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政府 工 作 报 告 ——2020年1月4日在齐齐哈尔市昂昂溪区 第十七届人民代表大会第四次会议上 区人民政府区长 任广才 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 这一年，是跌倒了站起来，整装出发的一年;是攒足劲赶上去，再树形象的一年;是见证了很多大事、喜事，收获满满的一年;是虽然很苦、很累，但很值的一年;更是全体干部职工齐心协力、战胜挑战，创造奇迹的一年。一年来，我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解放思想，增强党性修养，全面贯彻落实中央、省市区委决策部署，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，较好地完成了全年目标任务。 2019年，全区地区生产总值完成25.2亿元，同比增长8.3%;公共财政预算收入完成8047万元，同比增长8.5%;规模以上工业增加值完成11.2亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资完成11.95亿元，同比下降59.76%;社会消费品零售总额完成6.87亿元，同比增长6.3%;外贸进出口总额完成7.3亿元，同比增长156.1%;城镇人均可支配收入达到25116元，同比增长10%;农村居民人均可支配收入达到19652元，同比增长9%。 ——抓产业、上项目，建成一超多强格局。以粮食精深加工产业为引领，以重点产业项目为龙头，不断完善粮食精深加工产业园区铁路专用线、给排水、自备电站、环路等基础设施，提高园区吸引力。筑好巢，引金凤，以下游配套选项目，向延伸产业链条要效益。2019年全区重点产业项目10个，总投资40亿元，计划投资11.13亿元，完成11.24亿元，为年计划的101%。总投资30亿元的阜丰三期项目，全年计划投资5亿元，已完成5.5亿元，建成硫酸钾项目，年产硫酸钾有机无机复混肥4万吨、盐酸5万吨，增加效益近亿元，实现一期项目盐酸自给自足。建成翻车机卸输煤系统，煤炭进厂后全封闭全自动运输，有效降低二次倒运费用，年节约资金2000万元。总投资3.9亿元的中节能垃圾发电项目，全年计划投资2.7亿元，已完成2.6亿元，完成土建施工，正在安装焚烧炉、余热锅炉等设备，建成后日焚烧垃圾800吨，年可发电上网8000万度，可配套处理市区日产垃圾，延长崔门垃圾填埋场使用年限。总投资2亿元的阜丰物流项目，2019年完成投资0.9亿元，建成铁路专用线并通车，年货物吞吐能力可达800万吨，进一步降低运输成本。总投资1亿元的龙北塑编项目，全年计划投资4100万元，已完成4050万元，项目一期已建成投产，每年可为阜丰、浩源配套生产编织袋2亿条。总投资8000万元的鹤顺包装项目，全年计划投资2200万元，现已完成2243万元，已建成16条食品行业塑料用品全自动生产线，为光明、飞鹤等乳企配套生产奶粉盒盖包装零部件。总投资9000万元的三间房进出口货物通关查验一体化项目，全年计划投资3500万元，现已完成3610万元，一期已建成并通过了省级和国家海关验收。安泰牛乳房炎药物、再禹钙业、水师温泉配套设施、罗西亚酒庄等项目也已基本完工。完成了齐齐哈尔市化工园区规划环评的编制，昊华化工在多年亏损的情况下，实现扭亏为盈，纳税6700万元，利润1062万元，员工平均工资待遇增长近千元，进一步激发内生动力。同时，总投资5亿元的山东三星年产20万吨玉米胚芽油项目、1.5亿元的山东新胜达年产30万吨饲料项目、1亿元的齐泰兽药项目、1亿元的齐运达煤炭仓储项目、5000万元的黑龙江和润年中转200万吨物流项目相继签约落地，围绕阜丰的下游配套产业越发完备，呈现“一超多强”发展态势。 ——抓改革、调结构，促进三农工作发展。持续调整优化种养业结构，促进农业生产向“小而精”转变，深化农村改革，不断壮大村集体经济，实现农业增产、集体增效、农民增收。