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──2019年1月5日在大连市甘井子区第十八届人民代表大会第三次会议上 甘井子区人民政府代区长 郭云峰 各位代表： 现在，我代表甘井子区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是本届政府履职的第一年，也是全区上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。面对稳中有变的经济形势和纷繁复杂的改革发展稳定任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，把握高质量发展要求，按照区党代会和人代会确定的目标任务，团结依靠全区人民，在突出重点中兼顾全面，在突破难点中统筹全局，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得重要进展，经济社会实现持续健康发展。 从数据看发展，稳中有进的基础在夯实。预计地区生产总值增长7%;预计固定资产投资251亿元，增长7.8%;一般公共预算收入37.6亿元，剔除政策性减税降费因素，与上年持平;社会消费品零售总额661亿元，增长8%;规模以上工业增加值增长8%;实际使用内资117.3亿元;实际利用外资1.84亿美元;外贸出口192亿元，主要经济指标继续保持在合理区间，规模位居全市前列。开复工5000万元以上重点项目78个，开复工率94%，项目推进全市领先。万元地区生产总值综合能耗下降3.6%，绿色发展成效显现。城镇登记失业率2.53%，就业形势保持稳定。城镇居民人均可支配收入4.4万元，增长7%，人民生活持续改善。全面落实国家减税降费政策，减免企业税收25.3亿元;“云税贷”产品惠及234家企业，贷款额8387万元，授信额度突破1亿元，政策和金融对实体经济支持力度进一步加大。 从产业看前景，转型升级的步伐在加快。制定产业发展规划，构建“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”空间布局，确立转型发展战略愿景。大连湾临海装备制造业聚集区成为省临海装备产业知名品牌创建示范区，入选第一批市级特色小镇创建名单。营城子新型城镇化建设PPP项目通过“一案双评”。新增新三板挂牌企业1家、小升规企业26家、省“专精特新”企业11家、知识产权示范企业和优势企业7家，6家企业获市知识产权奖，7家企业产品获省名牌产品奖，优秀企业增量扩容。中国一重造出世界最大锻焊石化装备，大船海工造出世界最先进第六代深水半潜式钻井平台，三仪制药获得国家一类新兽药证书，五佳国贸、顺丰速运被评为国家4A级物流企业，6家企业被确定为市供应链体系试点单位。成功举办冰雪旅游节、年俗节、美食节、大樱桃节和西郊户外运动等节庆活动，带动旅游人次、收入分别增长13.9%和13.7%。 从创新看动能，科技引领的要素在集聚。出台支持科技创新若干规定及实施细则，成立科技专家顾问团，建立高校和科研院所联席会议、新项目和新技术定期发布机制。大工校友会峰岚研究院、加益高科技成果转化中心落户，与哈工大达成建设先进技术研究院合作意向，国家级科技创新平台达到25个。新增市级以上工程技术研究中心6家、企业技术中心5家。辽师大甘井子科技研发与产业孵化基地揭牌，智立方和枫叶分别被评为国家级、省级众创空间。净增高新技术企业39家，创历年新高。新增国家科技型中小企业155家。实施市区两级智能制造、新能源、生物医药等领域重大科技专项和重点研发计划项目30个。1人享受国务院特殊津贴，25人入选省“百千万人才工程”，3人获评市青年科技之星，入选市重点领域创新团队7个。新增发明专利申请800件，万人发明专利有效拥有量达到13件。11项成果获市科技进步奖，6家企业主持参与制定11项国家和行业标准，一重加氢参与的研发制造项目获国家科技进步二等奖。 