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一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市百万人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展新要求，大力践行“两海两绿”新路径，紧紧围绕“融入长三角、建设新东台”，扎实推进“五个新实践”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 ——刚刚过去的一年，我们坚持稳中求进，高质量发展实现良好开局。主要指标稳健增长。预计全年实现地区生产总值870亿元，增长6.5%;固定资产投资460亿元，增长14%;一般公共预算收入56.7亿元;完成全口径工业开票销售880亿元，增长15.9%;外贸进出口总额达9.3亿美元，增长6.4%;社会消费品零售总额301亿元，增长7.5%。运行质效同步提升。一般公共预算收入税比提高2.1个百分点;新兴产业开票销售占比达68%，规上工业入库税金增速高于开票销售增速3.6个百分点;制造业投资占比提高10个百分点;全社会研发投入占GDP比重达2.25%;单位GDP能耗下降4.2个百分点。发展后劲持续增强。新开工、竣工5000万元以上产业项目96个、52个，其中超10亿元项目分别达5个、2个，7个项目入选省重点工业投资项目计划。新增规上企业50家，增长面达63.2%。创成五星、四星、三星企业4家、3家、15家。新增开票销售超亿元工业企业19家，总数达120家。 ——刚刚过去的一年，我们坚持创新驱动，新旧动能转换提档加速。被省政府表彰为省制造业创新转型成效明显地区，连续4年入选全国工业百强县(市)。扎实推进新兴产业培育行动，电子信息产业开票销售增长31%，产业规模突破200亿元;新能源装机容量达1500兆瓦，清洁能源发电量首超工业用电量，两大产业地标的知名度和影响力日益凸显。机器人、半导体产业落子布局步伐加快，新上富乐德等半导体项目6个，机器人企业发展到14家。实施重点技改、智能化改造项目153个，全市在役机器人281台、“上云”企业135家，领胜建成省示范智能车间，磊达获评省工业互联网发展示范企业。着力推动企业高新化，新获批国家高新技术企业61家，总数达126家。新创省企业院士工作站、省级双创示范基地、省级科技企业孵化器各1家，9家企业被认定为省级研发机构。新增发明专利授权130件，同比翻番。参与制定国家标准、行业标准8个，新创国家知识产权示范企业1家、优势企业10家。峰峰钨钼获批中国驰名商标，宏景机械被列入省级高新技术自主创新标准化试点项目，上海电气获盐城市长质量奖。与上海交大、东南大学等高校院所新建产学研合作项目125个。出台人才引进10条新政，先后引进外国专家9人、省科技副总15人、专门人才1100人。扎实开展园区等级创建，经济开发区综合实力列全省省级开发区第11位，创成国家级绿色园区、省生态工业园区。城东新区创成省级生产性服务业集聚示范区、省级创业示范基地。大力推进“一镇一园一特”，创成5A级园区6个，占盐城三分之一。深入开展“两争一创”，新创国家级品牌12个、省级品牌52个。 ——刚刚过去的一年，我们坚持强农惠农，乡村振兴迈出坚实步伐。农业“四个一”总产值超百亿元，获评全国特色农产品优势区。高标准建设G344、S352等5条高效设施农业示范带，新建千亩示范片11个，全面完成第三轮10万亩低效粮油结构调整任务。加速农业“接二连三”，新引进1000万元以上产业化项目17个，海升生态农业10万平方米智能温室开工建设，规模以上农业龙头企业发展到310家，省级以上农业龙头企业发展到13家。新创省乡镇电子商务特色产业园2个、省“一村一品一店”示范村4个，农产品电商交易额超30亿元，获评中国电商示范百佳县(市)。新型主体规模经营比重提高到43%，省级以上示范合作社、家庭农场分别突破20个、300家。新培育农业“三品”27个，新认定国家地理标志农产品3个，创成国家农产品质量安全市。个性化打造特色镇村，三仓镇入选全国“一村一品”示范镇，五烈镇获评省“味稻小镇”，新增省特色田园乡村建设试点村2个。启动建设25个乡村振兴试点村、20个农民集中居住示范区。精准扶贫脱贫取得阶段性成效，全面消除绝对贫困户，超额完成低收入农户脱贫年度任务，省定经济薄弱村全部达标。 ——刚刚过去的一年，我们坚持重抓交通，城市发展能级持续提升。奋力开展交通会战，盐通高铁东台段开工建设，高铁站设计方案通过国家铁总审查，东兴高速敲定可行性研究方案，G344、S610二期、城际快速路建成通车，打通城市大外环，形成市域一级公路大环线。