2019年春播面积26.02万亩，其中：水稻10.27万亩，玉米13.18万亩，蔬菜1.09万亩，大豆0.72万亩;奶牛存栏0.82万头，肉牛饲养量1.4万头、生猪8万头、禽类46万只。引导农业高质量发展。倡导发展绿色食品经济，稳步扩大基地规模，全区新增绿色食品认证2户，认证面积9000亩;有机认证6户，认证面积5200亩、加工能力1255吨。推广应用高效栽培、精准施肥、蔬菜高产栽培、无人机防治病害等多种农业技术，农业“三减”达到5%，废旧农膜清理回收率达到77.6%。以大五福玛村韭菜种植为引领，发展庭院经济，规模1万亩，产值实现1.23亿元。同时，全面防控非洲猪瘟，确保全年无疫情。持续推进农村改革。土地确权基本完成，已颁证7730本，颁证率达到99.7%。农村集体产权制度改革有序推进，建立集体经济组织28个，准备接受省市验收。开展农村宅基地调查摸底，为探索盘活农村闲置宅基地打牢基础。开展农村“三资”乱象治理，清理纠正不合理合同76份，清理耕地10.34万亩，增加资源收费765.09万元，减少不良债务1492.66万元，化解村级债务2498万元，化解率72.6%。 ——抓整治、勇担当，打赢“七大攻坚战”。随着新形势，伴随新变化，党中央开始集中整治改革开放以来，因制度不健全、法律不完备、执法有偏差、过度追求经济发展等问题，引发的如环保、违建、人居环境脏乱差等“疑难杂症”，我区按照省市区委决策部署，发起七大攻坚战，取得丰厚战果。举全区之力打赢人居环境整治攻坚战。累计投入资金2300余万元，出动人力8.2万人次，各类机械设备4.1万台次，清理主次干道、巷道1600余条，清运垃圾11.2万吨，清理边沟24.3万延长米，新植、补植、更新各类绿化树木12万株，栽种花草14万棵，新设垃圾点670余个，新增、更换垃圾箱2300余个，实现全覆盖。通过创新实施包保、督导、奖惩、管理、保洁五大机制，全区干部职工广泛参与，使我区人居环境取得翻天覆地变化，铁路沿线卫生全市第一，得到市委市政府高度认可。全面落实整治任务打赢环保攻坚战。2018年，我区面临纳污坑塘和电石渣两大环境污染难题。2019年，我区全面落实，加快整改，下定决心彻底克服环保阵痛，顺利完成今年纳污坑塘综合整治任务，污水处理量达到75万吨，污泥处理量达到46万吨。电石渣治理工作接近尾声，原428亩堆场土壤恢复工作正在收尾，近期将通过验收，提前一年完成整治任务。浩源水泥厂区内违规堆存的电石渣全部消纳完毕，建成2座永久堆场，1座熟料堆场，彻底解决了电石渣违规堆存问题。同时，完善四级网格体系，落实秸秆禁烧政策，做到全年“零”火点。情法兼顾打赢“大棚房”整治攻坚战。按照省市认定标准，结合我区实际，通过人性化考量，经过详细筛查，全区共梳理出“大棚房”问题20个，占地面积32.89亩，全部早于时限清理到位，既圆满完成整治任务，又维护了群众根本利益。攻坚克难打赢河湖“清四乱”攻坚战。我区列入河湖“四乱”问题共52处，其中不乏近万平方米的违章建筑群和近10公里的私建农堤，我们通过不懈努力，克服重重障碍，争得群众理解与支持，所有违章建筑均提前清除到位，走在了全市前列，恢复了河湖流域生态环境，满足了行洪要求,确保安全度汛。周密部署打赢违建别墅整治攻坚战。我区共接到上级移交违建别墅疑似点位近1900个，总量为全市之最，排查任务之紧，工作强度之大前所未有。我区顶住压力，抽调工作人员50余名，成立14个调查组，在规定时限内顺利完成了排查任务。经过层层比对分析和科学认定，最终确定出违建别墅17处，全部整治到位。加快赶超打赢ETC发行攻坚战。我区机动车保有量为8857台，按照省市发行率达到80%的统一要求，共需发行7086台，截止11月14日，我区发行量仅为3435台，发行率为48.5%，全市排名第六。通过全区干部职工的努力，发行量已达到9874台，发行率达到133%，排名跃居全市第一。多措并举打赢财税收入攻坚战。随着减税降费政策全国推行，2019年财政税收面临巨大挑战，稳定税源较往年减收2000多万元，我区多措并举，通过优化营商环境，扶持产业项目，涵养税源，加强非税收入征收等方式，保证财税收入不减反增，逆势而上，超预算完成任务。 |