从实事看民生，多元共享的保障在强化。筑牢民生之本。城镇新增就业2.4万余人，困难人员就业7098人，869大学生文化创业项目获得国家大赛银奖。建成17所居家和社区养老服务示范中心。为420户贫困残疾人家庭改善家居环境、进行无障碍改造，扶持35户残疾人自主创业。建设改造7个农贸市场、17个社区菜店。完成102万平方米“暖房子”工程建设任务，占全市总量一半，惠及1.6万户居民。落实扶贫之策。对口帮扶和支援六枝、兴山、建平等地区资金1124万元，重点对六枝特区开展7方面18项工作，引导企业投资，共建产业园区，开设农特产品展销中心，举办“黔货入连”、旅游推介等商贸活动，帮助就业380人，选派33名、接收17名专业技术人才交流锻炼，对口帮扶由输血式向造血式转变，全力助推六枝特区脱贫摘帽。 从特色看服务，优质均衡的内涵在丰富。厚植教育发展基础。开办小区配套幼儿园6所，认定扶持9所普惠性民办幼儿园，新增普惠幼儿学位2282个，华西小学、九三科技小学投入使用。获省基础教育教学成果一等奖1个、二等奖2个，新增全国校园足球特色学校15所，特殊教育工作经验全省交流，社区学院被评为全国城乡社区教育特色学校，“智慧教育”经验全国推广。繁荣文化体育事业。组织庆祝改革开放40周年、对外文化交流年、“让市民走入高雅艺术殿堂”“明珠讲坛”等系列活动175场。金三角剧场入选“东北小型演出场馆活力五强”，成为中国演出行业协会常任理事单位。主办新年攀新高暨大连山地马拉松节、大连国际徒步大会分会场、城市乐跑嘉年华等活动。大连湾足球队闯入中国足协杯正赛，前关足球队夺得省运会冠军，辛寨子统顺建设足球队获得五人足球世界冠军赛中国区冠军。成立区文物管理委员会，文物安全监管得到加强。完善医疗服务体系。区医疗卫生健康中心竣工，建成区域医疗卫生专网，全区78家基层医疗卫生机构运行“省基卫系统”。 从秩序看治理，安全稳定的局面在巩固。建成街道、社区公共法律服务工作站、工作室195个，金茂社区被评为全国民主法治示范社区。“减存控增”包案化解疑难信访案件，省交办案件化解率居全市前列。推进7个派出所改换建，实现182个社区、村警务室同址独立办公，建立“联创中心”等科技信息平台，新增高清视频监控、人脸识别、围栏卡口1000处，推广安装微视频探头6000个。通过扫黑除恶专项斗争，社会治安环境得到有效净化。深化“4+2”工作机制，细化实施专项整治，安全生产形势保持稳定。清理规范社会组织120家。严查严控、死看死守，有效防范非洲猪瘟疫情风险。清理整治“大棚房”问题，有力遏制农地非农化。建立“五位一体”食品安全监督抽检体系，创建国家食品安全示范城市工作取得重要成果。民族团结工作取得新进展，万众社区被评为全国民族团结进步创建示范区。 从面貌看建管，宜居宜业的环境在优化。维修道路420条、面积10万平方米，铺设方砖步道12.6万平方米。实施黑大线危桥改造，完成牧城驿桥和郭家沟桥改建工程。完成3条“四好农村路”维修工程。椒金山山体公园三期竣工。完成华北路地铁站周边环境综合整治工程。以“三干净、三漂亮”环境整治行动和“五好小区”创建为契机，深入推进市容环境综合整治，综合考评成绩名列全市前茅。开展周水子机场和大连北站周边环境综合整治，擦亮了城市窗口。以智慧化城管平台建设为突破口，开启城市管理“大城微治”工作模式，综合指标评价达到A级。控增量与拆存量并举，拆除违法建设2298处、40万平方米。完成鲜花摆放工程，绿化美化迎客路两侧楼体，做法全市推广。在1911家公共机构、场所推行强制垃圾分类，在108个小区开展垃圾分类试点，经验全市介绍。环境卫生管理工作整体解决方案入选全国环卫一体化示范案例。坚持道理讲在前、关心放在前、宣传做在前、措施落在前，经过120天连续奋战，高效完成11万平方米天然气入连征地动迁工作，占全市动迁总量99%;积极配合55个小区入户置换工作，8万户辖区居民用上了安全清洁能源，也为全市实现“大干三百天、供气十万户”目标贡献出甘井子力量。 |
