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政府工作报告 2019年12月25日在南平市建阳区第十六届人民代表大会第四次会议上 南平市建阳区人民政府区长 魏敦盛 各位代表： 现在，我代表南平市建阳区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是坚持高质量发展落实赶超的关键之年，也是建阳发展历程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持和社会各界的大力帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，全面落实省委十届八次、九次全会和市委五届八次、九次全会作出的决策部署，紧抓南平市行政中心搬迁机遇，深化“四比六促”“项目提升年”活动，坚决打好三大攻坚战，沉着应对挑战，努力攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。 初步预计，2019年全区生产总值220.4亿元，增长6%;一般公共预算总收入19.6亿元、增长6.7%;地方一般公共预算收入13.2亿元、增长2.5%;农林牧渔业总产值64.9亿元，增长4%;规模工业增加值增长2%;外贸出口13.6亿元，增长3%;社会消费品零售总额73.2亿元，增长8.4%;城镇居民人均可支配收入36066元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入17378元，增长9.3%;单位GDP能耗、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例和4项主要污染物、重金属等总量控制指标完成市委、市政府下达的任务。一年来的主要工作和成效是： (一)坚持主动作为、砥砺奋进，服务新区持续加力。把服务南平市行政中心搬迁作为头等大事，全力做好各项服务保障工作。不断创新和完善征迁工作机制，开展“决胜搬迁攻坚战”活动，拔钉子、保施工、促落地，完成武夷新区征地2718.6亩、拆迁2万平方米。全力配合武夷新区建设，绕城高速、引水工程、云谷小区一期等重大项目和一批搬迁必备的教育、医疗等服务设施建成投入使用，南平市行政中心正式迁驻新区。加强与武夷新区产业错位互补发展，持续推进25.7平方公里，总投资85.5亿元的建阳经济开发区建设，新引进浙江润彤、云祥药业等14家企业入驻，实现迈拓钢竹家居、博宏新材料竣工投产，新增产值4亿元、税收5000万元。 (二)坚持绿色发展、提质增效，经济实力持续增强。围绕“3+2+2”绿色产业布局，加快实施82项、总投资223.2亿元的绿色产业发展项目，七大绿色产业完成投资占固投的48.4%，规上工业增加值占全区GDP的43.5%。现代农业发展壮大。获评“全国中高端鲜食玉米生产示范基地”。加快推进葡萄、茶叶、蛋鸡养殖等现代绿色农业发展，打造水吉仁山至麻沙水南2万亩葡萄产业带，华东六省最大的蛋鸡养殖基地恒亮生态禽业建成投产，漳墩镇荣获“中国小白茶之乡”称号。持续巩固中央财政产粮大县地位，完成粮食播种面积40.2万亩，水稻种植保险面积21.3万亩。工业经济稳中有进。年产值亿元以上企业达84家，金石氟业、安顺变压器、碧全集团产值超5亿元，青松股份产值突破15亿元。深入开展“实体经济服务月”活动，加大企业扶持力度，为24家民营企业转贷91笔，放款4.3亿元。推动13项、总投资24.8亿元的市级重点技改项目实施，技改投资同比增长15%。三产活力逐步彰显。围绕打造“全福游、有全福”品牌，紧扣“绿色南平、书香建阳”主题，顺利承办南平市第三届旅游产业发展大会，举办了2019“万里茶道”文化和旅游国际营销论坛、中国旅行社协会年会、中国陶瓷品牌集群成立大会、中美协“闽北苏区行”美术创作及作品展、第三届建窑建盏文化博览会、首届“大武夷赶山节”、第二届建本文化研讨会、第三届朱子祭祀大典等精彩纷呈的主题活动，新华社、中央广播电视总台等90家新闻媒体115名记者参会，相关报道3200多条(次)。央视新闻移动网全程直播开幕式，在线观看人数达135.8万人次。全年预计旅游接待总人数达638万人次，增长26.7%;旅游总收入96亿元，增长31.9%。