|
推进城市扩容提质。启动环城南路、七乡大道至墨山公园连接线建设，加快民族文化中心、竜白湿地公园、市政道路白改黑、民族团结大道、听湖环湖路等一批市政设施建设，不断完善城市功能。抓紧推进百货公司片区、老县医院片区、粮食局片区旧城改造，实施好七都国际广场电商城、御翔溪谷森林等房地产项目，统筹抓好2018年城镇保障性安居工程建设，满足不同人群的住房需求。实施县城交通拥堵半年专项整治行动，重拳整治城区占道经营、广告乱贴、车辆乱停、垃圾乱堆、污水乱排等突出问题，不断提升城市形象和市民宜居感。 加大城乡人居环境整治力度。依托海创生活垃圾焚烧发电项目，做好城乡垃圾分类收集处置，确保城乡垃圾无害化处理率达98%以上。完成县供水公司回购，启动县城供排水管网改造，加快推进第二自来水厂、第二污水处理厂和乡(镇)“一水两污”项目建设，确保城市污水处理率达89%以上。全面推行“街长制”，建立完善县、乡(镇)、村(社)街道综合管理长效机制。以建州60周年庆典为契机，继续加大“两违”建筑专项整治力度，大力实施城市绿化美化亮化工程，深入开展“厕所革命”，全面整治“脏乱差”现象，不断改善城乡人居环境。 加快特色小镇创建。突出村寨自然、农村、地域、传统文化等特色，努力探索集自然风光、融民族文化、显民族特色、促旅游发展的新模式，加快推进平远高原特色农业双创小镇、阿舍南国草原旅游特色小镇和维摩黑鱼洞、盘龙响水龙民族特色小镇建设，力争通过1—2年努力，建成全州乃至全省有影响力的特色小镇。 (六)抓实改革开放创新，激发社会创造力和发展活力。围绕党的十九大提出的八大改革方向，进一步深化供给侧结构性改革等各项改革，扩大对内对外开放水平，努力形成跨越发展强大动力。 持续深化重点领域改革。切实把提高供给体系质量作为主攻方向，全面落实降低企业用地成本、社保优惠、减税降费、转型升级等政策，促进实体经济快速发展。深入推进农村产权、商事制度、财税金融等关键领域改革，继续深化教育、卫生、安监、统计等领域改革，全力支持监察、审计、环保体制改革，完成平远、稼依华侨管理区改革改制。全面启动“撤县设市”达标建设和申报工作，力争2019年实现设市目标。 形成对外开放新格局。抓住进入“高铁时代”有利时机，主动服务和融入国家“一带一路”、云南“辐射中心”、“文砚平”半小时经济圈战略，深化与长三角、珠三角、北部湾及周边县市的交流合作，努力将砚山建成全省外向型产业基地和进出口商品加工基地。围绕主导产业深入开展精准招商、以商招商，推动产业集群发展。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，着力打造良好营商环境，力争实施国内合作项目100个以上，到位资金80亿元以上。 提高资金保障能力。进一步深化财税体制改革，加大财政存量资金盘活和新型财源培植力度，做好城镇土地使用税提标工作，压缩一般性支出，确保资金向扶贫、民生等重点领域和项目倾斜。积极争取上级项目资金、财政转移支付资金、各种补助资金投入砚山建设。完善11户国有平台公司管理体制，进一步增强项目融资能力，实现国有投融资平台市场化运营。鼓励社会资本参与各领域投资，不断提高项目投资、产业投资和民间投资比例。加大银政、银企合作，引导金融资源向重点项目、实体经济倾斜。加强政府性债务管理，防范化解财政金融风险。 (七)抓实保障和改善民生，提升人民生活质量。坚持以人民为中心，围绕群众“五难一免一提升”继续办好十件惠民实事，努力推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 优先发展教育事业。统筹推进振兴教育五年行动计划，大力发展素质教育，着力解决中小学生负担过重和择校问题;完成阿舍、平远、阿猛中心幼儿园建设，实施“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”工程，努力补齐学前教育发展短板，力争学前教育三年入园率达75%以上;建成思源实验学校，加快平远一中建设、盘龙中小学整体迁建，推进义务教育优质均衡发展，力争九年义务教育巩固率达90%以上;实施民族中学、江那中学扩建，破解普通高中办学瓶颈，力争高中阶段毛入学率达65%以上。充分整合各部门培训资源，支持云南技师学院砚山分院承办农村劳动力转移和实用人才培训，提升职业教育发展水平。支持社会力量参与办学，凝聚全社会力量共同推进教育公平。 推进健康砚山建设。深入推进卫生服务能力提升五年行动计划，加快县医院综合楼建设、县二院整体迁建和乡村卫生业务用房建设，实施基层卫生人才植根计划，确保群众就近享受安全可靠的医疗服务。加快推动“医共体”“医联体”建设，建立健全家庭医生签约服务、基本医疗卫生、医疗保障和现代医院管理等制度体系，促进优质医疗资源向基层延伸，让广大群众“看得了病、看得起病、看得好病”。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划，加强疫病防控和出生缺陷干预，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。 促进文化繁荣发展。完成博物馆、图书馆、综合体育馆和体育运动场建设，加强少数民族文化传承和非物质文化遗产保护，深入实施文化精品工程，大力培育新型文化业态，加强文化市场监管，不断提升全民文明程度和健康水平。完成县文化传媒中心、2.4万户农村有线数字电视惠民工程建设，提高新闻舆论的传播力和引导力。 积极扩大就业创业。以获批全国农民工等人员返乡创业试点县建设为契机，全面落实就业再就业及援企稳岗政策，深入实施“贷免扶补”、小额担保贷款、“两个10万元”微型企业创业扶持贷款等项目，树立一批返乡创业先进典型，确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。 提升社会保障水平。加强优抚安置工作。加大城乡居民基本医疗和养老保险征缴力度，确保参保率稳定在98%、97%以上。做好重特大疾病医疗救助工作，保障困难群众基本生活，加强对未成年人和农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱保护，加快推进残疾人小康进程。启动公办医疗与养老机构医养结合试点工作，支持社会力量兴办养老机构，逐步完善救助、养老服务体系。全力推进殡葬改革，完成10个乡(镇)公益性公墓建设。 推进平安砚山建设。以“六大工程”为重点，不断深化民族团结进步示范创建，进一步巩固扩大全国民族团结进步示范县创建成果。完成民兵调整改革任务，推进军民融合发展，争创全省第十届双拥模范县。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业、领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展社会治安综合治理，通过网上信访、视频接访、领导包案等渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，继续加大缉枪治爆整治力度，扎实推进禁毒防艾人民战争，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、邪教、“黄赌毒”等违法犯罪活动，努力提升人民群众的安全感和满意度。 (八)抓实生态文明建设，促进人与自然和谐共生。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，建立完善绿色低碳循环发展经济体系，着力实施环境保护“十项行动”，让砚山的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。 |
