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——坚持谋福祉惠民生，社会事业协调发展。始终保持为民情怀，切实增进民生福祉，各项民生支出占财政总支出的80%以上。实施教育建设项目22个，为116所中小学落实教学设备购置资金2176.6万元，高考二本以上上线543人，创历史新高。成立了新时代文明实践中心和站所，开展助力精准脱贫文化惠民演出150场次，“除陋习、树新风”行动成效明显。为9.3万名贫困群众代缴养老保险费862.64万元，为4.05万名60周岁以上老人发放养老金5327万元，城乡居民医疗保险和基本养老保险参保率均达到98%以上，群众“无押金、先诊疗、后付费”、“一站式”及时结报制度全面落实。加强重点行业领域安全生产监管，科学防范自然灾害，认真开展矛盾纠纷排查化解，强力推进扫黑除恶专项斗争，宕昌成功创建省级文明县。 省、市各项民生实事有效办理,县列十件民生实事中，除186个行政村人居环境综合治理项目因贷款出现政策性瓶颈，经报备县人大常委会，调整为150个建档立卡贫困村环境整治项目，与其他九件实事一并完成了办理。 ——坚持转作风增效能，政府建设不断加强。牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实省、市、县委各项决策部署，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。严格落实领导干部学法制度，积极参加行政应诉，各类行政审批事项全部纳入县行政审批电子监察系统管理，“双随机一公开”监管全面推行，“转变作风改善发展环境建设年”活动深度推进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定实施细则、国务院“约法三章”和省市县委各项规定，坚决纠正“四风”，干部作风持续好转。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法行为，营造了风清气正的干事创业环境。 同时，民族宗教、食品药品监管、质量监督、科技发展、防汛抗旱、工青妇、残疾人、地震、档案、统计、史志、住房公积金、机关事务管理等工作都有了新的发展。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县人民、各级干部奋力拼搏、敬业奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻宕人民解放军、武警官兵、公安干警和消防官兵，向所有关心、支持宕昌发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，回顾过去一年的工作，发展令人鼓舞，形势不容懈怠，全县经济社会发展还面临许多困难和问题。主要表现在：经济总量小、基础弱、底子薄、人均水平低的现状还没有从根本上改变，发展不平衡、不充分的问题还很突出;剩余贫困人口贫困程度深，富民产业效益显现还不充分，农村基础设施还有短板，视觉贫困问题较为明显;重大项目融资渠道单一，农业产业规模化、标准化、市场化程度不高，旅游商贸等服务业层次较低;就业、教育、医疗等民生保障水平与广大群众的期望仍有差距，安全生产、环境保护方面还存在薄弱环节;与此同时，个别干部担当意识不够，抓落实力度不大，工作质量效率不高的问题仍然存在。对这些问题，我们将高度重视，认真分析研究，采取有效措施，努力加以解决。 2019年主要目标和任务 今年是新中国成立70周年,也是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。虽然我们加快发展的压力很大、面临的挑战很多，但机遇更加有利。国家新一轮西部大开发、乡村振兴战略的加快推进，省市构建十大生态产业体系等重大战略的深度实施，为我们加快发展提供了有力的政策支撑。县域经济综合实力增强，城乡基础设施条件改善，主导产业基本形成，民生事业不断发展，为我们冲刺赶超积蓄了强劲的动能。在省、市主要领导的大力帮扶下，一些工作取得了突破性进展，各级干部群众深受鼓舞，迸发出了前所未有的干事创业热情，想发展、快发展的愿望比以往任何时候都更为强烈。只要我们团结一心，勇于担当，扎实进取，奋力拼搏，我们就有底气、有决心推动全县经济社会发展迈上新的台阶! 按照中央、省市和县委关于2019年经济社会发展的决策部署及重点任务安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实施乡村振兴战略，聚焦打赢打好精准脱贫攻坚战，突出抓好产业扶贫和农村人居环境整治两大重点任务，加快补齐“两不愁、三保障”短板弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面加强新时代党的建设，进一步坚定信心、改进作风、狠抓落实、拼命攻坚，力争完成退出120个贫困村、脱贫3万贫困人口的年度目标任务，为全面打赢脱贫攻坚战夯实决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长5%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;一般公共预算收入增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长12%左右。 围绕上述总体要求和预期目标，重点做好九个方面的工作： (一)围绕提升质量，突出精准发力，拼搏冲刺打好脱贫攻坚硬仗。深入贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，聚焦“两不愁、三保障”目标，带着感情抓工作，凝聚力量强攻坚，力争完成精准脱贫年度目标任务。 一是精准落实“一户一策”。根据贫困户户情变化，做好扶贫系统动态管理，及时调整完善“一户一策”，针对性细化帮扶举措，因户因人制定增收渠道，扎实推进“送医上门”“送人就医”健康扶贫，加大义务教育阶段控辍保学力度，统筹抓好社会保障兜底，切实做到行业部门数据一致、各项政策有效衔接、脱贫举措与户情实际完全相符、贫困人口识别退出精准无误，脱贫路上不漏一户、不落一人。 二是加快发展富民产业。把产业扶贫作为重中之重，为1.7万户7.8万名已脱贫建档立卡贫困人口落实到户产业扶持资金。扶持有能力的贫困村、贫困户发展中药材、养鸡、养蜂、草食畜、蔬菜食用菌、经济林果产业。进一步抓好旅游扶贫、电商扶贫，推动增收项目和扶持资金贫困人口全覆盖。切实加快德青源金鸡产业项目建设运营进度，实施好1000万袋食用菌菌棒加工生产线和600吨蜂蜜加工厂项目，新建“扶贫车间”30家以上，向省内外输转劳动力9万人次以上，提升富民产业效益。鼓励引导企事业单位人员、未就业大学生、退役军人到贫困村领办创办合作社，推进合作社规范化运营，持续壮大羌源富民公司规模，完善好村办合作社联合控股富民公司带贫模式，扩大政策性农业保险覆盖面，确保剩余的贫困人口通过保底分红、入股收益、务工取酬、就业领薪稳定增收。 三是着力完善基础设施。坚持抓好建设与改造提升并举，切实加快易地扶贫搬迁工程进度，综合施策做好生态恢复、配套服务、就业增收等后续工作，年内4542户搬迁户全部搬迁入住，动员更多的贫困群众到新疆生产建设兵团发展致富。启动实施81个非建档立卡深度贫困村基础设施建设，补齐所有贫困村水、电、路、房等基础设施短板。扎实开展“一拆两化三改”集中行动，全面拆除村内残垣断壁、危旧房屋，统筹做好村内巷道、农户庭院硬化，抓好改厕、改圈、改炕工作，彻底改善人居环境，消除视觉贫困。 |
