政府工作报告 2019年12月25日在龙岩市新罗区第十七届人民代表大会第四次会议上 龙岩市新罗区人民政府代理区长 张 锋 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年,是我区高质量发展落实赶超进程中极其关键的一年。在上级党委政府和区委的正确领导下,在区人大的法律监督和区政协的民主监督下,全面贯彻中央、省、市、区委系列决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照市委市政府“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”工作安排,深入开展“产业发展项目建设年”活动,经济社会实现较高质量发展。全年地区生产总值946.5亿元,增长6.6%;一般公共预算总收入36.5亿元,增长0.9%,地方一般公共预算收入24.4亿元,增长1.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达43405元、22560元,增长8.3%、9.6%。荣获“中国百强工业区”“福建省农产品质量安全县”等多项荣誉,连续2年跻身“综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量”等5个全国百强区行列。特别是,一年来在各个领域各条战线工作上呈现出八大工作“亮点”:一是龙雁组团“从无到有”。短短一年,由点及面,进度和成果大大超出预期。拉开城市框架,“未来城”5055亩土地征收快速全面完成,成立报建、图审公司,累计报批土地、林地5793亩;一批大项目、好项目落地生根,总投资额30亿元的新兴工业项目从签约到开工仅用时半年,创造了高质量发展落实赶超的“新罗速度”。二是招商引资再创佳绩。坚持“一把手”招商,组建区招商公司,全力构建专业化、市场化、精准化的招商新格局,北新绿色装配式建筑、格兰尼二期等一大批优质项目相继落地,引进各类招商引资项目164个,总投资102亿元,为发展积蓄强劲动力。三是“百日攻坚”突破突围。成建制抽调党政干部参与中心城区征地拆迁“百日攻坚大会战”,攻克了多年来想攻克没有攻克的项目,征收房屋125万平方米、土地9378亩,实现净地交付项目28个,曹溪、西陂、东肖等三大片区35个项目取得重大突破,打造了城市组团式征迁的“新罗模式”。四是政策红利充分释放。突出企业精准帮扶,集中释放了一批含金量高的政策红利,工业18条、服务业66条,数字经济15条、限上商贸培育8条、建筑业20条等相继出台,帮助14家企业转贷解困26笔4.8亿元,全年减税降费7.5亿元,惠及18.61万户次,兑现财政奖励资金6000多万元。卓越新能源公司成为全市首家科创板上市企业。五是脱贫攻坚决战决胜。解决“两不愁三保障”突出问题,脱贫质量全面提升,提前一年实现4个贫困镇、42个贫困村脱贫摘帽;实施产业激励性扶贫项目199个,建档立卡2457户6234人受益,并在全市推广;脱贫攻坚年度考核连续3年位全市第一。六是生态优势巩固提升。天更蓝,中心城市达标天数比例为99.6%,同比提高0.7个百分点,基本实现全年看到清朗天空;水更净,主要流域水质优良比例100%,同比提高25个百分点,25条小流域水质均稳定达到或优于四类,达到三类以上水质有21条;山更青,森林覆盖率达到80%,稳定保持省市前列,深入创建“绿色矿山”,全年完成矿山复绿1168亩。七是城乡面貌日新月异。城区新增绿化面积1373亩,基本消除中心城区黑臭水体,背街小巷全面建立15分钟快速保洁圈,建成垃圾分类示范小区23个。美丽宜居村庄建设取得阶段性成效,农村人居环境整治“一革命四行动”有力落实,建成209个污水处理站点,全区282个行政村基本实现“二无三化”;厦蓉扩容高速、小池互通、国道G358小池至古田公路顺利通车。