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——2016年3月2日在紫金县第十五届人民代表大会第六次会议上
紫金县人民政府县长 刘振林 各位代表： 我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”经济社会发展回顾 “十二五”期间，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以富县强镇惠民为抓手，按照县委“四个三”的工作思路，抢抓省促进粤东西北地区振兴发展，深圳、中山对口帮扶等重大机遇，突出抓好交通基础、效益园区、宜居城乡、生态环保、文化教育、社会保障等重点工作，锐意进取，奋发攻坚，较好地完成了“十二五”规划目标任务，经济社会发展取得明显成效。 2015年，实现全县地区生产总值116.73亿元，比上一年增长8.1%，5年增长0.81倍；人均地区生产总值17501元，比增6%，5年增长0.72倍。全社会工业增加值44.16亿元，比增6.8%，5年增长0.98倍；其中规上工业增加值39.23亿元，比增6.8%，5年增长0.94倍。一般公共预算收入、税收总收入分别为6.33亿元和8.31亿元，比增10.3%和4.6%，5年分别增长1.52倍和1.39倍。固定资产投资91.86亿元，比增20.6%，5年增长2.8倍。外贸进出口总额5年累计2.55亿美元，是“十一五”的1.77倍。 一、坚持发展为先，综合实力稳步提升 这五年，我们紧抓经济发展不放松，不断夯实农业基础，发展壮大工业经济，激活做旺第三产业，三次产业结构由2010年的25.7∶36.3∶38调优到22.3∶36∶41.7，县域经济实力明显增强。 （一）突出特色，农业经济逐步壮大。五年来，坚持以发展特色农业为主方向，努力促进农业增效、农民增收。与“十一五”相比，新增国家级农机专业合作社1家，省市级农业龙头企业10家，“三品一标”认证企业11家，农民专业合作社810家；新获省级著名商标2个、名牌产品3个、名特优新农产品4个，市农业金牌产品4个。东江上游特色水果产业带项目建设全面完成，蓝塘猪、蓝野猪、三黄胡须鸡等品牌效应进一步扩大，紫金春甜桔、茶叶等特色农产品全省驰名，5年分别新增种植19500亩和9000亩，特色农业产值达22.56亿元，占农业总产值的比重提高到56%，年均增长17.8%。着力抓好农牧副渔产业，粮食蔬菜、水产品和畜禽饲养总量5年分别达143.5万吨、4.8万吨和4100万头（只）。投入1.45亿元，建成高标准基本农田10.8万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。农村集体“三资”清理核实工作基本完成。农村综合改革工作顺利通过省考核验收。全面落实各项惠农政策，5年累计发放农资综合、农作物良种、种粮等各类财政补贴资金2.8亿元，政策性水稻种植保险实现全覆盖。农业总产值由2010年的26.54亿元增加到2015年的41.05亿元，年均增长9.2%；农村居民可支配收入由5341元增加到10974元，年均增长15.5%。 （二）扎根园区，工业经济增量提质。五年来，坚持以临江工业园为主战场，大力提升园区承接能力。一是园区平台日臻完善。5年共投入6.2亿元，临江工业园征用平整土地350万平方米，建成区面积达3平方公里，成功跻身省级产业园，园区开发实现规模拓展；污水处理厂（首期）建成运行，110千伏城临线完成迁改，迎客大道全线贯通，新建道路8条共9公里，配套设施实现全面提升。同时，紫城产业园7.32平方公里控规和蓝塘产业园30平方公里总规完成编制，“一县三园”发展格局进一步明确。二是产业集聚初具规模。