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突出大项目带动作用。安排投资5000万元以上的重点项目72个，计划投资214.9亿元。加大项目服务力度，完善重点项目责任包保、联席会议和服务管家制度，严格审批事项“一次告知、从简从快、限时办理、超时问责”规定，集中力量解决“卡脖子”问题，增强企业投资信心。创新投资项目管理模式，从对接、引进、落地到运营、评估和跟踪，提供全过程常态化服务，对重大项目进行滚动推进。探索资源要素差别化配置机制，通过正向激励和反向倒逼，支持“创新能力强、亩均产出高、节能减排好、社会贡献大”的项目优先发展，按“亩产论英雄”，促进新旧动能加速转换，推动产业转型升级。 融入大开放发展格局。以国际视野和标准，筑建开放合作新高地。在完善开放政策上实现突破，出台深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地实施方案、招商引资三年计划、扩大开放积极利用外资若干意见等系列政策，进一步提高贸易和投资自由化便利化水平。在利用域外资源上实现突破，统筹国内国外两种资源，面向京津冀、长三角、珠三角等地区精准招商，探索实施招商职业经理人制度，围绕产业布局敲门招商、以商招商，新储备一批投资5000万元以上的重点项目、20亿元以上的大项目，进一步提升利用内外资规模质量。在提升对外贸易质量上实现突破，加快推进大连湾装备制造业出口基地等贸易载体建设，培育先进制造业、人工智能等具有出口竞争力和高附加值的优势产业，进一步提高甘井子制造的知名度和影响力。 (二)坚持科技引领、创新驱动，让动力更趋强劲 大力实施创新驱动三年行动计划，积极融入大连东北亚科技创新创业创投中心建设，集聚整合创新资源，推动科技创新成为高质量发展的战略支撑。 完善科技政策体系。全面实施科技创新“1+5”系列政策，形成支持平台载体建设、科技成果转化、创新创业活动、科技金融发展、人才培养引进的政策体系。落实国家研发费用加计扣除等优惠政策，完善区级科技计划项目研发补助政策，健全政府扶持、联动投入、经费管理、成果评价机制，引导更多企业成为研发投入和成果转化的主体，进一步提高研发经费支出占地区生产总值的比重。 加快科创平台建设。推动大工科技创新基地、哈工大先进技术研究院等项目落户。完善企业和高校院所科技成果转化平台，定期发布科技成果转化项目。围绕高端装备制造、人工智能、清洁能源、生命健康等重点产业领域，建立产学研会商协调机制，促进科技成果本地转移转化，推动产业链和创新链融合发展。 强化企业主体地位。实施新一轮高新技术企业培育计划和科技型中小企业成长计划，建立高新技术企业培育库，净增高新技术企业20家。鼓励企业组建研发机构，推进企业工程(技术)中心和重点实验室建设。继续实施“瞪羚企业发展壮大工程”和“科技小巨人工程”，培养行业领军者。实施知识产权战略，激发企业申请专利和制定行业标准的热情，提升企业核心竞争力。 (三)坚持改善民生、促进和谐，让群众更感幸福 按照保基本、兜底线、广覆盖、补短板、增幸福的原则，尽力而为、量力而行，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实事做好，把好事做实。 保障基本民生需求。贯彻落实新一轮就业创业扶持政策，将各项政策精准推送给服务对象，实现新增就业1.6万人，困难人员就业2000人。落实社会救助政策，实现贫困群体应保尽保。深化社区居家养老体系建设，为老年人提供多样化养老服务。发挥好区残疾人托养康复中心作用，丰富残疾人精神文化生活。继续改造规范农贸市场和社区菜店，抓好群众的“菜篮子”。围绕打赢脱贫攻坚战，加强精准对接协作，持续加大工作力度，确保如期完成帮扶任务。 优化公共服务供给。促进教育均衡化发展，开办4所公办幼儿园，新建续建7所学校，深入开展教师队伍建设“四名优”工程，稳步推进义务教育集团化办学，做优做强80中学、实验小学两个一体化教育集团，扩增优质教育资源。加快健康甘井子建设，联手大连医科大学附属一院，共建紧密型医联体，补齐区域医疗资源短板;完善基层医疗卫生服务体系，推进医养结合，将优质医疗资源引到百姓家门口。涵养城区文化氛围，扩大“甘文有约”等惠民文化品牌影响，提高“让百姓走进高雅艺术殿堂”惠民演出品位，为百姓提供更加丰富的精神食粮。加强文物保护利用和文化遗产传承，守护好祖先留下的宝贵财富。 维护社会安全稳定。全面推进“4+2”工作机制，加快“智慧安监”建设，坚决遏制重特大事故发生。推进公安执法办案管理中心建设;深化“4+社区警务”模式，提高社区警务精细度与警民融合度;推进“雪亮工程”“技防甘井子”建设，织密点位网络，提升社会自防能力。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，提升百姓安全感。加强公共法律服务体系建设，推动社会矛盾纠纷排查化解，依法解决群众合理诉求。坚决落实党中央决策部署，按期完成“大棚房”整改任务。探索食品药品安全监管新模式，巩固创建国家食品安全示范城市工作成果，筑牢食品安全防线。 (四)坚持精品建设、精细管理，让城区更有品质 全面落实中央城市工作会议精神，高标准谋划、高起点布局城区规划，加强基础设施配套和环境整治，努力建设与经济发展相匹配、与群众期盼相契合的现代化新城区。 构建高效空间格局。紧密衔接大连城市目标远景规划、城市总体规划和土地利用规划，主动参与、深度融入，以规划为先导，进一步提高城区规划的理念创新水平、战略谋划水平和管理实施水平，使甘井子的每一寸土地都在规划中，不因规划滞后而留下历史的遗憾。 完善路网体系建设。助推城市重大基础设施建设，推进旅顺中部通道、大连湾海底隧道、光明路延伸工程和地铁5号线等项目征地动迁与配合保障工作，拉开城区路网大框架。积极争取市财力支持，推进棋南线、泉水二号线和滨海公路二期项目早日建设，实施县级以上公路路面改造和4条农村公路维修工程，实施路灯、信号灯等交通设施提升工程，努力打开“断头路”、拓宽“瓶颈路”、消除“摸黑路”，优化内部路网微循环，让居民出行更安全顺畅。 改善群众居住条件。结合创建全国文明城市，推进市容环境综合整治向纵深发展，持续开展违建治理、背街小巷卫生死角清理、城市乱象集中整治，为群众营造干净整洁的居住环境。深入推进垃圾分类和“厕所革命”。高标准实施“暖房子”工程，配套改造社区楼院，同步维修老旧下水管网，从小事着眼、细节着手、点滴着力，面子里子一起干，让更多居民不用搬家就能住上“新房”。 提高城市管理水平。城市管理要像绣花一样精细。积极开展“场站口”环境提升和“六路两广场”精细化管理工作，总体设计、有序实施、分步推进，扮靓城市门户，使其成为展现大连魅力、大连活力的窗口。深化绿地养护市场化改革，管养分离、服务外包，有效保护和巩固绿化成果。城市管理要向街巷胡同延伸。充分发挥“智慧城管”作用，加强社区信息整合，拓展网格化管理功能，实现智管、细管、众管。抓紧小区物业管理规范化工作，促使物业服务更走心、更暖心，让居民享受可及的便利、感受点滴的幸福。 |
