2017年2月8日在化德县第十四届人民代表大会第六次会议上0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
政府县长    崔雨来0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表：0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2016年工作回顾0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年，是我县打响全面建成小康社会攻坚战的第一年，面对宏观经济持续下行的压力，面对改革发展稳定的繁重任务，县政府团结带领全县各族人民，在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，深入贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，推动“五化”同步发展，积极落实“三去一降一补”五大任务，以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难、锐意进取、砥砺奋进、开拓创新，实现了“十三五”开门红。2016年预计完成地区生产总值55亿元，增长7.1%；一般公共预算收入1.86亿元，按可比口径增长6.3%；全社会固定资产投资30亿元，增长7%；社会消费品零售总额15.7亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到26547元和7768元，同步增长8%。节能减排任务全面完成。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（一）以“六大基地”建设为突破，推动经济结构不断优化升级0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代农牧业取得显著成效。加快推进服务京津、面向全国绿色农畜产品生产加工输出基地建设，“五个农牧业”取得新进展。特色农牧业稳步推进，马铃薯产量增长12.4%，达到7.5亿斤；燕麦杂粮杂豆面积扩大到30万亩，冷凉蔬菜发展到10万亩；生猪、肉羊年出栏分别达到10万口和67万只。设施农牧业加快发展，新建日光能温室60座，网室200座，引进大好河山8万口种猪繁育、100万口生猪养殖项目，通过四个月建设，实现投产运营。新（改）建各类规模养殖场15处，培育引进各类农牧业新型主体356家，建成国家级示范社1家，自治区级示范社2家。公司与农户普遍建立“合同订单型、技术服务型、股份合作型”利益联结机制，一大批农户从中受益。种子农牧业得到加强，建成马铃薯良种繁育田5100亩，组培室1000平方米，年培育马铃薯扦插苗500万株。建成运营高标准肉羊人工授精站20处，通过杂交改良，优良品种的普及率进一步提升。绿色农牧业提升发展，加快“三品一标”认证和品牌创建工作，绿色农产品认证品种达到10个，认证面积达到3840亩；农产品质量安全检验检测站通过国家“双认证”，2个乡镇创建市级农畜产品质量安全监管示范乡镇；将博大农业等6家龙头企业、庆河种养农民专业合作社等4家合作社纳入农畜产品质量安全监管追溯信息平台。恒利绿色蔬菜种植园区成为市级示范园区。加工农牧业取得新突破，引进欣邦马铃薯精制淀粉加工项目，积极推进德荣、邦古两家马铃薯淀粉加工企业配建污水处理设施，生产能力进一步提高。引进嘉德脱水蔬菜加工项目，当年实现投产运营，构建了农畜产品全产业链发展格局，推动农牧业向价值链长、附加值高的方向迈进。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业转型步伐明显加快。化德县合金及服装园区成功入选国家级开发区名录，全年规模以上工业增加值完成27.5亿元，同比增长9.5%。服装产业，加快推进中国驼绒防寒防潮生产加工输出基地建设，重点在驼绒絮片研发、营销渠道拓宽和品牌打造三个方面下功夫，以“双创园”为载体，加快与服装院校交流合作，实行产、学、研深度融合，提升产品研发创新水平，“化德县星火众创空间”成功入选国家级众创空间。大力发展“互联网+服装”，启动建立化德县电子商务产业园，中国化德驼绒电子商务平台，网上销售占市场份额20%。致力于品牌打造，培育自治区著名商标1件，名牌产品2件，全年产量稳定在2600万件以上，产值20亿元左右，服装从业人员3万多人。服装“双创园”被评为国家级小型微型创业创新示范基地。合金产业，加快推进百万吨合金生产加工输出基地建设，提高准入门槛，严格执行环保、能耗、安全等相关法律法规，创造条件推动企业兼并重组，促进合金产业转型升级。积极推进五矿湖铁（内蒙古）公司租赁扩规，整合3万千伏安矿热炉4台。促成天成公司盘活园区存量资产，加快推进天成公司20万吨硅锰系合金综合利用项目建设。北京雄伟光大60万吨高新微碳合金项目成功签约，进一步打造全市硅锰合金系列产品重要生产加工基地。全县运行投产矿热炉24台，合金产能达到 60万吨，产值53亿元，全年合金产业用电负荷46万千瓦，全市排名第三。清洁能源产业，加快推进百万千瓦级清洁能源输出基地建设，年发电量14.88亿千瓦时，产值6.29亿元，汇德、华电等5家风电企业抵扣期已满，实现税金1.02亿元。汇德公司5万千瓦风电供热项目9月份开工建设，东生光伏农业项目开工建设。矿产品加工，加快推进全市采选加一体化石材生产示范基地建设，华晨公司年加工各类板材10万平方米，实现产值3500万元。积极协助华晨公司争取基金类项目，助推投资3.9亿元尾渣综合利用新型建材微晶石生产项目和废渣处理项目开工建设。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代服务业态势良好。第三产业增加值15.6亿元，同比增长9%。加快推进特色旅游休闲度假基地建设，结合美丽乡村建设，发展乡村旅游，打造农家乐、牧家游景点8处；白音特拉、特布等4个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村。