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——2018年12月28日在南岗区第十六届人大第四次会议上 南岗区人民政府区长 宋博岩 各位代表： 现在我代表南岗区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是南岗区经济持续稳定增长、综合实力不断增强的一年;是人居环境生态宜居、城区品位持续攀升的一年;是公共服务不断完善，民生事业硕果累累的一年。一年来，全区上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚定落实市委市政府和区委决策部署，在区人大依法监督和区政协民主监督下，坚持稳中求进总基调，深入推进“1356”区域经济发展战略布局，实施经济发展“五大战略”、民生保障“五大工程”，经济社会发展取得长足进步。 前三季度，实现地区生产总值765.5亿元，同比增长2.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长8%左右和10%左右。南岗区连续6年蝉联全国综合实力和投资潜力“双百强区”前五十名;2018年，在全国综合实力百强区评选中排名第38位，是东北三省唯一进入百强区的城区;在全国绿色发展百强区评选中排名第57位，是东北三省唯一进入百强区的城区;在全国新型城镇化质量百强区评选中排名第38位，是全省唯一进入百强区的城区。 一、提档升级“五大战略”，经济发展实力持续增强 坚持以解放思想推动高质量发展，加快推进产业优化升级，实现经济发展质量更高，结构更优，效益更好，优势充分释放。 深入实施项目牵动战略，振兴发展基础进一步夯实。全年谋划推进投资2000万元以上产业项目100个，总投资1439亿元，年计划投资约95亿元，重点推进亿元以上产业项目50个，总投资700亿元，年计划投资约87亿元，预计完成106亿元，投资完成率达122%。放大总部集群优势资源，东方新天地总部经济招商大厦正式运营;总投资217亿元的魔方中国暨生活方式4.0合作项目入驻南岗;举办深圳市南山区-哈尔滨市南岗区对口合作签约大会暨区域协同发展论坛，签订涉及总部经济、科技产业、金融产业等多领域项目，世界500强万科集团城市配套服务综合总部基地注册落户南岗;与世界500强正威国际集团合作，总投资200亿的正威东北亚总部基地、林权交易中心、碳纤维生产基地、石墨烯产业园等项目签约落户南岗;鼓励购电商平台、深哈合作孵化器落地运营;国内智能监控领军企业厦门罗普特公司在我区落户投资，参与哈尔滨市智慧城市建设，并与哈工大合作建立企业研发中心。 深入实施商务兴区战略，转型升级步伐进一步加快。整合“地铁沿线”和“三大商圈”要素资源，优化项目导入、培育新兴业态，商企竞相布局，经济提质增效。中交香颂城市综合体、东北林大科技园一期项目主体竣工;鲁商城市综合体、汇智智慧小镇等重点项目稳步推进;总投资155亿元的中国·哈尔滨农业博览中心项目，农博花园国际社区实现主体封顶，世贸花园国际公寓50%实现主体封顶，商业广场部分加速建设;加快电子商务与特色产业深度融合，扶持壮大苏宁易购等品牌电商企业，北大荒电子商务集团等企业率先成为全市供应链创新与应用试点企业，带动全区电子商务的良性发展，交易额在亿元以上的电商平台占全市50%，自建电商平台占全市22%，总量位列全市第一;加大秋林国际业态升级支持力度，创新调整品牌布局，加速开业运营步伐。“三大商圈”内强外拓，聚集效应和辐射功能持续增强，推动传统商业模式转型升级，第三产业增加值占GDP比重近80%。 深入实施科技支撑战略，创新驱动能力进一步提升。聚集创新要素，厚植创新土壤。