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二是促进新兴产业集聚发展。突出延链、补链、扩链、强链，全面提升产业链水平。延长新能源产业链。依托高纯晶硅、单晶拉棒，实施美科硅能源4.5GW单晶拉棒、润驰石英坩埚等总投资15亿元的2个中后端项目，逐步延长新能源产业链条。扩展新材料产业链。依托先进高分子新材料，实施聚砜新材料、高性能纤维等总投资10.8亿元的3个中后端项目，逐步扩大新材料产业规模。打通稀土新材料产业链。实施玺骏年产1万吨稀土合金、北方稀土年产2万吨稀土金属等总投资10亿元的8个稀土新材料项目，推动稀土材料延伸应用。壮大循环经济产业链。实施包钢焦化厂环保改造、年产6000吨新型铝基脱氧剂等总投资12.3亿元的5个项目，不断提高废气、废水、废渣综合利用水平。 三是促进现代服务业多元发展。充分发挥人口集聚、消费潜力、功能完备等比较优势，推进服务业提质增效。推动生活性服务业向高品质多样化转变。推进商贸、康养、文化、旅游等业态融合发展，打造集新空间、新业态、新体验于一体的区域性消费中心。发展新型商贸业态，推动吾悦广场、华发新天地投入运营，世茂云锦、铜锣湾商业广场开工建设。发展康养产业，用好包钢预保中心医疗资源，引入社会资本启动健康养老一体化项目。发展文化产业，启动市民文化中心建设，推动神华会议中心与中国歌舞剧院合作，满足群众多层次多样化精神文化需求。发展旅游产业，制定《沿昆河风光带旅游业发展规划》，以昆河为轴，从北向南整合石门景区至昆河景观等文旅资源，连点成线，打造精品旅游线路和项目。促进生产性服务业向专业化规模化延伸。加快物流园区提档升级，扩大“自治区级服务业集聚区”“自治区级无车承运人”等优势效应，深化物流企业与生产、销售、金融等行业对接，形成集仓储、货代、运输、交易、融资、配套于一体的综合物流模式，推动物流产业集群发展。深化“互联网+钢贸”，带动物流园区钢贸交易量达到650万吨以上。建成“西北地区最大的钢铁建材物流基地”。 四是促进现代农牧业高效发展。探索乡村产业融合发展模式，加快发展“高精特优”现代农牧业。着力发展特色农业。充分发挥城边村近城优势，用好哈德门村田园景观、设施农业、林果花卉等资源，打造集休闲旅游、农事体验、民宿餐饮于一体的田园综合体。持续推进“产村融合”。支持卜尔汉图种养殖生态休闲农牧业等项目做精做优，推进城市智慧物流平台、全国农产品特色小镇建设，着力打造科技创新示范养殖基地，为激活村集体经济注入新动力。培育新型农牧业经营主体。有序推进农村牧区集体产权制度改革，打造市级农牧民专业合作社示范社2家，6月底完成土地承包经营权信息平台建设。扎实做好粮食安全工作。 (三)坚持以三大攻坚战为底线，在夯实基础上展现新作为。打赢三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，我们要以不获全胜决不收兵的勇气和定力，全力攻坚冲刺，坚决打赢每一场硬仗。 一是持续巩固提升脱贫成果。深入贯彻“六个精准”“五个一批”和“四个不摘”工作要求，全面落实包头市《克服疫情影响、促进贫困户增收防返贫十项措施》，确保脱贫质量更高成色更足，圆满完成国家脱贫攻坚验收。排查整改精准发力。聚焦“两不愁三保障”目标标准，突出抓好已脱贫户、脱困户以及困难边缘人口的全面排查，有针对性地精准帮扶困难群众，严防重点人群返贫致贫。同时，举一反三整改中央专项巡视、国家及自治区成效考核检查反馈的问题和区本级排查中发现的问题，确保6月底前将所有问题清仓见底、整改到位。产业帮扶重点发力。密切农企利益联结机制，启动“领头羊”农牧业帮扶项目，大力发展到户奖补产业，将更多农牧民纳入专业合作社的覆盖范围，确保农牧民持续增收。多方帮扶持续发力。加大就业、教育、健康、社保帮扶工作力度，用足用好社会保障兜底政策，确保困难群众退得出、稳得住、得实惠。加强扶贫资金监管，精准惠及困难人口。 二是全面加强污染防治。聚焦突出问题，坚持标本兼治，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚决打赢蓝天保卫战。