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政府工作报告 ——2020年4月27日在昆都仑区第十六届 人民代表大会第三次会议上 区长廉冬 各位代表： 现在，我代表昆都仑区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，统筹做好“六稳”工作，在推进高质量发展进程中迈出了坚实步伐。地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长12.6%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长4.4%，一般公共预算收入完成28.86亿元、增长30%，城镇常住居民人均可支配收入达到53854元、增长6.3%。主要经济指标均好于预期，稳居全市首位、自治区前列。 一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，勇于破解各种难题，积极回应群众关切，地区的发展更加稳健。 ——稳增长强基础，高质量发展后劲显著增强。支持实体经济发展。全面实行领导干部包联企业制度，建立企地、银企等长效对接机制，帮助市场主体争取产业扶持资金1.13亿元，减轻税费负担10.33亿元，减免基本电费6.5亿元，新增银行信贷2.4亿元。加快重点项目建设。实施投资亿元以上重点项目75个，美科、磐迅等34个项目建成投产。出台《进一步加强重点项目建设和推进意见》，健全县级领导、科级干部专项服务机制。提高招商引资实效。落实招商引资“区长工程”，签约落地上海世茂商住、高端石油专用管等62个项目、协议投资约210亿元。引进自治区外(国内)资金43亿元，位居全市首位。加速创新要素集聚。荣获自治区科学技术奖9项，科技研发经费投入强度全市领先。新增国家级高新技术企业7家、自治区级科技型中小企业2家。增强园区承载能力。包钢与通威连接线改造顺利贯通，创业路、爱业路等7条道路通车。净水厂、调压站投入运行，西郊污水处理厂中水回用及提标工程完工。包钢82#变电站及线路建设加快推进，复兴变电站建设通过评审。收储土地300亩，回收利用闲置厂房5个，为重点项目快速入驻打牢了基础。 ——调结构促转型，绿色发展步伐加快。升级改造传统产业。深化企地融合，主动对接包钢、西创、钢联，冷轧精密优特钢带等4个项目试生产，形成了钢材资源就地转化的良好产业协作配套。加快培育新兴产业。通威5万吨高纯晶硅(一期)满产运行，美科3GW多晶铸锭、1.5GW单晶拉棒和晶辉年产4.8万吨金属硅粉投产达效，磐迅5万吨先进高分子新材料(一期)投产运行，昱力通新型润滑材料等5个循环经济项目相继建成。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到12.5%，我区成功入选全国工业百强区。繁荣发展现代服务业。吾悦广场加快建设，森林春天•城市广场部分对外营业，新型商业业态更加丰富。中信银行包头分行开业，金融服务实体经济能力显著增强。华蒙物流获得“自治区级无车承运人”资质，钢银网等六大钢材电子交易平台带动物流园区钢贸交易量达到638万吨、交易额实现256亿元，现代物流集聚效应逐步显现。稳步抓好现代农牧业。培育自治区级龙头企业8家、市级龙头企业7家。好鲜羊项目投产运营，成功在内蒙古股权交易中心挂牌。 ——破难题守底线，“三大攻坚战”成效明显。防范化解重大风险。完成化债15.1亿元，化债率达到121%，圆满完成民营企业中小企业年度清欠任务，获得自治区化债奖励资金9380万元。昆鹿(集团)公司成功转型推向市场，有效增强了存量债务消化能力和抗风险能力。在全市率先出台《政府投资项目管理办法》，建立区级公共资源交易中心，进一步规范了政府投资行为。向上争取专项债券5.1亿元、专项资金8.2亿元，极大缓解了财政支出压力。持续巩固脱贫成果。聚焦“两不愁三保障”要求，完成228户479人脱贫攻坚“回头看”。突出精准帮扶，采取就业帮扶、社会帮扶、政策兜底等措施，退出困难人口42户98人。借助委托代养、资产入股等方式，引导6家农牧业龙头企业与53户困难户建立利益联结机制。深入推进污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，在全市率先建立重点污染源自动监控中心，焦化厂煤气增设ADA脱硫工艺等14个项目治理完工。扎实开展原煤散烧整治，圆满完成1.9万户居民及商户整治任务。年内削减耗煤量5.5万吨，减排二氧化硫704吨、氮氧化物162吨，环境空气质量优良天数比例为82.8%，较去年同期增加15天。整改到位中央环保督察“回头看”及草原生态环境专项督察反馈的“地下水超采”等9项问题，妥善办结自治区生态环境保护督察期间262件信访事项，得到了群众的充分认可。 ——增动力添活力，深化改革取得实效。重点领域改革力度加大。行政体制改革顺利推进，落实机构改革任务，调整政府组成部门为24个。经济体制改革有序推进，制定《加强统计监测工作实施意见》，实现了经济数据应统尽统。出台《加强招商引资工作实施方案》《招商“链长制”实施方案》等政策措施，组建投资促进中心。城市管理体制改革扎实推进，15个街镇建成城市综合执法中心，“街镇吹哨、部门集合”新模式有效凝聚了“共治”合力。教育综合改革加快推进，招生制度、阳光分班、分层教学等改革亮点受到群众好评。“放管服”改革成效明显。“放权”更加精准，在全市率先精简依申请权力事项，简化办理流程272项，圆满完成压缩30%的预期目标。进驻实体大厅政务服务事项189项、涉企事项107项，基本实现“应进必进”。“管理”更加高效，筹建网上中介服务超市，切实降低了企业制度性交易成本。实行“互联网+监管”，检查实施清单462项，录入完成率为113%，居全市各旗县区之首。“服务”更加优质，推广无纸全程电子化、无介质电子营业执照等举措，新增市场主体8325户。加强政务服务体系标准化建设，搭建以市民大厅为中枢的三级政务服务体系。“互联网+政务服务”“错时服务”向纵深推进，“足不出户”办理251项业务。“放管服”改革、优化营商环境成效先后被人民网、内蒙古日报、学习强国专题报道。 ——提品质重管理，城乡面貌持续改善。加快市政基础设施建设。打通兵工路(民族西路—林荫路)、昆河大桥(黄河大街)等14条道路桥梁，治理修缮22条小街巷，改造雨污水管网3.2公里，切实方便了群众出行。实施景观绿化提升工程4项，新增绿化面积4万平方米。完成67个小区、6.4万户居民天然气置换任务，包钢职工家属区所有小区天然气置换管网铺设工程全部完工。强化精细管理力度。打好环境卫生、市容市貌、违法建设管控攻坚战，清运各类垃圾23万吨。清理“六乱”3.4万处，清退马路市场5个，新建便民市场2个，打造示范市场2个。拆除小区私搭乱建、破墙开店和集体土地违法建设2736处7.9万平方米，取缔废品收购站191家，城市名片和对外形象更加亮丽。改善市民居住条件。改造棚户区397户，以“租售并举”方式分配公租房278套。圆满完成6家央企及包钢职工家属区“三供一业”涉及的33个小区233万平方米改造任务，全面整治40处老旧小区路面破损、管网跑冒滴漏等问题，受益群众超过5.5万户。认定星级物业小区12个，物业管理综合覆盖率达到92.8%。加强农村牧区人居环境整治。投入近3000万元，集中开展污水收集、厕所革命等“七大工程”，提档升级19个行政村人居环境，创建自治区级示范村2个，惠及农牧民近1.7万户。作为全市唯一旗县区再度入围国家新型城镇化质量百强区。 |
