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政 府 工 作 报 告 ——2018年12月26日在亳州市谯城区第十七届人民代表大会第三次会议上 亳州市谯城区人民政府区长 高 川 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠全区人民，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，扎实打好三大攻坚战，主动作为，开拓奋进，在建设现代化五大发展美好谯城的征途上阔步前行，较好完成了区十七届人大二次会议确定的目标任务，全区经济社会持续保持平稳健康发展的良好势头。 预计，实现地区生产总值468亿元，增长9.5%;财政收入40亿元，增长11.1%;社会消费品零售总额223.2亿元，增长12%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长20%;外贸进出口总额32100万美元，增长10%。城镇常住居民人均可支配收入32237元，增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入14122元，增长9.7%。市政府下达的节能减排任务全面完成。三次产业结构比优化为15.2：41.9：42.9。 一年来，我们聚精会神抓发展，凝心聚力促转型，全面推进现代化五大发展美好谯城建设。筑牢实体经济。被省政府认定为全省制造业十强区;连续四年获全省民营经济三类县(区)发展第一名。实施乡村振兴战略。被评为全省粮食产业经济发展示范县(区、市)、全省“平安农机”示范县(区、市)、2017年度安徽省农村环境“三大革命”考核先进县;连续3年获评省美丽乡村皖北片区先进县(区);农田水利基本建设工作获省级“江淮杯”第一名。推动服务业高质量发展。被评为“中国最佳健康养生休闲旅游名区”;成功获批“十三五”第二批省级服务业综合改革试点区。打造低碳绿色生活环境。空气质量持续改善，截至12月20日PM2.5较去年同期下降5.9%，优良天气率较去年同期提高4.7%;86公顷陵西湖公园重现三河交汇原生态湿地风光;省级森林城市成功创建。推进精准脱贫。成为全省首批4个脱贫县区之一，脱贫攻坚取得阶段性胜利。 (一)产业升级步伐加快。质量兴农稳步推进。粮食总产19.2亿斤。中药材标准化种植、设施蔬菜、水果产业面积分别达30万亩、35万亩和3.5万亩。新创建省级蔬菜标准园5个、标准化养殖示范场15家，新增农业“三品一标”认证19个，新认定无公害农产品产地、绿色食品原料基地9个。农机托管服务实现全覆盖。主要农作物耕种收机械化率达93%。培训新型职业农民1350人。新增农民专业合作社932家、家庭农场62家、市级以上农业产业化龙头企业15家。适度规模经营面积达110万亩。规模以上农产品加工产值增长15%。工业发展质效提升。实施各类工业项目172个，工业投资增长20%;新增规模工业企业20家。年产值超亿元企业达65家。培育“两化”融合企业3家。技改投资增长25%。特色产业发展迅速。药品药材生产经营综合整治行动取得成效，发展、追溯、监管、诚信、协同五大机制初步建立。花茶基地入驻企业240家，投入生产138家，产值15亿元。新增GMP认证药业企业3家。现代中药产业固定资产投资达27.9亿元，实现产值223.7亿元。创新驱动效果显著。实施技术创新项目69个。新认定高新技术企业12家，总数达25家，实现总产值81亿元、增长20.6%。省级工程技术研究中心达10家。新增省级以上知识产权示范企业3家、省知识产权管理规范试点企业4家。获安徽省名牌产品1个，驰名商标1件。济人药业“中药大品种疏风解毒胶囊二次开发的系统研究及应用”项目获安徽省科学技术奖一等奖。“药都汇创邦”众创空间等创新平台获批。第三产业持续繁荣。实施服务业重点项目14个，完成投资133.6亿元。全域旅游加快发展。成功举办23项文化旅游年活动，游客量达1100万人次以上，实现旅游收入90亿元。创建省级优秀旅游乡镇2个、AAA级旅游村庄2个，省级旅游示范村6个;新增十八里镇柴洼特色民俗村等一批乡村旅游点。北关历史旅游街区成功申报2018年省级现代服务业集聚区;古井白酒特色小镇顺利入围省级第二批特色小镇，十河芍花养生小镇获评省级特色旅游小镇，大周村被列入2018年中国美丽休闲乡村;古井镇药王村田园综合体项目被评为首批省级田园综合体示范项目。大力发展电子商务。新增农村电商网点60家、总数311家;华佗镇获批2017年度省级农村电商示范镇。