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政府工作报告
——2016年2月20日在曲阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 曲阳县人民政府县长 石志新 各位代表： 现在，我代表曲阳县人民政府向大会作工作报告，请连同《曲阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”时期经济社会发展回顾 “十二五”时期，是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，团结带领全县人民，积极适应经济发展新常态，全力以赴抓改革、调结构、促转型、保稳定、惠民生，圆满完成“十二五”主要目标任务，在推进科学发展、促进社会和谐、全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。 ——五年来，我们始终坚持科学发展、又好又快，综合经济实力实现新跨越。2015年，全县生产总值达到67.8亿元，是2010年的1.4倍，年均增长8.8%；规模以上工业增加值完成 14.4亿元，是2010年的3.2倍，年均增长17.6%;一般预算收入完成3.65亿元，是2010年的2.9倍，年均增长24.5%；固定资产投资完成40亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.1%；三次产业比例由2010年的17.6：41.5：40.9调整为17.2:35.8:47，发展质量和效益不断提升，产业结构更趋优化。2013年、2014年连续被评为实绩突出县，2014年固定资产投资、规上工业增加值、建筑业总产值增速位列全市第一。2015年固定资产投资增速位列全市第一，城乡居民人均可支配收入增速位列全市第二。 ——五年来，我们始终坚持对接京津、扩大开放，项目园区建设成效显著。招商引资力度加大。积极参加上海、厦门、廊坊等地经贸洽谈活动，主动与长江三峡、中电投、北京首创、山西晋能、河北前钢、中兴、晶冠、银泰等央企、名企和北京中关村通州产业园区牵手合作，引进央企5家，全国500强企业8家。引进省外资金达78.6亿元。协同发展取得初步成效。项目建设取得历史性突破。先后实施了光伏发电、储配煤物流园、田原化工18·30等35项市以上重点项目，累计完成固定资产投资131亿元，其中10个已建成投产，2013年和2014年在全市重点项目园区互看联查中位居同类县第一名，2015年位居保南片区第二名，连续被评为全市重点项目建设先进县。园区建设扎实推进。雕塑园区被文化部评为国家级雕塑文化产业试验园区，被河北省评为“十大文化产业集聚区”。循环经济产业园区被列为保定市市级重点园区。 ——五年来，我们始终坚持产业支撑、创新驱动，转型发展取得重要突破。培育发展战略新兴产业。实施总投资138亿元、总装机容量1380兆瓦的光伏发电项目，目前已实现220兆瓦并网发电，130兆瓦正在建设，建设规模全省第一，项目全部完工后，将惠及1万户以上的山区农户，每年为国家输送清洁电能16亿度，减少二氧化碳、二氧化硫排放167万吨，增加财政收入3.2亿元，经济效益、社会效益和生态效益实现共赢。两家雕塑企业被评为市级科技企业孵化器[1]。改造提升传统产业。与全国八大美院[2]牵手合作，组建雕塑产业创新联盟[3]，提升雕塑文化产业研发水平。全国首个《石雕石刻品行业标准》在我县诞生，2015年雕塑业总产值达到70亿元，是2010年的2.3倍。把文化旅游业作为支柱性产业重点打造，谋划羊平千年雕刻小镇、北岳古城、嘉禾山自然风景区等项目，打造全国文化旅游目的地。2015年旅游业综合收入达到2.5亿元，是2010年的2倍。 ——五年来，我们始终坚持规划引领、建管并重，城乡面貌发生历史性变化。城镇规划更加完善。投资1400余万元，编制各类控详规45项，完成《曲阳县城乡总体规划（2013—2030年）》修编，城区规划面积扩展到44平方公里，县城框架进一步拉大。完成文德乡、晓林乡撤乡设镇工作，城镇人口达到18.7万人，城镇化率提高到34.2%。基础设施更加健全。