坚持把大数据平台建设作为精准脱贫管理的重要手段，进一步完善建档立卡工作，做到大数据平台信息、“853”挂图信息、农户实际情况三一致。加快农村道路建设力度，全面实施并保证完成村社道路硬化350公里，完成1万户贫困户危旧房改造特别是940户无能力建房特困户的建房任务，建成肖家村等14个贫困村的自来水村级管网延伸改造工程，建成“六位一体”便民服务中心9个。建成种羊繁育基地1处，规模养殖场10个，发展规模养殖户1200户。进一步做好精准扶贫贷款工作，确保6.53亿元的专项贷款全部发放到位发挥效益。扎实开展精准扶贫劳务培训，完成各类培训2.5万人。全力抓好美丽乡村和小康示范村建设，集中投放项目资金，建设美丽示范村5个，万村整洁村15个。 (二)进一步强化项目建设。认真组织实施104个500万元以上项目，争取完成投资26亿元。扎实做好项目前期，争取临大高速公路、永靖至大河家沿黄旅游一级公路两个重大项目尽早开工建设。加快续建项目进度，确保积石山引水工程(一期)建成通水，全面完成海沧大桥、田茨公路、天然气城市管网输配工程、肖红坪集镇改造、29所“全面改薄”学校;力争122所农村小学教师周转房建设项目、县医院二期住院部建设项目、五条河流域连片开发、大河家集中供热、大河家生活垃圾处理等项目开工建设。加大招商引资力度，争取全年引进招商项目20个以上，投资15亿元以上。 (三)着力提升城镇品位。加大规划执法力度，认真开展规划落实专项督查，坚决遏制未批先建、乱修乱建等违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。继续加大县城建设力度，建成县城东区五条道路工程、县城北滨河路西延伸段道路工程(前庄至民俗村段)、县城旧城区道路人行道改造工程、和谐佳苑公租房室外基础设施配套工程、县城西区集中供热扩建项目和县城南区二期集中供热项目。加快肖红坪集镇改造，配套完善大河家、癿藏集镇道路、给排水等基础设施建设。加强城镇管理，大力整治乱停乱放、占道经营现象，提升城镇品位和形象。 |