新建改建市域骨干道路110公里，提档升级农村公路270公里，新建农村四级公路240公里，实现镇村公交、行政村双车道四级公路两个全覆盖。大力实施90项城建重点工程，城市的首位度、辐射面和承载力进一步增强。着力提升中心城区功能，实施城市路网微循环、老旧小区整治、背街后巷改造、污水管网建设等一批功能性项目，高铁组团完成概念性规划设计并通过专家评审。高品质推进城东新区现代新城建设，智慧城市展厅、购物公园等一批重点项目对外开放。启动创建全国文明城市、中国人居环境奖，深入开展环境秩序整治行动，获评江苏人居环境奖。 ——刚刚过去的一年，我们坚持改革开放，发展内生动力不断增强。推出30条改革便民举措，入选省双创环境评价“建设项目施工许可”先进地区。推行“一网一门一次”改革，发放全省首张全智能自助办理营业执照，企业登记实现全程电子化。“推行线上线下审批改革、打造自助办照示范模式”被认定为省依法行政示范项目。启动机构改革，国家税务总局东台市税务局挂牌运行，公立医院改革获省政府表彰。深化农村改革，农村土地经营权抵押融资试点交易额全省前十，20家农民资金互助合作社顺利转籍。开展接轨上海三年行动计划，与金山区、青浦区、上海现代服务业联合会签订战略合作协议，挂牌成立长三角先进制造业品牌培育基地，镇区“一对一”对口合作全覆盖。组织“接轨上海活动周”“百名沪商访东台”“百家沪旅看东台”等系列活动，新引进沪资项目9个，来东上海游客人数增长20%。 ——刚刚过去的一年，我们坚持生态优先，环境保护治理成效显着。以前所未有的力度开展污染防治攻坚战，实施“散乱污”企业、畜禽养殖污染两个专项整治行动，关闭禁养区养殖场381家，关停取缔“散乱污”企业110家、整改提升228家，销号率均超99%。全面深化“河长制”，打造样板河道、生态河道100条，创成国家节水型城市。完成饮用水水源地保护区整改任务，地表水国省考断面消除劣Ⅴ类。深入开展燃煤设施、挥发性有机物、建筑扬尘等专项治理，实现PM2.5、臭氧浓度“双控双减”，再次获评全国百佳深呼吸小城。推进危险废物“减存量、控风险”三年专项行动，新增危废集中处置能力3.9万吨。实施低碳化、循环化、生态化改造，中玻、中磊被认定为国家级绿色工厂。开展沿海湿地修复专项行动，为盐城黄海湿地申报世界自然遗产作出积极贡献。大力发展生态旅游，黄海国家森林公园获评中国绿色生态景区、省级旅游度假区，西溪景区入选江苏十大旅游新目的地，安丰古镇获批国家4A级景区，创成省特色景观旅游名镇、名村各1家。扎实推进“一片林”工程，完成成片造林3.3万亩、农田林网10万亩，新创森林小镇3家、森林村庄8个、省级“三化”示范村6个，林木覆盖率提高到27.8%。获评全国绿色发展示范城市、省首批生态文明建设示范市，省级生态文明示范镇实现全覆盖。 ——刚刚过去的一年，我们坚持普惠共享，民生事业获得新的发展。20件为民办实事推进到位。认真落实省市富民政策，构建长效增收机制，城乡居民可支配收入分别达38388元、23338元。实施全民参保计划，净增参保1.02万人，医疗保险、养老保险覆盖率超98%。扎实开展“创响东台”行动，4个镇获评省级创业型乡镇，72个社区(村)获评省级创业型社区(村)。新发展私营企业数增长15%，新增就业再就业3.5万人。在全省率先实现镇级区域性养老综合服务中心全覆盖，“救急难”互助会经验做法入选央视改革开放四十年成就纪录片。再次入选中国慈善百强城市，列县级第五。市一小本部迁建、范公路分校扩建、城东新区实验幼儿园等工程建成使用，实小惠阳路分校、市幼惠阳路分园即将竣工，高考、中考质量再创新高，被列为国家教育现代化监测样本市。“互联网+医疗健康”获世界健康城市创新发展奖，“五大信息中心”获全国基层卫生信息化创新应用大赛一等奖，市人民医院被列为现代医院管理制度国家级试点。新创二级综合医院3家、省示范镇卫生院2家、省示范村卫生室27个，被列为省健康促进试点市。新图书馆主体工程封顶，村(社区)综合文化服务中心实现全覆盖。成功举办首届职工文化艺术节。发放双拥公交卡3.4万张，提供公益性岗位222个，省级双拥模范城实现“八连冠”。编制10大类83项“全要素网格”任务清单，网格化社会治理实现全覆盖。信访稳定工作获省表彰。深入开展大排查大整治，严格落实安全生产责任制，未发生较大以上安全生产事故。深入开展“法治东台”“平安东台”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，连续14年创成省平安县(市)，再次获评省法治建设示范县(市)。 |