累计投入资金43.5亿元，实施重点城建项目35项，其中孟良河景观整治、白家湾滨水公园、中国赏石谷、惠友购物广场、凯嘉国际综合体等工程建成投入使用，复兴街、嘉禾街、朝阳街、文昌街全部打通，启动垃圾综合处理场建设，实施城区集中供热工程，集中供热面积达到285万平米，集中供热率达到71.2%，居全市第一。城镇管理更加精细。深入开展城市管理“6S”行动[4]，投入资金1585万元，提升环卫设施装备水平，对清扫保洁、垃圾清运实行市场化运作，县城容貌明显改观。乡村面貌不断改善。大力实施美丽乡村建设，投入资金7694万元，编制185个村庄建设、环境整治、面貌改造提升规划，实施49个重点村、15件实事的改造提升工作。 ——五年来，我们始终坚持城乡统筹、融合发展，“三农”工作迈上新台阶。现代农业加快发展。齐村“四万一千”[5]、下河绿阳、孝墓庄子河、郎家庄下庄等现代农业园区示范带动作用初显，齐村“四万一千”工程整乡整村连片扶贫开发模式在全省推广，下河绿阳农业示范园区晋级为省级农业园区。设施农业、规模化养殖业进一步壮大，农业产业化率从35.7%提升到64.2%。基础设施不断完善。完成太行山山前平原农村土地整治7.8万亩。投资9551万元，实施农村饮水工程，解决124个村、101个学校、17.09万人饮水难和饮水不安全问题。新打机井130眼，完成20座小型水库除险加固，修建农村公路150公里，农村电网建设及改造全面完成。生态建设稳步推进。启动北部山区、城乡结合部生态修复工程。实施太行山绿化、退耕还林、封山育林工程，完成人工造林13.2万亩、封山育林17万亩、义务植树450万株。 ——五年来，我们始终坚持以人为本、关注民生，社会事业全面推进。教育工作再上新台阶。累计投入24.5亿元加强教育基础设施建设，教育城永宁中学、小学、幼儿园投入使用，在全市率先启动并完成6所农村寄宿制学校建设，完成96所学校新、改、扩建项目，公开招聘教师1244名，全县办学条件和师资待遇得到改善，顺利通过省政府教育督导评估。高考成绩连续15年增长，2015年本科一批上线率位列全市第一。成功举办保定市第十一届中学生运动会，并取得团体总分第一名的好成绩。职业教育成效显著，在2015年全国职业院校学生技能大赛中3名学生获得一等奖。社会保障得到新加强。就业和再就业工作力度进一步加大，五年来累计新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。养老、失业、医疗等保障体系进一步健全，城乡居民社会养老保险全面实施。城乡低保标准分别由3120元、1300元提高到4680元、2300元。新农合和城镇居民医保补助标准分别由120元、110元提高到390元、380元。交通事业取得新突破。累计投资2.9亿元，完成京昆高速连接线、曲承路、辛燕线等新建和改扩建工程，建设里程270余公里，全县公路总里程达到1325公里。县城公交、农村客运线路达到66条，班车191辆，基本实现村村通客车。卫计工作获得新进展。医疗卫生体制改革顺利推进，公共卫生和医疗服务体系实现全覆盖。全面落实各项计生奖扶政策，首创计划生育网上办证，免费孕前检查服务有效推进。大气污染防治取得新成效。开展“压煤、抑尘、控车、减排、增绿”等十项攻坚行动，累计削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮3598吨，拆除燃煤锅炉104台，推广洁净型煤和神华煤1.9万吨，取缔实心粘土砖厂和石灰土窑47家，投资900万元，对定龙路实施绿化、硬化等改造提升，抑制扬尘污染，空气质量逐步改善。扶贫开发取得新成就。争取各类扶贫资金2.3亿元，社会帮扶资金6582万元，9.9万人实现稳定脱贫。精准识别贫困人口2.9万户、6.1万人，贫困发生率从37%降低到12.9%。大力推进光伏扶贫，完成20兆瓦光伏扶贫电站和130户分布式光伏扶贫工程，惠及无劳动能力贫困户2100多户，每户年均增收3000元。人民生活水平逐年提高。累计实施惠民实事50项，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到16864元、5674元，比2010年分别增长65.4%、134.7%。银行存款余额由68.9亿元增加到126.8亿元，五年翻了一番。 |