围绕市“四个一批”、“三大工程”目标，完善考核工作机制，加大招商引资力度，5年共引进项目80个、合同投资额125.7亿元，其中竣工投产66个、在建12个、超亿元以上项目29个。电子、电器等主导产业逐步实现集聚发展，5年落户电子、电器类项目8个，实现产值10.64亿元、增加值3.19亿元。三是服务企业更加优质。建成企业服务中心，建立企业代办制度，实现“一站式”受理、“一条龙”服务。积极实施“暖企”工程，引导银企设立“互保池”，5年促成8家企业扭亏增盈，新增规上企业36家，其中产值上亿元企业7家、税收超千万元企业5家。全县工业总产值由2010年的85.33亿元增加到2015年的150.69亿元，年均增长12%。 （三）聚焦旅游，第三产业日趋活跃。五年来，坚持以发展旅游产业为主战略，强力拉动第三产业持续走旺。广晟御临门温泉4A级旅游景区被评为“广东省温泉旅游示范基地”，龙窝镇桂山村、水墩镇群丰村入选“广东省古村落”名录，金山庄园等5家农庄被评为国家级金牌农家乐，越王山、梧桐山等项目扎实推进，以温泉、红色、生态为主的旅游产业逐步壮大，5年累计旅游接待588.08万人次、总收入36.06亿元，年均增长36.8%和65.4%。建成信用村245个、助农取款点529个、乡村金融服务站245个，农村普惠金融工作顺利通过省考核验收。新增小额贷款公司、金融投资担保公司等金融企业16家，金融服务业实现快速发展。安信证券、京东电商进驻紫金，打破我县券商历史零记录，开启“互联网+”新业态。新建商住楼盘38个、商品房10947套，新增限上商贸企业45家、物流快递公司20家、个体工商户9043户、私营企业1032家。2015年实现社会消费品零售总额82.81亿元，比增13.3%，5年增长0.88倍。 二、坚持项目带动，发展环境更加优化 这五年，我们紧抓项目建设不松懈，基础设施日益完善，发展环境更加优化，实施重点项目52个，完成投资131.15亿元，分别是“十一五”的1.79倍和12.9倍。 （一）主抓高速公路建设，区位优势更加凸显。五年来，以高速公路建设为主抓手，着力构建内外畅通的交通网络。主动作为，全力保障，汕湛高速公路紫金段胜利建成通车，实现了全县人民多年的高速梦想，紫金从此打开“山门”，正式融入珠三角2小时经济生活圈。河惠莞高速公路龙川至紫金段动工建设，河惠汕高速公路正在开展工可编制，汕湛高速公路紫金连接线建设加快推进，省道S242线县城段改线工程启动建设。5年累计投入4.2亿多元，改造省县乡道路117公里，建设新农村公路503公里，建成普通公路大桥3座，全县交通日益顺畅，群众出行更加便捷 。 （二）主抓市政设施建设，城乡环境更加宜居。五年来，以市政设施建设为主抓手，着力打造城乡宜居环境。投入4.5亿多元，改造、新建县城市政项目92个，包括高标准改造金山大道、中山公园，贯通秋江中路、城西两岸沿江路等县城“一江两岸”景观大道，新建县城供水（白溪引水）工程，建成全市库容量最大的县城区生活垃圾无害化处理场（一期）。顺利通过“省卫生县城”复评，全面启动创建“国家卫生县城”、“广东省文明县城”工作，持续开展 “三大综合整治”，依法拆除“三违四抢”建（构）筑物780宗21.2万平方米，县城宜居环境更加优化。投入2.3亿元，基本完成龙窝等13个镇总体规划编制，全面完成蓝塘等7个镇自来水工程和265个行政村饮水安全工程建设。大力实施宜居村镇“六个一”工程，创建全国防灾减灾示范社区1个，省名镇1个、名村6个，省市卫生村48个，市宜居镇村（社区）24个。成功竞得凤安省级新农村示范片项目，建设工作加快推进。大力抓好农村清洁工程，生活垃圾逐级收运机制初步形成，镇村人居环境明显改善。投入5.25亿元，东江沥口枢纽工程和黄塘、好义等一批输变电工程竣工使用，“十二五”农网改造任务全面完成；建成4G网络基站493个，电力通讯设施建设成效明显。 |
