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——抓重点攻难点，生态建设有序深化。加强生态文明制度建设。坚决落实生态优先、绿色发展理念，出台落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神任务清单，配套制定72项具体实施方案。加快生态项目建设。高标准建设北部生态基地，打造以昆河国家湿地公园为纽带、连接大青山国家级自然保护区和梅力更自治区级自然保护区的5.5万亩绿色生态屏障。积极推行“山长制”“河长制”，争取1167万元完成昆河及哈德门河道整治、平方沟水毁修复工程。顺利完成“五大重点区域”1000亩绿化任务和8000亩绿化养护任务，治理修复10处砂坑。强化监管执法力度。抓好土地卫片执法整改工作，清除违法图斑50个。制定大青山自然保护区巡查管护长效机制，严管严惩保护区内私挖滥采等破坏生态环境行为，开展系列专项行动24次，出动执法人员245人次，打击处理违法行为18起。 ——惠民生办实事，群众幸福指数不断攀升。就业创业稳步推进。城镇新增就业10820人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。上线运行“北疆创业—昆都仑线上服务平台”，市级创业园孵化基地累计达到15个。社会保障力度不断加大。为企业退休人员、失地农民、“五七工”人员和享受遗属补贴人员发放养老金4.28亿元，发放低保、临时救助、特困供养等各类社会救助资金1822万元，在全市率先实现特困人员救助供养城乡一体化。为军烈属和退役军人等家庭悬挂光荣牌15476户，荣获自治区退役军人工作模范单位。教育优质均衡发展。完成钢四小扩建工程，全力推进包二十九中分校、钢三小富力校区、昆北幼儿园分园建设。立德树人成效明显，包钢实验二小成为全市唯一一所全国文明学校，我区入选“全国青少年校园足球试点区”。创新实施“一张网双引领”，教育部中小学名校长领航工程“闫华英校长工作室”正式授牌，新增10名自治区学科带头人。中高考成绩领跑全市，高考三项核心指标稳居全市首位，600分以上考生占全市的比重超过半数。文旅事业蓬勃发展。建成30个文化馆(图书馆)分馆、8个特色综合文化服务中心，区图书馆被文旅部评为“国家一级馆”。开展“魅力昆都仑”等各类文化体育活动660余场，受益群众超过20万人。精品研学工业旅游线路累计接待200余批9万余人次，昆都仑召被国务院核定为“第八批全国重点文物保护单位”。“健康城市”积极建设。高质量完成43个健康细胞创建任务，我区入围国家第三批智慧健康养老应用试点示范，被评为自治区级健康促进区。一附院、包钢医院与37个基层医疗机构建立了两个医疗集团。大力发展“医养结合”“养老照护”，云龙养护中心正式运营，新建日间照料中心3处，累计服务老人8万余人次。 ——提效能优管理，社会大局和谐稳定。法治体系持续完善。推进法治政府创建，完善行政执法“三项制度”，率先建成包头市首家软硬件完备的法治政府智能一体化平台，我区荣获“七五”普法中期全国法治教育先进旗县区。“平安昆区”深入人心。“三见警”巡逻常态化运行，刑事案件下降25%，治安案件下降21%，“两抢一盗”案件下降42%。全力推进“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展，打掉黑社会性质组织3个、涉恶团伙47个，铲除黑恶势力犯罪集团4个、打击处理384人。加大安全生产检查力度，没有发生较大以上安全生产事故。开展“开门大接访”和信访矛盾化解专项行动，妥善化解信访积案17件。强化食品药品安全监管，查处食药案件56起，前进市场监管所成为全市唯一一家全国优秀市场监管所。基层治理成效明显。高标准建成区级党群服务中心和84处社区(村)级党群服务中心，增加15处1.56万平方米社区“两室用房”。建设4个社区综合服务中心，新建4处“两中心一平台”。在78个社区推广“一委三会”民主协商议事机制，受益群众近万人。 一年来，我们坚持党的领导，着力加强政府党组自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，整改128项干部群众反映问题，积极回应了民生诉求。深入开展“持续净化良好政治生态年”活动，严格执行廉洁从政各项规定，发挥审计监督作用，“三公”经费压缩31.2%、一般性支出下降20.24%。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理市区两级人大代表建议、政协委员提案261件，办结率为100%。规范各项工作流程，修订政府工作规则，创新实施区政府工作月调度制度，大力推进政务公开和信息化建设。顺利完成区十六届人大二次会议上确定的109项目标任务，圆满完成全国第二次污染源普查、全国第三次国土调查、全国第四次经济普查等专项工作。此外，供销、民族、志史、老干部、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等工作都收获了新成绩。 各位代表!一年的攻坚克难，实属不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区各族干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻区企业和市直部门，向驻区人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有为昆都仑区建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 立足新起点，我们必须要更加清醒认识到当前发展中存在的问题。主要有：经济结构调整和产业转型升级任务艰巨，支撑高质量发展的新产业、新动能、新增长极培育不够;园区综合承载能力不强，招商引资成效有待提升;营商环境没有实现最优，“放管服”改革仍需进一步深化;政府债务化解压力较大，财政收支矛盾依然突出;污染防治存在短板，改善生态环境质量需要久久为功;城乡区域发展不够协调，精细化管理任重道远;老百姓在上学、看病、就业、社保等方面，还有不少堵点、难点;政府系统部分干部推动发展的能力不强、思路不新、办法不多，等等。对此，我们将采取有效措施，一项一项认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作，责任重大、意义深远。年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在区委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、自治区、包头市部署要求，科学防控、精准施策，上下联动、共克时艰，疫情防控取得了阶段性成效，经济社会秩序全面有序恢复。惟其艰难，才更显勇毅，经过这场大考，更加凝聚起了全区上下共谋发展的强大合力，我们有信心有决心把今年的工作做得更好。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，保持经济运行在合理区间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%左右。城镇登记失业率控制在3.9%以内。 |