八是民生保障更加有力。加快补齐民生短板,全年民生支出超30亿元,月山小学、北城小学等11个应急性重点教育项目投入使用,新增义务教育学位8280个,大大缓解中心城区“就学难、择校热”问题;东城、东山等社区卫生中心选址问题得到有效解决,全国健康促进区试点建设通过省级验收,龙岩中心城区人口集聚更加明显,更多群众分享到改革发展成果。 一年来的工作举措是: (一)抓产业转型,高质量发展迈出坚实步伐 工业提质增效。全面实施工业“双培育”计划,机械装备、能源精化等4大百亿级产业产值达624.5亿元,新增亿元企业、“上云上平台”企业94家,推动规模工业总产值突破千亿大关,达1066亿元。开展园区提质增效行动,盘活低效工业用地784.3亩、厂房23.5万平方米,龙州、龙雁两大园区产值分别突破400亿元、100亿元。服务业稳中趋好。深化“三比一看”竞赛活动,新培育规上服务业、限上商贸业企业52家,社会消费品零售总额超402.6亿元,三产增加值增长5.7%。龙门物流园销售额118亿元,京华中心、卡车大世界投入运营。文旅康养进入快车道,产值达253亿元,增长35.2%,红色文化之都、龙岩洞文创园等项目加快推进,紫金山体育公园成功创建国家3A级景区。特色农业做强做优。七大产业全产业链实现产值208.5亿元,新增“三品一标”认证企业12个。新罗百香果获评国家地理标志证明商标,福建百香果产业示范园顺利开园,新增省级农民专业合作示范社、示范家庭农场6家,休闲农业经营主体67家。农产品电子商务交易额超3亿元。 (二)抓项目攻坚,发展后劲呈现良好态势 项目建设有力有效。实施“5133”项目工程,鑫鹭钨业、龙工锻件等90个项目开工,格兰尼、龙净科瑞等95个项目竣工,签约项目竣工率居全市第一;14个省赶超重大项目、53个省市重点项目、8个市“重中之重”项目均超额完成年度投资计划。招商引资成效显著。开展招商对接行动,突出补链强链铸链,成功引进陆力智能叉车等10个重大产业项目。全年新签约、新开工、新竣工项目分别达69个、67个、50个,谋划一批、签约一批项目均排名全市前列。龙雁组团高效推进。成立龙雁组团管委会工作专班,按照“一通道五园区”规划布局,“一周一调度”推进龙雁组团开发。多渠道引入社会资本参与组团建设,与市投资集团、人才集团等国企合作建设组团项目,成功对接洽谈项目38个,投资额达234亿元,豪帝卫浴等9个项目落地开工。通过专项债、项目贷等方式筹集资金30亿元,有力保障项目建设资金。遵循“三化”原则,采取“政府主导、市场运作”模式开发“未来城”,通过EPC、国企合作等模式加快推进紫阳人才房、商贸中心等重大项目,打造“产城人”融合新高地。 (三)抓品质提升,城乡面貌刷新靓丽颜值 城市管理更加精细。推进文明城市长效常态管理,美丽巷道提升、“两违”整治、物业管理、老旧小区改造和铁路沿线整治成效明显,全面铺开中心城区生活垃圾分类工作,中心城区2470户房屋、土地登记历史遗留问题有效解决;火车北站综合客运中心建成使用,城市道路节点提升改造成效明显。美丽乡村有力提升。实施乡村振兴战略,10个乡村振兴综合培育试点村、5个人居环境整治试点村、3个旅游试点村建设扎实推进;完成旧房裸房整治141栋,拆除“空心房”7万平方米,建成农村公厕、垃圾中转站30座。19个省级“千村整治、百村示范”美丽乡村建设基本完成。“路长制”全面落实,“四好农村路”里程进一步延伸。环境整治深入开展。扎实抓好“三合一”督察反馈问题整改,52件中央第二轮环保督察反馈问题按时办结。全面落实河(湖)长制,4个国省控断面水质优良比例、6个集中式生活饮用水源地水质达标率均为100%。深入开展养殖业污染整治,有效防控非洲猪瘟。政策性关闭煤矿8家,去产能72万吨。 |