“四大新型产业”加快发展，进一步提升莲德医养一体养老服务中心运营质量和水平。加快发展体育休闲服务，当年开工建成县老年活动中心；深入开展校园足球，成功举办“县长杯”足球赛。快递物流发展迅速，14家快递公司入驻我县。新万人商厦，华泰、龍腾商务酒店等项目相继投入运营，建成村级电商服务站30个，商贸、餐饮服务业的档次和水平进一步提升。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）以“五城联创”为抓手，全面推进新型城镇化。实施城建项目43项，完成投资7.92亿元，城镇化率达到61%。城乡规划体系不断完善。编制城区主要街道街景规划，完成县城四大出口景观规划，编制完成《化德县长顺镇消防专项规划》和《朝阳镇总体规划（2016-2030）》，修编《长顺镇控制性详细规划》；完成朝阳镇、白音特拉乡特色小镇规划和5个新农村新牧区规划工程，结合美丽乡村建设，全面完成219个村庄两图规划设计。市政基础设施建设力度不断加大。完成长青大街延伸及工业南路贯通工程，进一步提升道路通行能力。实施长安、长盛大街等15条道路环保砖硬化改造及大理石道牙更换工程，实施29条、7公里小街小巷改造工程；完成自来水管网、供热管网、天然气管道、排水管道改造41.5公里；实施城镇道路标志标识牌、交通信号灯改造工程，城镇综合承载能力进一步加强。扎实推进“五城联创”，新建德盛公园，实施城镇及重点区域绿化1.23万亩、“五进”绿化428万平方米，建成区绿化覆盖率由22.8%提高到37.4%，成功创建自治区级园林县城。棚改和去库存成效明显。积极申请棚改贷款项目资金1.8亿元，坚持房源公开、价格公开、补偿标准公开、阳光操作、公开透明，棚改步伐明显加快，回购棚户区改造安置房823套，全部实行货币化安置。同时，注重房地产去库存与易地扶贫搬迁、棚户区改造回购安置、公益性项目建设有机结合，全县销售商品房面积21.2万平米，增长13.5%，房地产去库存7.2万平米，房地产库存率下降57.6%。创新体制机制，加强城镇管理，镇容镇貌明显改观。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）以绿色化为引领，生态环境和基础设施全面改善。秉持绿水青山就是金山银山的理念，全面推进绿色化发展，完成国家重点生态工程12.57万亩，县乡义务植树基地1.63万亩，秋季绿化完成整地2600亩，绿化公园道路3公里，完成村屯绿化7800亩，县城四大出口绿化2360亩，全县森林覆盖率达到了24.52%。成功承办全市绿化工作现场会，成为全区绿化工作的典范。坚决贯彻执行中央环境保护督察组反馈意见，投资4385万元，对全县56家企业进行环境综合整治，建成城镇空气质量监测站，水源地自动化监控平台，实施水源地在线监控，工业园区矿热炉全部实现在线监控，4家供热公司全部建成脱硫设施，圆满完成环境保护整改任务。完成巩固退耕还林基本口粮田节水灌溉1万亩，实施西山生态清洁小流域治理工程。新打、改造机电井104眼，解决8793人安全饮水问题。完成土地复垦验收537公顷；开工建设220千伏变电站1处。建设国道510至县道583连接工程5.4公里，完成通村公路55.7公里，街巷硬化470公里，行政村通畅率为100%。0OA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）以增进人民福祉为目标，织牢民生保障安全网。脱贫攻坚首战告捷。贯彻落实“六个精准、五个一批”要求，推行“菜单式”脱贫模式，建立贫困户“幸福账单”，按照“453”挂图作战要求，深入实施“十项扶贫重点工程”，严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，层层压实责任，运用好考评“指挥棒”，85个驻村工作队、1280名干部、73家企业包扶贫困户，实现853户、2109人稳定脱贫，占贫困人口的17.6%，完成年度脱贫任务的104%。累计发放金融扶贫贷款1.96亿元。统筹推进小村整合、易地扶贫搬迁、土地流转，新建安置点29处，安置转移人口2065户；转移进城贫困户775户，流转土地12万亩，户均增收近2000元。完成农危改5860户，其中贫困户2463户，63.8%的贫困户住上了安全房。教育扶贫，全年为全县贫困家庭新入学大学生发放资助金2148万元。生态补偿，安置护林员1405人，提供村级保洁员岗位279个，年人均增收6000元。兜底保障，发放各类社会兜底政策补贴2179万元，贫困人口人均增加转移性收入2703元；为2367名贫困人口办理农村低保，为3125名贫困人口进行免费体检，投入125万元，为11977名贫困人口投保了大病商业补充保险。社会保障水平不断提高。实施免费培训计划，农村劳动力转移就业2.6万人，规划建设500人的创客空间，发放小额贴息贷款1900万元，新增城镇就业718人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇职工、居民医保、新农合三项医疗保险达到全覆盖。建立完善重大疾病保障救助机制，扩大病种补偿范围，建档立卡贫困人口全部纳入了大病医疗救助范围，对政策内自付费部分实行二次报销。医保支付实现县医院、中蒙医院直报；新农合报销实现自治区内定点医院即时结报。为24093户贫困农民发放“暖心煤”补贴1442万元。加强城乡低保动态管理，城镇低保4031人，农村低保29176人，保障标准分别达到492元/月和3313元/年；现金直补人均补贴2000元。完成社会保险扩面征缴工作，城乡居民养老保险参保人数56203人，企业参保人数6495人，新农合参保人数10.2万人，年内报销人数30157人。为3331名80周岁以上高龄老年人发放高龄补贴。五保对象集中和分散供养标准达到8000元和4000元。同时，抗灾救灾、残疾人、孤儿、留守儿童等弱势群体的社会救助等工作得到进一步加强。