强化金融服务。投入1750万元风险补偿金支持企业融资，累计为企业提供资金支持92.7亿元。培育内外贸市场主体。新增进出口实绩企业11家、限上企业35家。 (二)发展活力持续增强。深化改革激发潜力。扎实推进“放管服”改革，持续创优“四最”营商环境。税务机构改革顺利推进，国家税务总局亳州市谯城区税务局正式成立。减少区级政府权力事项248项，编制公共服务事项921项。强化“互联网+政务服务”，办结事项160万件，群众满意率99.7%。严格落实注册资本认缴制、“一照一码”等商事改革举措，全面推行“双随机、一公开”监管方式。推进“四送一服”双千工程常态化，受理企业问题1331件，办结率98.4%。开展“春风行动”，为企业招工4972人。深化金融改革，鼓励企业上市挂牌，药都农商行主板上市报证监会待批。全国中小企业股转中心正式受理安徽易元堂国药“新三板”挂牌申请。新增省区域性股权托管交易中心挂牌企业41家。减免企业税负1.65亿元，惠及企业7389家。激发市场创业活力，新增企业3800家、个体工商户11000户。有效投资集聚动力。签约项目77个、增长10%，总投资372.8亿元、增长7.6%。引进亿元以上项目47个，总投资365.9亿元，其中5亿元以上项目19个。投资50亿元的谯城区万达广场项目正在推进，投资15亿元的福派园(亳州)食品产业园项目即将落地。62个省重点项目完成投资145亿元，130个市重点项目完成投资210亿元，146个区领导分包项目完成投资240亿元。发展平台保障有力。谯城经开区现有投产企业279家，续建、新建项目47个，亿元以上项目36个。实现固定资产投资100亿元、增长15.6%;规模以上工业企业116家，总产值235亿元、增长13%;经营销售收入380亿元、增长15.5%;税收16亿元、增长23%。配套设施进一步完善。完成食品产业园项目道路及配套设施建设;启动双创产业园(中医药)建设项目;桐花路、亳芍路等6条道路竣工通车;振谯路、文帝路等8条道路加快建设;疏通道路雨污水管网56公里。国家级经济技术开发区申报工作有序推进。谯城经开区在2017年度全省开发区考核中位居先进行列。 (三)城乡发展统筹推进。城市品质加快提升。推进产城融合。总投资74.6亿元的谯城区产城一体创新示范等6个PPP项目加快实施。突破用地瓶颈制约。组卷上报建设用地5505亩，完成土地储备6300亩，为市区两级解决建设用地6905亩。强化城市基础设施建设。完成东台路、小农场土地收储等城建重点征迁项目36个，征地5522亩，拆除房屋面积123万平方米。完成棚户区改造任务1773套。建成保障性住房1.2万套，5—9#还原小区正在还原入住。完善城市路网。完成元参路、建安路等9条道路建设。优化城市环境。改造蓝天小区等3个老旧小区5万平方米;实施药都路、芍花路等道路两侧楼体夜景亮化工程;对东城海子、汤陵沟等10个水体进行清淤治理、绿化和景观提升。乡村振兴纵深推进。加快推进美丽乡村建设。完成全区乡镇总体规划和控制性详细规划修编。2017年度13个乡镇政府驻地建成区、6个省级中心村和9个市、县级自主中心村建设任务基本完成。新建、增容16个乡镇污水处理厂，美丽乡村省级中心村污水处理站达22个。全面完成5万亩2018—2019年度农田水利“最后一公里”和1.4万亩高效节水灌溉等工程建设任务。完成15万亩高标准农田项目和亳药花海休闲观光大世界二期治理工程。硬化非建档立卡村通村道路工程220公里。改造农村公路危桥21座。做好牛集涡河大桥及接线工程、G344谯城段等5个纳入区交通基础设施的PPP项目前期工作。开展林业增绿增效行动。编制完成三级林长制方案。造林1.8万亩，建设森林生态廊道50公里，新建和完善农田林网20.7万亩，义务植树216.5万株。城乡管理凸显深度。扎实推进中心城区环境卫生整治工作，开展城区道路保洁监管八级负责制。实施环境卫生一体化管理，城区231座公共厕所和1060万平方米主次道路保洁管理全部市场化运行。实施城市街巷立面改造，拆除高空楼体广告设施5300平方米，完成魏武大道、人民南路等道路门头店招改造2.3万平方米，出新楼体3.9万平方米。完成古泉路、光明西路农民工市场建设改造任务。城市管理指挥中心得到加强，“五车”监管等6大平台作用显著。受理数字城管案件48万件、结案率99%。扎实开展农村环境“三大革命”。整治拆除农村破旧房屋1.2万间，实施墙体立面提升461万平方米，完成改厕任务2.5万户。全区5786公里县乡村道路全面启动清扫保洁工作。持续开展精神文明创建，98人获评道德模范、中国好人、安徽好人等荣誉。 |
