|
(二)聚焦项目攻坚，培育持续发展新引擎 重大项目是稳增长的“压舱石”。牢固树立“项目为纲”的工作主线，攻坚项目落地、招商引资、征地拆迁专项行动，多措并举抓存量，促增量，推动项目建设再加力、再提速。 攻坚项目落地。实行“四级协调”、项目挂钩、定期会商、跟踪督办等机制，着力解决项目落地“最后一公里”问题。强力推进“五个一批”“5122”项目建设，全力攻坚50个区“重中之重”、10个一产、20个重点工业项目、20个服务业潜力项目。立足区位优势、资源禀赋、产业基础、新消费趋势，紧盯主导产业、民生建设、基础设施补短板等领域，抢抓机遇、抢抓资源，努力策划生成一大批大项目、好项目，争取更多项目列入国家、省、市“十四五”规划盘子。大力开展“百人挂百企”活动，推动老企业“老树发新枝”，支持现有企业增资技改、引进关联项目。加快推进卓越三期、紫金山南拓二期等一批重点项目，力促德意龙等28个项目开工建设，龙工锻造等15个项目竣工投产。进一步强化要素保障，积极对上争取土地“点状供地”政策，盘活工业用地800亩以上、厂房3万平方米，切实保障项目用地;强势推进征地拆迁，突围突破东肖片区路网、组团连接线等重点项目，全年完成房屋拆迁100万平方米。 狠抓招商引资。扎实开展“招商引资年”活动，坚持“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”，设立“4+5”产业专业招商工作组，制订“9+1”招商政策，选聘10家专业招商机构，健全全员招商、产业招商、联席会议等机制，构建重点项目洽谈、签约、开工到投产的全过程奖惩约束体系，持续招商高强度推进态势。紧盯粤港澳大湾区、闽西南协同发展区产业溢出，围绕现有产业链条，发挥龙雁组团大平台优势，承接梯度转移产业项目和企业。鼓励以商招商、产业基金招商、合伙人招商、中介招商、商会招商、盘活闲置资产招商等二次招商模式，力促蓝城森林小镇、新铁安泰等一批大项目落地，确保全年策划项目100个，签约项目100个，招引亿元以上项目20个。 聚力组团开发。按照“产城人”高度融合要求，举全区之力将龙雁组团打造成“产业升级主平台”“优势产业集聚新高地”。坚持以单位投资强度、产出效益及能耗为准入门槛，强化项目筛选，提升组团“亩均税收贡献率”。深化市区合作，重点建设三创园、科创园、龙净智慧环保产业园、智能制造园等“未来城”4大园区，加快180万平方米科研用房和工业用房、创客空间、孵化器、装配式建筑产业研究院等重点项目建设，推动组团“新增长极”建设上水平。推动组团共建、资源共享，加快完善园区功能配套，打造集教育、商贸、住宅等基础配套全面的综合性示范园，切实增强组团的承载能力。 (三)聚焦改革创新，营造创新发展新生态 唯改革者进，唯创新者强。改革和创新是推动高质量发展的“两个轮子”，要坚持改革增活力、开放促发展，大胆创新创造，全面提高经济整体竞争力。 拓宽创新平台。落实支持企业自主创新的财税、金融政策，发挥奇迈城市产业创新中心等平台作用，支持企业与高校院所深化产学研合作，力争全年新增省级以上高新技术企业25家，科技创新平台、市级以上众创空间7家，培育市科技小巨人16家，研发投入、规上高技术产业增加值均保持5%以上。推动自主创新成果转化，积极探索区块链应用，推进知识产权强区建设，提升科技创新综合能力。 优化营商环境。持续深化“放管服”改革，加大审批服务减事项、减环节、减材料、减时间力度，实现“一窗办理”全覆盖，行政审批服务即办事项占比40%以上，当日办结率超过97%。发挥报建、图审公司作用，为企业项目报建提供个性化、全程化、精细化服务。健全政、银、企良性互动，发挥龙津融资担保平台作用，推动金融机构加大信贷支持力度，切实解决企业“融资难、融资贵”问题。 着力机制创新。实施人才兴区战略，引导和促进更多人才向主导产业、规模企业和优势领域集聚。切实加强国有资产监管，支持国企参与投融资和重大工程项目建设，促进雁翔、国资、龙盛、龙传等国企发展壮大。创新园区管理机制，进一步调整优化龙州、龙雁、龙门物流园和龙雁组团管委会管理体制和运行机制，按照“一套人马、N块牌子”，加强统筹分工、集中调度，放大平台职能。 (四)聚焦城乡统筹，开创美美与共新格局 城市和乡村本是命运共同体。要坚持走统筹城乡发展的路子，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，抓实乡村振兴专项行动，做好城乡融合发展“大文章”。 高品质提升城镇功能。主动融入城市发展布局，加快推进城区“南拓、北延、东进、西扩”，呼应龙雁组团建设，升级东西双向门户城市路网，强化有效衔接，支持铁山、龙门等周边乡镇加快融入中心城区，着力做大城市规模，促进城市有机更新。突出“经营城市”发展理念，创新城市精细化管理，持续争创第六届全国文明城市，深入开展“两违”综合治理，推进美丽巷道、老旧小区、危旧房治理改造，有序推进物业管理与社区管理一体化。扎实开展垃圾分类，强化源头治理，做好前端管理，不断夯实部门协作、全民参与的有效机制，切实提升城市品质。 高水平推进乡村振兴。稳定巩固脱贫成效，强化返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保2020年全面打赢脱贫攻坚战，与全市同步进入全面小康。深入实施乡村振兴战略，稳步推进农业供给侧结构性改革，大力发展绿色经济，培育壮大农业新业态。落实农村人居环境整治三年行动计划，抓实“一革命四行动”，切实提升村容村貌。努力培育一批高速沿线、国道沿线乡村振兴示范典型，全力打造乡村振兴“新罗样板”。持续完善乡村基础设施建设，实施厦老至岩山、G319国道至小池互通等9个交通为民办实事项目，加快城乡供水一体化建设，着力解决农村“饮水难”“土地空心化”等问题，切实提高人民群众宜居幸福指数。 高标准保护生态环境。深入践行“两山”理念，扎实推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，深化落实河(湖)长制，持续推进“千吨万人”集中式供水工程水源地保护、巩固城市黑臭水体治理成效，扎实开展八一溪、下洋溪等9条小流域水质提升行动，确保国、省控断面优良水质比例达75%，中心城市空气优良天数达到99%以上，完成植树造林3740亩，矿山生态恢复治理1080亩。深入加快推进小流域、散乱污企业、柴油货车污染治理等突出环境问题整改，确保中央、省环保督察反馈问题整改到位。 (五)聚焦民生福祉，创造幸福和谐新生活 保障和改善民生，是推动经济发展的根本出发点。要坚持抓重点、补短板、强弱项，直面民生难点痛点堵点，履职为民、担当作为，确保人民群众呼有应、诉有答、困有助。 |