高科技产业经济带正式列入国家战略，写入科技部和省委文件;投入1000万元，参股总投资规模1.01亿元的黑龙江省工研院创投基金，建立南岗区首支科技创新引导基金，国家高新企业惠达科技公司已获得该基金1000万元投资支持，成为首个受益企业，科技成果转化再添活力;打造“三三”工作法服务模式，举全区之力深入推进“6+6+X”服务高校专项行动，为驻区11所高校清理乱象2000余处，建立政府与高校沟通互动常态机制，工作经验在全市推广;区市场监督管理局、区税务局、南岗公安分局出入境管理科、哈尔滨市北方公证处等4家单位办事窗口进驻哈工大师生服务中心;鼓励高校科研人员携带科研成果创办科技企业，哈工大归国教授创办的第三代半导体新材料研发生产企业聚晶科技落户南岗，当年实现销售额上亿元;“科技创新三年行动计划”圆满收官，哈尔滨工大稀材科技有限公司中空碳纤维复合材料、哈尔滨哈船减摇自动化设备有限公司鳍升力动态测量项目等278项科技成果实现就地转化;全区各级各类创新创业载体增加到80个，孵化总面积达60万平方米，在孵企业达1250户，载体总量占全市半壁江山，“国”字号孵化器和众创空间数量达到全省1/4、全市1/3;新增科技型中小企业277家，累计达到2700余户，国家级高新技术企业达到110户，预计实现高新技术产值185亿元，高新技术产业增加值75亿元，同比增长8.5%。加速推进战略性新兴产业发展，提升南岗产业园区承接科技成果转化能力;高科技产业园区孵化器二期项目投用，理工大学哈普电气、哈尔滨志阳电机等高科技产业项目入驻园区;丰树物流、韦玛通讯项目主体施工完毕;石墨烯基散热项目进入生产线安装调试阶段;主动对接、积极引入哈尔滨北方防务装备股份有限公司，年产值达9000万元。全区新材料、新能源、智能装备等未来产业发展成效初显，先进制造业占规模以上工业总产值达10%以上。 深入实施文化强区战略，城市文化魅力进一步彰显。高品质打造“哈尔滨之夏”“南岗音乐角”“唱响中国梦·改革开放好”等文化品牌，举办首届冰雪百花锋尚戏剧节等各类活动及演出966场，惠及群众117万人次;加大群众性冰雪体育场地设施建设，投建7处商圈公益性冰场，开展“全民上冰雪”系列活动，受惠群众20余万人次，上冰雪人数位列全市第一;推进图书馆总分馆体系建设，区图书馆被评估定级为“国家一级图书馆”;推动非遗保护与传承，全区22个项目入选市级非遗项目;打造“文园庙会”品牌，汇聚18位国家省市级非遗传承人和200余名民间艺术家，为市民和游客献上“南岗传统文旅盛宴”，参与人数达10万人次;承办国家体育总局重点扶持、世界综合格斗协会在中国唯一赛事“2018亚洲综合格斗锦标赛”，综合格斗亚锦赛首次登陆中国;投资60亿元的东方天地婚庆文化产业园、投资100亿元的哈尔滨国际婚庆文化旅游商贸物流综合体等项目签约落地。 深入实施新型城镇化引领战略，乡村振兴进程进一步推进。集中开展农村环境综合整治攻坚战，“三清理”专项行动已全面展开;进一步健全“户投放、村保洁、镇收集、区转运”城乡一体化大城管保洁机制;大力实施农村饮水安全改造工程，投入近千万元，升级改造26处水井和井房，农村居民饮水质量大幅提高。坚守耕地保护红线，共拆除“大棚房”116栋，面积8890平方米，全程实现零上访，顺利完成“大棚房”整改攻坚任务;全面建立秸秆禁烧和综合利用激励机制，采取深翻作业和秸秆打包出地等方式，进一步提高秸秆综合利用水平，全区秸秆利用率提升至85%以上;采取“六进”措施，进一步加快农村种植结构调整，提升土地综合利用率和附加值;全面完成农村集体产权制度阶段性改革任务，王岗镇哈达村已完成产改，其它27个村(资产管理委员会、实业公司)已完成清产核资;稳步推进农村土地确权，全区共确权发证5265户，位居全市前列。有效开展猪瘟疫情防控工作，采取切实有效措施加强源头排查，加强餐厨垃圾全链条收集体系和市场体系监管，确保居民群众饮食安全。 |
