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政府工作报告 ——2020年1月5日在佳木斯市向阳区第十六届 人民代表大会第五次会议上 方东昕 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府及区委的正确领导下，我们紧紧围绕“一区四中心”发展目标，创新工作举措、全力攻坚克难，各项经济指标增幅均高于全省、全市平均水平，较好完成了全年工作任务。预计完成固定资产投资35.6亿元，同比增长9.7%，高于全市6个百分点左右;实现公共财政预算收入2.7亿元，完成预算的109%，同比增长12%，高于全市7个百分点左右，增幅位列四城区第一位。 (一)经济发展稳中有进。全区开复工项目31个，其中亿元以上项目17个，项目总投资153.92亿元，市级亿元以上百大项目完成数城区排位第一。伟业中央公园、璞院综合体、华泰商业综合体、万公馆等一批在全市有影响的大项目均已开工建设。全年预计完成规上工业企业产值3.9亿元，规上工业企业增加值同比增长7%左右，高于全市1个百分点左右。招商引资持续发力，前三季度，已录入内资库到位资金1.33亿元。录入内资库新签约项目7个，位列全省第4位。完成招商引资项目12个，总投资25.5亿元，实现国内招商引资到位资金13.6亿元，同比增长39.1%，完成全年任务的129.6%，实际利用省外资金10.4亿元，同比增长37.7%，实际利用境外资金38.5万美元，位列全市第一位。工业发展水平不断提升，兆润衡器、重兴机械2家企业成功申报规上工业企业，目前全区规上工业企业达到8家。佳瑞电控、重兴机械、天地门业3家企业申报完成高新技术企业认定，全年新增入库规上、限上企业12户。先后为多家企业解决贷款、用水、税务变更等实际困难50余件。成功举办“第二届向阳产品博展会”“向阳区儿童博展会”等活动，共接待购物参观群众40余万人次，有效扩大了辖区企业的知名度。落实减税降费政策，全年为企业减税5741万元。 (二)农村环境整治成效明显。着力做好秸秆禁烧工作，秸秆还田率达到100%。高效推进河长制及河湖“四乱”清理整治工作。严守耕地保护红线，持续推进“大棚房”整治，全年共拆除“大棚房”181处，复垦耕地133.2亩，全程实现零上访;完成对柳树岛5114亩账外地的禁种工作，全力推进柳树岛生态修复，并对21处总面积3537平方米违建依法依规进行拆除，为恢复岛上生态迈出了坚实的一步。完成中华路3.4万平方米集体土地的征收任务，和平村、新丰村及金地家园东南地块已完成征收房屋14.39万平方米，征收土地3066.16平方米。有效落实禁养政策，目前全区范围内已无饲养牲畜。有效解决和平村、新丰村动迁区饮水难等问题。 (三)城市建设管理水平不断提升。加大市容市貌治理力度，对各类占道经营、违规悬挂户外牌匾广告、设置挡车桩等行为进行专项整治，城市面貌得到改善。筹集资金1900万元，启动老旧小区综合改造工作，有效解决老旧小区房屋及配套管线、设施陈旧问题，人民群众居住舒适度和满意度得到有效提升。圆满完成金苑南北楼加固改造工作，为92户居民解决产权证办理难题。发挥党员志愿者模范带头作用，对全区9个小游园和15个小区花草树木进行了科学修剪。积极推进高速公路ETC发展，取得阶段性成果。强化绿色清雪，投入资金513万元购置新型清雪设备，清雪质量和效率大幅提升。持续深化“放管服”改革，创新审批模式，324项服务事项全部实现“只跑一次”，网上可办率100%。开展“免费邮寄”便民业务，实现了“让人民群众少跑路”的服务承诺。引入市级群众办事高频事项进驻中心，成为我市城区首家税务、医保和房屋产权证办理业务进驻的区级政务服务中心，全年共办件10320件。积极开展社区“六个一”建设活动，全面推进社区建设提档升级，2019年共打造示范庭院22处，新设立路灯327盏，安装健身器材182个，新建文化长廊36处931延长米。