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——2020年1月5日在上海市奉贤区第五届人民代表大会第六次会议上 上海市奉贤区人民政府区长 郭 芳 各位代表： 现在，我代表上海市奉贤区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府各项决策部署，认真落实四届区委六次、七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，全力打造“四个奉贤”，开拓创新、克难奋进，完成了区五届人大四次会议确定的主要目标任务。 一年来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，我们凝心聚力、真抓实干，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，全区经济社会发展延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。一是经济平稳增长。预计实现三次产业增加值892亿元，同比增长6%。区级财政收入在大幅减税降费情况下同比增长2.5%，达到155亿元，增速排名全市第三。全社会固定资产投资达到455亿元，同比增长3.3%，其中工业投资90亿元，同比增长6.7%。社会消费品零售总额达到630亿元，同比增长8.6%。二是发展质量和效益稳步提升。规模以上工业总产值达到1800亿元，同比增长1.1%，增速排名郊区第二。规模以上工业企业实现利润163亿元，同比增长10.7%。战略性新兴产业完成工业产值570亿元，占全区规上产值的比重提高至32%。全社会研发经费支出相当于全区生产总值的比例达到3.2%。三是城乡一体化建设提速。奉贤2035总体规划正式获市政府批复，南上海中心城市魅力彰显。国家A类标准的人文生态综合剧院-九棵树(上海)未来艺术中心盛装迎客，成为南上海文化新地标。首批乡村振兴示范村-吴房村成为全市标杆。四是生态文明建设成效明显。城镇绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到35.1%和15.1%，较上年分别提高2.3和0.8个百分点，城市绿量显著提升。单位增加值综合能耗下降3%。空气质量(AQI)优良率达到83%，PM2.5平均浓度为33微克/立方米，继续保持全市前列。五是人民生活持续改善。新增就业岗位2.8万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。居民人均可支配收入达到47508元，同比增长9%，增速快于全市0.8个百分点。 一年来，我们以实干实效庆祝新中国成立70周年，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作。 (一)坚持强实体、增密度，经济高质量发展稳步推进 加快双引擎驱动发展。全面打响东方美谷品牌，成功举办2019东方美谷国际化妆品大会、品牌展和购物节。制定实施生命健康产业发展规划和三年行动计划，举办“万物生长”生物医药全球创新创业大赛，积极引入创新平台载体，药明生物、君实生物等一批项目产业化步伐加快。东方美谷品牌价值超110亿元，美丽健康产业实现规上产值360亿元，占全区比重提高至20.3%。主动融入自贸区新片区国家战略，大力推进未来空间建设，组建工作专班，启动上海交大国家级实验室、无人驾驶场景测试平台等项目建设。圆满完成第二届中国国际进口博览会服务保障任务，实现意向成交金额2.3亿美元，比首届增长18%。 强化项目引进和建设。积极开展招商季活动，赴国内外开展投资推介85场，美乐家地区总部、中车新能源、中智行等一批知名项目落地，招大引强效果显现。新引进实业型项目265个，总投资139.7亿元，其中亿元或千万美元以上项目26个。白帆生物、中科院巴斯德研究所等22个项目加快推进，同创普润、伽蓝二期等12个项目建成投产。麦吉丽美妆园、韩国美妆园、临港智能网联汽车和生命科技产业园等15个东方美谷园中园项目开工建设。 加大转方式调结构力度。开展规范和整治工业厂房出租转租行为专项行动，448个地块执法整治稳步开展。推进第二轮产业结构调整三年行动计划，年内关停项目172个，腾出工业用地6621亩。加快存量资源消化利用，导入项目252个，消化利用土地1856亩。开工建设高标准厂房121万平方米。处置闲置工业用地137亩，减量低效建设用地1665亩。深化国资国企改革，区属国企实现营业收入92亿元，净资产355亿元，同比分别增长6%和6.2%，上缴国资收益1.3亿元，国资运营效益进一步提高。 不断汇聚创新资源要素。成功举办院士专家战略咨询会、中国城市大会长三角峰会、首届贤商大会，成立生命健康产业专家咨询团，积极打造院士专家指导区域发展新平台。新增院士专家工作站11家，总数达49家，排名全市第一。加强与临港、张江等对接，深化区区合作、品牌联动。持续开展“三个一百”梯度培育工程，新增市级众创空间4家、市级科技小巨人企业13家、高新技术企业364家。加快建设高层次人才创业园，新增落户项目8个。强化知识产权保护和运用，万人发明专利拥有量达到20件。有序推进防范化解金融风险工作，加大金融支持科技创新力度，新增上市和挂牌企业23家，总量达到259家。 (二)聚焦提品质、展形象，城市建设水平有效提升 加快建设城市功能性项目。上海之鱼城市客厅形象凸显，青年艺术公园、雕塑艺术公园、泡泡公园等主题公园建成开放，成为市民休闲新的网红打卡地。区规划资源展示馆建成开馆。东方美谷论坛酒店、上报传悦坊等项目有序推进。轨交5号线新城站上盖-龙湖天街项目实现开工。完成浦南运河、金汇港两岸重点区域景观改造工程，基本实现十字水街空间贯通。 推动城市有机更新和重点区域转型升级。推进东方美谷大道改造提升，持续优化“五大组团”方案，建成中央生态公园一期，“海之花”市民活动中心、富力万达广场等项目稳步推进。精心实施“南桥源”有机更新，沈家花园改造基本完成，南桥书院综合楼开工建设，“三古”区域整体转型全面启动。肖塘城中村、泰日撤制镇社区改造加快推进。 全力推进重大交通基础设施建设。主动融入长三角交通一体化，G228(金山区界-海湾路)、金海中路、浦卫南路等一批国省干道项目建成通车。金海公路下穿航南公路和南奉公路地道等相继通车，持续打通城区交通拥堵节点。建成望园路森林大道，打造绿色生态交通走廊。金庄公路-金汇港大桥建成，民乐路-金汇港大桥主桥实现合龙。闵浦三桥、G228东段等项目加快推进。运河北路-泽丰路立交匝道、金海公路大学城段等项目开工建设。 (三)着力补短板、强特色，乡村振兴战略扎实推进 大力发展都市现代绿色农业。深化“三区”划定成果，进一步调整优化农业结构。着力增加绿色优质农产品供给，绿色食品认证率达到16.9%，比上年提高11个百分点。青村镇入选全国“一村一品”示范镇。加强农业科技创新，试点农村湿垃圾积肥还田，化肥和农药亩均施用量均同比下降4%。促进农业适度规模经营，农村土地承包经营权规范流转率达到91%。强化农业合作社分类管理，新增国家级农业龙头企业2家。 |