加快繁荣商贸流通，成功打造潭人街夜市等一批夜间经济项目，西区生态城商圈获评“省级示范商圈”，水吉镇获评“省级商务特色镇”。房地产市场健康稳定发展，完成商品房成交10617套，成交面积108万平方米。项目建设质效提升。深入开展“项目提升年”活动，实现90个项目集中开工，31个项目集中竣工。全年新增“五个一批”项目103项，总投资188.9亿元。4个在建赶超重大项目完成投资5.1亿元，40个省市重点项目完成投资24.7亿元。强化一把手招商、以商招商、亲情招商、专业招商，新引进超5000万元产业合同项目47项，总投资85.7亿元，转开工44项。 (三)坚持攻坚克难、精准发力，三大攻坚战果持续巩固。重大风险防控有力。加强政府性债务管理，积极处置存量政府债务，综合债务率15.8%，债务余额控制在省政府确定的债务限额内。健全“政银企司”联动化解机制，全面开展金融机构不良资产压降，不良贷款率降至1%。全力推进非法集资涉案资产处置，审结非法集资刑事案件2起。强化房地产领域风险防控，重新盘活原欧蓓莎项目，依法推进帝景江山等问题楼盘化解。脱贫攻坚精准有效。全面落实“两不愁三保障”，建档立卡贫困户全部达到脱贫的退出标准，全区所有贫困村实现摘帽。大力实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，成功打造莒口焦岚、水吉仁山、小湖祝中等一批造血式脱贫示范村。大力实施精准帮扶行动，累计发放扶贫小额信贷资金2692.1万元，落实医疗保障救助金192.8万元，实施危房改造91户。污染防治狠抓不放。全力抓好中央第二轮生态环境保护督察交办信访件问题整改。统筹推进大气、水、土壤等污染防治，清理、整治“散乱污”企业，城市空气优良天数率达100%。水污染防治稳步实施，回瑶污水处理厂投入使用，塔山污水处理厂完成提标改造，屠宰场搬迁项目主体工程竣工，主要流域水质功能达标率100%。严格落实河湖长制，完成水电站生态改造116座，取缔非法采砂点35处，拆除老旧、废弃砂场29座。土壤污染防治有序推进，完成水土流失综合治理2.8万亩，高质量推进第三次全国国土调查。全面融入“国家生态文明试验区”“全国绿色发展示范区”建设，山水林田湖草、国家储备林质量精准提升工程等重大项目深入推进。 (四)坚持统筹兼顾、协调推进，城乡发展水平持续提升。纵深推进“北接西拓”战略，全年实施城建项目40个，完成投资15亿元。城市建设步伐加快。持续推进西区生态城建设，基本实现与新区连片发展，武夷悦酒店、正达商业中心、大井垄高速互通等项目建成投运，长安路隧道双洞贯通，西区生态城二期规划编制全面启动。持续完善城市功能，打造麻阳溪两岸城市慢行系统10公里，中心城区新增绿道21公里、绿地36万平方米、停车位350个，新建改建市政管网15.6公里、城区公厕14座。完成西市街、西桥南路、水东桥改造，双龙桥隧、东入城口三期、嘉禾大道拓宽改造有序推进。改造、新建公园6个，满足人民休闲健身需求。城市管理显著增强。积极开展全国文明城市创建，深入实施“八大提升工程”，第二轮城区保洁顺利实施一体化运作，启动公园、河面卫生保洁市场化运作，开展生活垃圾分类试点，建成餐厨废弃物资源化处理项目。继续推行“5+X”联合执法工作机制，持续提升市容市貌，拆除废旧广告牌匾459处，清理小广告2.6万处。常态化开展拆违禁违，制止违建行为1963起，拆除各类违建489处40.8万平方米。乡村振兴成效初显。设立1010万元乡村振兴示范村专项补助资金，全力推进水南、三峡、桂林等“一带N点”25个乡村振兴示范村建设，小湖镇荣获“2019中国最美村镇—乡村振兴榜样奖”，麻沙镇水南村获评“中国美丽休闲乡村”。开展人居环境整治大会战行动，推行“党建+人居环境”机制，抓好9个高铁沿线村29公里沿线环境整治，建设美丽乡村18个。深化科技特派员制度，打造科技特派员工作站53个，科技特派员创新创业示范基地79个，谢福鑫同志在全国20周年总结会议上获通报表扬，并在全省会上作发言。首创“滴滴农机”模式，水稻综合机械化率80.9%。农村基础设施不断完善，新改建集镇、农村公厕30座，新建三格化粪池8107户。全面启动城乡供水一体化试点，加快建设乡村供水设施，受益人口超过10万人。“农村四好公路”持续推进，完成县道(三产路)晋级改造62.6公里、农村乡道公路改造37.2公里，建设错车道100个。实施农村污水治理行动，建成回龙乡、黄坑镇、将口镇等污水处理设施。 |
