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2021年抚顺市政府工作报告——2021年1月13日在抚顺市第十六届人民代表大会第四次会议上 市长 高键 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的一年，不同寻常。面对统筹疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现了经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值820亿元、下降3.1%;规上工业增加值235亿元、下降8.3%;一般公共预算收入76.7亿元、增长2%;固定资产投资179.5亿元、增长2.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到34650元、16688元，增长0.2%和7%。 众志成城抗疫情。坚持人民至上、生命至上，联防联控、群防群治，外防输入、内防扩散，科学果断应对外省关联病例，得到省防控指挥部的充分肯定。疫情集中爆发的关键时期，100多名医护人员逆行出征。疫情防控斗争中，全市党员干部、志愿者和人民群众守望相助，医护人员、公安干警、社区(村)干部坚守一线、昼夜奋战，彰显了新时代抚顺担当。 抓住机遇求突破。《抚顺西露天矿综合治理与整合利用总体思路》和《抚顺西露天矿地质灾害综合治理可行性研究报告》通过国家级专家评审，水工利用可行性方案编制有序推进，24个重点项目完成投资8亿元。大伙房水源保护区规划依法调整，勘界立标工作扎实推进，建成风险防控工程139项，水源地生态补偿机制建立取得突破，绿色有机农产品种植面积达26万亩，完成特色经济林和林下经济建设3.4万亩。 纾困解难稳增长。有力有序推动复工复产，着力破解同益石化原料短缺等14项难题，抚铝碳素新线全面投产;新增减税降费15.8亿元，阶段性降低企业用电成本5042万元，帮助企业延期支付本金和利息42.6亿元。实现“个转企”927户、增幅全省第二，“小升规”35户，新增市场主体2.2万户。开工建设亿元以上项目147个、完成投资137.1亿元，望花区投资16亿元的新钢铁转炉升级改造项目进展顺利;高新区总投资近百亿元的上药集团绿色原料药产业园等项目开工建设;清原县抽水蓄能电站完成投资35亿元。招商引进亿元以上项目67个、总投资442亿元，获批中央“四类资金”项目60个。抚顺县救兵木业、石文再生资源和顺城区产业园建设扎实推进。建成5G基站1200座、65个工业项目纳入工业互联网和5G应用项目库，跨境电商综合试验区建设稳步推进。扶持村集体经济项目77个，新增农产品深加工龙头企业12家。 改革创新增活力。攻坚“一网通办”，实际网办率达40%以上，一般性企业开办1个工作日办结，电力报装审批时限减少了40天、居全省前列。进一步理顺开发区体制机制，“管委会+公司”改革成效明显。新增国家级高新技术企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业分别为23户、7户和29户，获批“超大型塔式起重机专业技术创新中心”等3个省级科创平台。高新区入选了国家双创示范基地，“启迪之星”成为全省唯一离岸创新中心。土地确权登记超额完成全年目标任务。 统筹城乡提品质。“城市双修”成效显著，拆违整治新抚区轻工厅、顺城区河东市场等占路市场89个，拆除私搭乱建13.8万平方米;改造老旧小区49个，新增停车位1万余个;加强弃管小区物业管理，3956台电梯全部纳入安全平台管理;维修改造国省干线公路53公里、“三供”管网44公里;整治采煤影响区3000亩土地，浑河城市段生态景观明显改善。积极推进“农村双建”，新建改造农村公路182公里，建设省级美丽示范村42个，户厕改造全省第二。推广新宾县经验，实现行政村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。全面完成“大棚房”“违建别墅”等专项整治任务，完成农村乱占耕地建房摸排工作。绿色殡葬、文明祭祀成效明显。 坚决打好攻坚战。决战决胜脱贫攻坚，精准实施危房改造、政策支持、产业扶持等举措，农村贫困人口全部脱贫，新宾县产业扶贫在全省名列前茅。打好污染防治攻坚战，坚决整改环保督察反馈问题，强力推进浑河流域综合治理，突出整治城区扬尘、堆场料场、工业企业、建筑工地、机动车污染。全力防范化解重大风险，置换利率高、期限短的存量政府债务28.8亿元，企业实现社会融资644亿元，金融风险化解走在全省前列;45万名企业离退休人员养老金按时足额发放;医保支付方式改革成为国家试点。 兜牢底线保民生。民生支出占一般公共预算支出80.8%，10件民生实事全面完成。稳定就业岗位39万个，城镇新增就业1.4万人、登记失业率4.5%。改善提升农村义务教育学校31所，普惠性幼儿园学位覆盖率达86%，校园周边交通压力有效纾解。城乡居民低保标准分别提高7%和7.5%，医保补助提高5.8%，农民工工资拖欠动态清零。优化公共服务，延长供热22天，实施集中供热逐户测温，2285户居民供暖问题全部解决。新建村级文化广场57个、健身场地124处。全市“回迁难”“办证难”分别完成87.5%和100%，新抚区沉积十余年的“东方新天地”项目“回迁难”问题得以解决。全年刑事案件发案量下降8.5%，信访案件减存控增三年攻坚任务按时完成，安全生产形势保持稳定，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，食品药品安全保障持续加强。抚顺获评全国居家和社区养老试点优秀城市。望花区被评为全国双拥模范城(区)。 国家安全、档案、气象、海关、邮政、援疆、关心下一代、外事侨务以及老年人、妇女儿童、残疾人权益保障等工作取得新进步。 一年来，我们坚决履行政府系统管党治党主体责任，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强政府自身建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，261件人大代表建议、280件政协提案全部办结。坚持政府“过紧日子”，非急需非刚性支出压减比例超过50%。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。 回顾过去一年，难忘省四大班子领导和省直部门多次来抚调研指导，解难题、出思路，激励我们砥砺前行;难忘市委总揽全局、协调各方，全力支持政府抓落实;难忘市人大、市政协有效监督，人大代表、政协委员给力支持;难忘老干部关心发展、奉献光热;难忘石化、抚矿、“两钢”等骨干企业肝胆相照、荣辱与共;难忘广大企业家复工复产、共克时艰;难忘各地抚顺商会情系桑梓、回报家乡;难忘广大干部群众响应号召，不畏严寒除冰雪、战疫情，严阵以待防山火、抗台风，全力以赴稳供应、保运行;难忘疫情防控紧要关头，全市人民顾大局、守规章，整个城市充满正能量。我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻抚部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、中省直驻抚有关单位，向广大企业家、创新创业者和关心支持抚顺振兴发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! |
