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(四)抓民生改善，人民群众幸福感显著提高 社会保障提质扩面。完成27个为民办实事项目。新增城镇就业7460人，转移农村劳动力就业1413人，城镇登记失业率2.8%。深化健康养老“三年行动计划”，新增机构养老床位数260张，新建居家养老服务照料中心、农村幸福院53个，阳光托老院等4个养老产业项目建成。“龙盛菜菜姐”生鲜电商平台上线运行。社会事业全面发展。实施义务教育阶段“阳光招生”积分制入学，推进“名校带动工程”，组建教育集团12个，惠及学生4万多名;大力扶持民办普惠性幼儿园，完成皇冠幼儿园等7所幼儿园移交工作，新增普惠性幼儿园学位2590个。深入推进乡村卫生一体化服务管理，新建标准化村卫生所90家。成功举办第二届龙王争霸赛等文体活动，龙岩山歌戏成功入选省第六批非遗名录，我区运动员张靖婧再次在世界性射击赛事上夺冠。第八届世界龙岩同乡联谊恳亲大会在澳大利亚成功举办。社会治理纵深推进。“七五”普法工作获中宣部网推。“雪亮工程”、平安“三级联创”、矛盾纠纷大化解扎实推进。圆满完成新中国成立70周年大庆等重大活动安保维稳。深入推进扫黑除恶专项斗争。电信网络新型违法犯罪、涉麻制毒等区域性突出问题得到有效遏制。坚决预防和遏制重特大安全事故，扎实推进危险化学品、非煤矿山、食品安全等19项专项整治，社会形势保持安定稳定。 (五)抓改革创新，市场活力进一步释放 重点改革不断深化。全面完成新一轮区级政府机构改革，调整设立政府工作部门22个。第四次全国经济普查顺利完成。深化农村集体产权制度改革，土地确权登记颁证工作全面收官。深化国资国企改革，新组建龙传建发集团，四大集团全年投融资能力进一步增强。70%以上进驻审批服务事项实现“一窗”分类受理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”高频事项增至161项，推进工程领域审批制度改革，50个进驻事项承诺时限均压缩至法定时限的40%以内。创新支撑稳步提升。设立城市产业创新中心、龙津资本服务平台，为企业提供最前沿、多样化创新创业和资本服务，新增市级众创空间4家，新认定市科技小巨人领军企业17家、国家高新技术企业18家。每万人口发明专利拥有量增至6.1件，居全市第一。 政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展调查研究，检视反思突出问题，切实抓好整改落实。严格落实中央八项规定精神及实施细则。全面落实中央基层减负要求，文件会议均减少45%以上，督查检查考核更加规范。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，全年办理区人大代表建议105件、区政协提案264件，办结率100%。认真听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。机关效能、审计监督、党风廉政建设和反腐败工作持续加强，绩效管理考评连续多年居全市前列。 与此同时，国防动员、双拥、退役军人服务、妇女儿童、残疾人事务、民族宗教、外事侨务、地震、人防、计生、统计等各项工作取得新成绩。 各位代表，2019年的成绩得益于历届党委、政府打下的坚实基础，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委审时度势、正确领导的结果，是区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督的结果，也是社会各界大力支持和全区广大干群砥砺奋进、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持新罗发展的港澳台同胞、海外乡亲，向为我们打下良好工作基础的老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也更加清醒地看到存在的困难和问题，主要是：产业结构不够优化，创新发展支撑力不够，行业、企业仍面临稳增长促转型的双重压力;教育、医疗、交通、养老等优质公共服务供给还有短板;政府职能转变还不够到位，一些干部精气神不足、担当意识不强，改革思维、攻坚劲头和专业化水平还有待提升。对此，我们一定要直面问题，切实加以克服和改进。 2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键节点。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕推进高质量发展落实赶超，科学编制“十四五”规划，扎实开展“攻坚2020”六大行动，抓实“5个100”，戮力同心、锐意进取，全力建设好新时代新新罗，推动各项事业发展继续在全市当前锋、走前头、作表率。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破千亿，增长7.5%-8%;一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入增长3%;规模工业增加值增长8.3%;固定资产投资增长7.5%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资9000万元，外贸出口总值增长3%;城镇、农村居民人均可支配收入增长均9%;各项社会事业协调发展。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面： (一)聚焦转型升级，构建“4+5”现代产业新体系 产业发展是经济发展的基础，坚持一二三产融合发展，开展产业发展、双培育双提升专项行动，继续做强主导产业，做优新兴产业，促进新罗发展稳中有进、稳中向好，继续领跑全市。 壮大四大主导产业。坚定不移走“两化融合”道路，突出规模支撑、优势组合，助力机械装备、能源精化、农产品加工、建材4大主导产业规模扩张，加快三创园、华佗小镇、正大等13个专业产业园区建设。实施主导产业补链强链计划，做好“一示范一专业”培育，抓好“一特色一提升”发展，加大力度建设国家应急产业示范基地，加快打造八一循环经济产业园，走好“新罗品牌”特色农产品深加工之路，支持建筑建材行业质效双提升，确保四大主导产业年产值达845亿元以上。加强军民融合，推动更多项目“军转民”，更多企业“民参军”。实施龙头企业集群发展战略，突出龙净、侨龙、正大、容和盛等重点龙头，确保完成“双培育双提升”“四上”企业100家。 培育五大新兴产业。实施数字经济、总部经济、生物医药、商贸物流、文旅康养5大经济发展新战略，大力培育新经济、新业态、新模式，努力打造一批新增长点。实施“数字经济领跑工程”，依托北部“未来城”，大力发展人工智能、大数据、物联网等新业态，推进实体经济和数字经济深度融合。实施“总部经济示范工程”，依托商务板块、汇通大厦、龙津创业中心等平台，积极引进项目研发、设计、销售等总部或研发中心，加快发展楼宇经济、研发经济。实施“生物医药壮大工程”，推进卓越生物化工产业园建设，支持天泉药业、格兰尼等龙头企业发展壮大，促进关联产业集群集聚。实施“商贸物流畅通工程”，以龙门物流园、公路港物流园为平台，重点引进物流配套项目，加快“立足中心、向外开放、辐射周边”的闽粤赣边区域物流集散中心建设。实施“文旅康养提升工程”，深化“红色文化之都”建设，提升“文化一台戏”“特色一条街”等文旅体验模式，推进中山路二期、奇迈康养等重点项目建设，大力推进夜间经济发展。 |