实施重点工业企业污染深度治理工程，完成包钢公司超低排放改造年度任务和包头第一热电厂燃煤机组超低排放改造工程，有序推进工业窑炉、无组织排放综合治理，分类处置25家“散乱污”企业，切实切断重点行业污染源。扎实推进原煤散烧治理，9月底完成禁燃区2.79万户373万平方米的清洁能源替代工程。深入推进扬尘污染治理，严格落实建筑工地防控措施，集中清理整治拆迁工地，推动建成区道路机械化清扫率达到70%。统筹抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁烧治理，强化面源污染综合防治。确保PM2.5浓度较2015年下降20%以上、优良天数比例达到80%以上。坚决打赢碧水保卫战。深入实施西郊污水处理厂提标改造工程，提升污水处理能力。有序推进城市雨污分流改造、老旧管网修复，不断完善城区地下管网功能。关停园区供水管网覆盖范围内工业自备井，严查违法取水、无证取水、超指标取水等行为。坚决打赢净土保卫战。加快华业特钢酸洗渣及废乳化液清理整治，协助包钢公司完成4处砂坑治理，稳步提升钢渣尾渣综合利用水平，为包头市达到“无废城市”试点建设要求提供支撑。坚决打赢问题“歼灭战”。自查自纠中央环保督察及“回头看”反馈问题整改情况，严格整改自治区环保督察反馈问题，切实通过整改一个问题，进而解决一类问题、形成一套制度措施。 三是有效防范化解重大风险。坚持下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。做实做细化债举措。打好预算安排、土地出让、资产变现、盘活资金等“组合拳”，推动昆鹿公司加速市场化运营，确保年内化解债务9.1亿元，清欠民营企业中小企业账款10.5亿元。多措并举扩大增收。继续开展好综合治税，严防“跑冒滴漏”，做到应收尽收。完善政府投资类项目库建设，抓住国家“较大幅度地增加地方政府专项债券规模”的有利时机，力争年内争取专项债券及中央预算内资金11.5亿元。规范政府投资行为。严格新上项目事前评审，加强购买公共服务和工程建设招投标监督管理，规避政府债务风险。健全风险防范机制。严厉打击非法集资等违法违规行为，协助做好辖区内金融机构风险防控，助推地区经济安全稳健运行。 (四)坚持以深化改革为动力，在基层创新上展现新作为。坚持问题和民生导向，把解决问题作为衡量改革质量的重要标准，奔着问题去，对着问题改，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。 一是深化重点领域改革。聚力重点领域改革任务，形成一批制度化成果。完善企地融合机制。组建“中小企业之家”和“工业企业协会”，为企业做好政策解读、市场拓展、技术支持、融资对接等服务。建立城乡环卫一体化机制。将城边村、城中村纳入城市环境卫生管理体系，有效解决农村环境卫生“脏乱差”问题。强化食品监管机制。实施常态化监管模式，打造餐饮示范单位20家，实现大中型餐饮“明厨亮灶”全覆盖。创新智慧化管理机制。依托大数据等先进技术，打造多部门多级联动管理平台，扎实推进“云眼卫士”工程，统筹信息资源共享应用，努力建设更高水平的“智慧昆区”。健全公共卫生服务体系。针对新冠肺炎疫情防控暴露出的短板不足，全面强化公共卫生体系及疾控能力建设，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。夯实社区治理机制。充实基层工作力量，整合部门执法力量，引入社会力量，进一步明确职责、建立机制，构筑社区干部常驻、职能部门进驻、社会力量巡驻的社区治理新格局。推行民意调查机制。成立社情民意调查中心，加强调查分析研究，为政府民主决策提供依据。做好第七次全国人口普查工作。 二是加强创新能力建设。打造创新发展平台。深化与中科院、浙大工研院、内科大等区内外知名院校的合作，加快园区科技创新公共服务平台建设，推动建筑板材自动化生产线等“产学研”项目加快转化。优化创新发展环境。支持通威、磐迅加快建设技术研发中心，新增国家级高新技术企业2家，着力打造新技术、新业态的生力军。加强知识产权保护，争创国家知识产权强县工程示范县(区)。夯实创新发展人才基础。全面落实“草原英才”“鹿城英才”工程和“大学生集聚计划”，年内引进各领域优秀高校毕业生900人，专业技术人才和高技能人才400人。 |
