|
为实现上述目标，重点做好以下工作： 一、坚持高质量发展导向，推动工业转型升级，加快构建现代产业新体系。把工业经济作为巩固工业强区基础的主要着力点，持续强配套、促转型、增活力，进一步优存量、扩增量、提质量。 全面提升承载抓园区。以晋升国家级经济开发区为目标，科学确定核心区和辐射区规划布局，优化园区准入条件，打造“承诺制，零审批”示范园区。把握老工业基地振兴政策等机遇，积极向上争取政策资金，重点建设中国一重配套产业园雨水、排水设施、金属新材料产业园货运站场、固废处理厂等，增强园区基础设施建设水平。以开发区列入增量配电试点园区为契机，大力谋划增量配电网项目，持续跟进项目线索，推进光伏发电、智能微网等项目落地，加快形成要素优势。开展2020年土地集约利用评价工作。积极引入市场投资主体，在发展园区工业地产上尽快破题。 全面提升质效抓工业。认真落实省市“抓项目、抓招商、抓投资”会议精神，扎实落实工业强省战略，加强对龙头企业技改升级政策支持力度，助力区属企业在产能提升和产品研发等方面实现新突破。围绕龙头企业产业链上下游重点环节，加强配套体系建设，推广一重配套模式，引导企业抱团发展，提升企业间协作配套能力，重点围绕中国一重高炉产能释放，持续跟踪唐山客商叉车配件项目;围绕建龙北钢研发优势，重点引进汽车氮气钢弹簧部件生产加工项目;围绕紫金铜原料资源，积极引入铜产品深加工项目、低氧铜杆加工项目，谋划建设铜资源循环利用基地;把握新一轮“资源换产业”战略契机，主动对接钼冶炼项目，力促签约落地，全年推进重点产业项目16个。 全面优化服务抓招商。全面落实省市关于支持民营经济高质量发展的政策措施，选取重点企业，实施一企一策、领导包保、专班服务，为企业提供从审批建设到投产达效的全过程服务;高效运行中小企业创业服务中心等平台，优化拓展“助保贷”和“过桥贷”资金业务，助推企业快速发展;按照“企业主体、市场引导、政府推动、依法处置”的原则，加快实现闲置资产的盘活和市场出清，为招引新项目创造条件。进一步完善招商引资优惠政策和激励措施，重点围绕装备制造、金属新材料、产城配套服务等方面，通过要素招商、以商招商引进一批龙头企业和中小企业。全年力争签约项目10个以上，其中固投5亿元以上项目2个、5000万元至5亿元项目6个。 全面提升农业抓振兴。按照“20字”总要求，坚持以工业思维谋划现代农业，大力实施农业提质行动，全年农业总产值增长6%以上。继续调优农业种植结构，提高经济作物比重。加快农田水利设施建设，推进红岸灌区2期工程，新增灌溉面积2.1万亩。加快畜牧业发展，扩大生猪、奶牛养殖规模。深化产权制度改革，全面推进新型经济组织运行模式，规范“三资”管理，使新型经济组织成为壮大村集体经济和富裕农民的牵动力量。用足用好国家农业发展政策，壮大农民专业合作社15个、家庭农场10个。坚持种养加一体、农工旅融合，继续推进“一村一品”建设，重点建设库勒村老街乡村游、长青村奶牛养殖和食用菌种植项目，扶持好富尔玉米“育繁推”一体化二期工程，发展小院经济;实行“农企+家庭农场(种植大户)+合作社”的联合体模式，发挥龙头企业、合作社、家家庭农场的示范带动作用。全力抓好“农村环境三年综合整治行动”验收工作，积极探索农村环境整治长效机制。 全面深度融合抓旅游。积极推动“工业游、文化游、民俗游、乡村游”深度融合，加快历史文化遗迹保护与开发，全面启动“四区”全域旅游建设，在西北旅游发展区升级库勒村旅游景区，开发建设35公里健身步道、库勒村民宿;西南旅游发展区打造老龙头遗址、洪河遗址景点;东部发展区建设富拉尔基博物馆、沈沉艺术馆;改造北部旅游发展区中东铁路遗址，开发中东铁路江底隧道，谋划建设中东铁路博物馆。实施“文化+”行动和精品文化工程，全面启动“工业小镇”建设，建设3000平方米旅游发展中心，打造中国一重、建龙北钢、富区热电、版画院和北大仓酿酒基地等五个特色景区。 