社区网格化管理得到扎实推进，全年共办结各类事项4410件，办结率达100%，一大批群众关心关注的问题得到化解，群众幸福感和满意度进一步提升。9月12日，举行“最美向阳人”表彰大会，对在社区管理及建设中表现突出，积极献计出力的居民群众、家庭、企业进行表彰，向社会传递正能量。设立5处爱心驿站，为户外劳动者创造良好的休息环境。全面扩大院社共建合作领域，已开展共建活动87次，参与人员3810人次。对佳大周边环境卫生及消防隐患进行全面整治。 (四)社会事业蓬勃开展。积极探索“大众创业、万众创新”工作新途径，2019年向阳区创业者协会、向阳区新社会阶层联谊会相继成立，向阳区科技产业园区正式挂牌。首届佳木斯大学和向阳区科技成果转化对接会成功举办，4个科技项目现场签订合作协议书，达成投资意向900余万元，对于助力科技成果落地和传统行业成功转型，推动科技产业发展具有重要意义。“寻踪”东北文化精工村全面运营，已先后迎接了来自省内外的参观团体52家，在今年哈洽会上，赢得了各家参展企业及群众的一致好评。创业社区运营良好，目前入驻孵化项目28个，发展水平已处于我市孵化器的领先地位。积极推进创业就业工作，新增就业8537人，完成全年目标118.6%,城镇登记失业率控制在4.0%以内。加大社会救助力度,发放临时救助金101.3万元。加快推进家庭医生签约服务，建设办社区卫生服务中心积极开展签约诊疗服务，门诊接诊20482人次。加大对特扶人员的关爱力度，全年发放奖特扶资金521.52万元，为799人办理住院护理保险。推进落实“阳光分班”工作，得到了社会广泛认可。十九小学建设工作稳步推进。举办“港龙之夏”系列文艺汇演60余场，江南村足球场地建设已获批。引入资金3000万元建设冰雪大世界项目，满足人民群众对冰雪文化需求。有效开展农民工工资清欠工作，全年共追回欠薪673万元。加大人才引进力度，2019年招录省考公务员20人，引进急需紧缺高学历人才9人。 (五)民生实事全面落实。区政府坚持以人民为中心的工作理念，年初《向阳区政府工作报告》所列十件与群众生产生活息息相关的民生实事均得到高效落实：对老旧楼房进行全方位改造维修，改造小区中低压燃气管线9.35公里。为536栋老旧楼房更换自来水管线27公里，完成量占全市总任务的60%。对10个社区11个庭院3500平方米道板进行硬铺装。为69个小区安装充电桩，共辐射居民楼275栋。强化对弃管楼房的有效管理，成立业主委员会69个，涉及205栋楼房。持续加大对小区物业管理的监管力度，清退不合格物业公司3家。积极推进历史遗留回迁安置及不动产权证办理工作，9个未回迁安置项目全部完成销号，已回迁安置5549户，回迁率达到95.57%;完成10691户不动产权证办理工作，完成率达到77.8%。推进“路长制”工作深入开展，重点打造长安、光复、西林、中山、红旗、四丰(含学府)六条示范街路，对沿途卫生保洁、商户经营、公共设施配备等情况进行全面规范，为城管局配备10台巡逻车，这在全省城管系统尚属首次，有效提高了巡路效率和质量。积极沟通协调上级部门，对育林路、新华街等主要街路进行拓宽，对辖区33条巷道进行维修。强化食品安全监管，创新实施“名厨亮灶”工程，辖区各餐饮单位及场所卫生质量得到极大改善。抽检食品、农产品878批次，合格率98.97%，取缔无证食品经营业户25家，人民群众食品安全得到有效保障。 (六)社会稳定持续巩固。强化消防安全工作，全年检查各类场所2000余家，对17家不符合消防安全标准的企业进行查封，全年累计开展社区消防安全培训演练55次，免费为棚户区居民配备灭火器506个，新建微型消防站6个，为柳树岛争取一台18吨消防水罐车，林机社区获得“全国减灾示范社区”荣誉。圆满完成全国“两会”、庆祝新中国成立70周年、党的十九届四中全会期间的信访稳定工作。保持对各类刑事犯罪的高压态势，全年刑事案件发案率同比下降4%，八类案件发案率同比下降7.5%，全区社会治安形势持续稳定。圆满完成抗洪抢险工作，全区共出动抢险人员5168人次，部队官兵及民兵68人次，冲锋舟420次，及时转移安置受灾群众2062人。 |
