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——2019年12月26日在盘锦市兴隆台区第八届人民代表大会 第三次会议上 区人民政府区长耿敏 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。 一、2019年工作回顾 在新中国成立70周年之际，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督下，在辽河油田的鼎力支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚定不移践行新发展理念，牢牢把握稳中求进总基调，统筹抓好“六稳”工作，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全区经济社会高标准开局，高质量运行，高水平收官，吹响了兴隆台区高质量发展号角。 (一)千方百计稳增长，发展质量稳步提升 始终坚持把稳增长作为首要任务，找短板、破难题、稳运行，经济实现健康平稳发展。 预计地区生产总值实现388亿元、同比增长8%，固定资产投资完成155亿元、同比增长11.9%，一般公共预算收入完成20.4亿元、同比增长12.1%，规模以上工业增加值实现77亿元、同比增长18%，城镇居民人均可支配收入达到51114元、同比增长6%;固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值分别超出年初计划1.1、2.1和8个百分点，各项指标总量全市领先，特别是固定资产投资是全市唯一实现正增长的县区，为盘锦固定资产投资在全省位列第三名、引进内资和社会消费品零售总额等各项指标在全省名列前茅做出了兴隆台区贡献。 (二)全力以赴调结构，产业发展持续向好 巩固提升传统产业，大力发展实体经济，坚持以项目调结构，支撑高质量发展的产业体系加速形成。 项目建设取得实效。坚持“产业为先、项目为王”理念，严格落实项目管家制度，创建了区级领导包扶重点项目、规划建设会议和副科级以上干部一对一帮扶企业等一系列卓有成效的工作制度，梳理问题、台帐式管理、限时办结，共解决项目建设各类问题46项。要素保障坚强有力。出让工业、商住用地19宗、1610亩，通过项目规划224项，向上争取产业项目专项扶持资金1.38亿元，保证了一批重点项目加快推进。全年实施项目111项，其中新开工64项、竣工46项，高质量发展底气更足、步伐更稳。 工业经济企稳回升。加快实施《中国制造2025》推动主导产业向高端化迈进。天意DQ70型顶驱、陆海海洋钻井平台智能钻具移运排放系统国内外领先，以技术服务带动产品销售效果明显;北沥、大力营业收入分别增长21.8%和57.8%，华润公司营业利润增长65%，辽河石化年产40万吨环烷基润滑油高压加氢项目实现中交，产业链条进一步延长，工业经济实现质量和效益同步提升。科技创新持续发力。争取科技扶持资金4978万元，完成23个科技成果转化，新增高新技术企业18家;盘锦科技孵化器获评国家小微创业创新示范基地，氮化镓芯片项目引领行业技术制高点。高新区晋升国家级取得重要进展;油地共建、科技创新，兴隆台区获批创建全省首批创新型城区。 服务业稳步提升。业态不断丰富。盘活闲置低效商业资产9.08万平方米，大堂百年奥莱入驻桔子广场，盘锦士林置业有限公司与中国扶贫协会联手打造“贫困地区名优特农产品展销馆”“贫困地区少年儿童湿地夏令营活动基地”国字号金字招牌;全国贫困地区农产品对接会成功举办，为全国306个贫困县脱贫致富提供了盘锦模式，兴隆台区被中国扶贫开发协会授予脱贫攻坚优秀合作单位荣誉称号;蓝天城儿童职业体验中心开业运营，新业态、新项目不断涌现，南部商圈逐渐形成。房地产业健康发展。万科集团、辽宁中天等知名地产项目纷纷落地，一批高品质住宅小区加快建设，不断满足百姓中高端住房需求;出台政策有效促进房地产销售，商品房销售面积达到76.4万平方米、实现销售额39亿元;树立经营土地意识，土地产出效益大幅提升，正在形成金地银圈的主城区。服务业增加值、社会消费品零售总额分别增长7.2%和6%，消费对经济增长贡献率达到80%，产业规模和消费驱动双升级，百姓消费能力不断释放。 文旅产业加速融合。文旅资源更加丰富。文化馆、图书馆免费开放，中国楹联书法博物馆启动建设，3条特色街区纳入省级步行街改造，辽河口老街、辽河民俗博物馆、福街商业广场成为国家3A级景区，广厦艺术街4A级景区即将获批;福德汇实训基地成为第45届世界技能大赛中国北方唯一集训基地。文旅吸引能力不断增强。鼎翔生态旅游区接待游客人数和收入均创历史新高，唱响红海滩，做大了芦苇荡;辽河美术馆全天候开馆，承办各类展览13次，其中省级以上7次，影响力持续扩大;成立了中国北方候鸟大学;全区共吸引国内外游客1925万人次，辽河国际艺术区正逐步成为东北地区文化旅游“打卡地”，兴隆台区向建设盘锦城市“会客厅”迈出了坚实步伐。 民营经济发展迅猛。出台加快民营经济发展政策，大力实施“个转企”“小升规”，多层次支持民营经济“跑步式”提速发展。伊艾克斯技术平台加快建设，中蓝电子马达和镜头产能达到2.5亿颗，海兴科技成为中国塑料家居用品第一品牌，树立行业“风向标”;禹王集团中标“一带一路”建设项目，并成功同中国500强企业北新集团建材股份有限公司实现合作，开启了民企国企合作崭新篇章。全年完成“个转企”199户、“小升规”12户，民营企业数量增长15%、增加值和税收分别增长12%和11%、占全区GDP和税收比重分别达到75%和70%，已经成为推动高质量发展不可或缺的重要力量。兴隆台区被全国工商联评为2019年民营企业调查点工作示范单位和全国“五好”单位。 (三)坚定不移促改革，发展活力加速释放 8大领域43项改革任务稳步推进，改革叠加效应持续放大，营商环境加速优化。 “一网一门一次”改革效果显著。优化审批流程。23项行政审批事项前置变后置，106项涉企审批事项实现“证照分离”“32证合一”，营业执照实现全程电子化办理;集成关联审批、全程帮办代办，一般建筑类工程项目不按“暂停键”75天办结，一般企业设立由3.5个工作日压缩至1个工作日，开启“兴隆审批速度”。打通政务服务区块链条。16个部门915个事项进驻政务服务中心，真正实现一个部门管审批;政务服务端口实现网格全覆盖，416项政务服务事项纳入就近“通办”，100个高频事项实现最多跑一次;兴隆台区作为唯一一家县区级单位在全省进行“一件事”改革经验介绍，树立了政务服务新标杆。 招商引资体制机制改革取得实效。出台招商引资“1+2”工作方案，制定31条产业发展扶持政策，设立2000万元招商引资资金，突出专业招商、开展精准招商，全年“走出去”、“请进来”208批次，区主要领导“走出去”19次，“请进来”63次，发扬“五皮”精神，签约注册项目26项，实际到位内资70亿元，均超额完成任务，为经济可持续发展提供了重要支撑。 |