全面集聚要素抓主体。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，壮大民营企业发展规模。加大市场主体培育力度，实施扶持中小微企业成长工程专项行动，力促北大仓酒业等传统骨干企业优化升级。推进民营企业“个转企、小升规、规转股、股上市”，加快形成龙头引领、骨干支撑、配套跃进的梯次发展格局，全年新增规上工业企业2户，力争年内新增上市企业1家，有效提升规上工业占比，增强民营经济市场活力。 二、坚持民生宜居为导向，统筹城乡均衡发展，加速形成城市建管新格局。按照“城乡一体、产城融合”的思路，依托棚户区改造、供水、垃圾处理等重大基础设施建设，加快城市改造提升和统筹城乡发展步伐，全面提升城市综合承载力。 加快城乡建设步伐。坚持产城融合发展，加快谋划推进五星级宾馆和沿江观光带项目建设，以五院等地段开发建设为牵动，促进铁北新区整体连片开发、发展新兴业态。全力实施棚户区改造工程，编制棚户区改造计划，2020年计划投资1.4亿元，改造570户，面积28250平方米;加快道路升级改造。计划投资2400万元，新建道路6条，总建筑面积3.7万平方米，人行道2万平方米、修建雨水管道5000余米，架设路灯174基。加快“老旧散”改造进程，跟进基础设施配套改造资金，高标准推进农村厕所和危房改造工作，确保如期完成改造任务。 提高城市管理效能。大力开展市容市貌专项整治，彻底拆除城区内全部违建，城区内违建实现零增长;强化对基建工地、管网破道等工作的监督管理;持续开展“四季行动”有理城区内环境卫生，有效解决背街巷道“脏乱差”问题。存量垃圾治理取得明显成效，加快治理室外烧烤、焚烧乱象;加强道路违法停车的执法力度，成立静态停车管理试点路段;加大绿化投入和管理力度，优化红岸公园造景效果，全面提升绿化整体水平;健全物业服务监管体系，制定物业企业信用等级评定制度，积极引进优质物业企业;巩固“红色管家”管理模式成果，建立业主信用档案，逐渐形成共同治理的新局面。大力推进农村“四清一改一绿”工作，完善城乡垃圾一体化运输体系建设。 打好污染防治攻坚战。坚决贯彻习近平生态文明思想，打好污染防治攻坚战，坚决落实环保督察整改要求，按期完成整改任务。打好蓝天保卫战。开展有效解决秸秆露天焚烧工作，实施工业污染源，实施饮水保护专项治理，开展农村饮用水水源规范化建设;做好环境监测工作，不断改善空气质量，确保完成市定目标任务。打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，扎实抓好“一江两河”流域环境突出问题整治，加强水源地保护，落实好农村饮水安全“三项制度”和“三个责任”。打好净土保卫战。扎实推进垃圾无害化处理，加强农业面源污染治理，确保土壤污染减存量、零增量。加大生态环境综合执法力度，对偷排和严重超标排污的行为进行严肃处理。 三、坚持以服务市场主体为导向，持续深化改革创新，努力打造创新发展新局面。全区上下要解放思想、追赶超越，进一步深化改革，实施创新驱动，在政务服务、社会治理、创新转型上取得更大进步。 持续推进放管服改革。全面落实《黑龙江省优化营商环境条例》，积极融入全市大数据、区块链、云存储等项目建设，进一步提升政务服务水平。继续推进公共服务、常规审批事项向乡街、社区(村)延伸，政务服务事项网上可办率达到85%以上，严格做到应进必进，坚决杜绝体外循环，真正实现让百姓少跑路或不跑路。破解“准入不准营”难题，扩大“照后即营”“承诺即营”面。进一步压缩行政审批流程，企业开办时间压缩至1个工作日。推进领导干部“走流程”常态化，解决服务中存在的问题，严厉查处破坏环境行为，持续优化营商环境。加快信用体系建设，全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合执法。坚决落实减税降费政策措施，助力企业轻装上阵。 |
