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政府工作报告 ——2019年12月26日在大连市普兰店区 第二届人民代表大会第三次会议上 区长申守勃 各位代表： 现在，我代表普兰店区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，是落实高质量发展要求、加快推进“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省、市决策部署，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了区二届人大二次会议提出的目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，全面建成小康社会取得了新的进展! 实现地区生产总值338.6亿元，增长2.7%;一般公共预算收入16.1亿元，下降12.1%;固定资产投资下降45.7%;实现外贸进出口总额106.2亿元，下降2%;实现城镇居民人均可支配收入35645元，增长7.1%，农村居民人均可支配收入18872元，增长10.8%;金融机构本外币存、贷款余额分别达到545.2亿元、230.9亿元，分别较年初增长45.3亿、18.2亿;全社会用电量17.4亿千瓦时，增长1.1%。 一、提高政治站位，增强政治自觉，习近平总书记系列重要讲话精神和上级重大决策部署积极落实 一年来，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以强烈的责任担当、超常的工作举措，认真贯彻落实上级重大决策部署，各项工作扎实推进。 “不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。坚持目标导向和问题导向，认真举办第二批主题教育读书班和研讨交流会，扎实开展调查研究，确定调研题目198个，形成调研成果182个。聚焦基层重点难点问题，深入检视反思和整改落实，汇总建立问题台账，检视问题1291个，立查立改815个，建立长效机制137项，形式主义、官僚主义、斗争精神不强等作风问题明显减少，城乡建设顽疾多、国企改革进程慢、农民工欠薪频发等涉企涉民问题得到有效解决。党员领导干部“守初心、担使命”的责任意识和担当精神进一步提升，一批群众的操心事、烦心事、揪心事得以解决，主题教育取得了实实在在的成效，群众的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。 省委巡视反馈问题及意见扎实整改。提高站位，统一思想，深化对巡视整改工作重要性的认识，对指出的问题及反馈意见照单全收，先后两次召开政府常务会议，研究制定整改方案、工作台账及整改措施。逐条明确具体负责领导、牵头单位、责任单位及完成时限，研究和完善10余项长效机制，以壮士断腕和踏石留痕的姿态狠抓整改，政府系统5方面18个问题，整改完成9个，其余正在按计划积极推进。 精准扶贫全面发力。坚持“六个精准”、推动“五个一批”、整合涉农资金，全力脱贫攻坚。全年扶贫开发项目投资2037万元，实施低收入村集体经济项目10个。产业扶贫初见成效，墨盘村服装厂改扩建、庆阳村农家乐等新建项目完成，新增农民就业620人，直接增加收入2000万元。低收入村新发展设施农业大棚190座、露播蔬菜1800亩、水果5224亩，增加农民收入2亿元。优化社会扶贫资源配置，政策资源向贫困地区倾斜，24个低收入村实现摘帽，42个“空壳村”实现经济有收入，年度脱壳任务完成。 环保攻坚成效显著。扎实推进第二次全国污染源普查工作，常态化制度化抓好中央环保督察及“回头看”信访案件整改工作，实现销号率95%、完成率97.7%。普兰店污水处理厂二期工程和污泥深度处理工程竣工运行，太平污水处理厂升级改造、中水厂改造加快推进，大梁屯水库等4个县级水源地生活面源污染评估和治理工作完成。全面推行“河(库)长制”，66条河流、13座水库的“一河一策，一库一策”编制完成，治理水土流失2万亩。出台《普兰店区河流断面水质达标整改措施》，检查国考河流周边各类养殖场300余家次，立案处罚19家，唐房断面、大沙河流域水体实现全年均值达标。生态区内的违建别墅拆除任务完成。深入实施大气污染治理，持续推进工业园区燃煤小锅炉淘汰工作;开展扬尘专项检查，整治裸露地面2013万平方米，核减关闭矿山17座，完成生产矿山恢复治理18.21亩、废弃矿山治理179亩，全年实现优良天数291天，优良率79.7%。 防范化解重大风险稳步推进。积极防控应对各类风险，在减收幅度较大的背景下，积极争取上级资金和政策倾斜，共争取上级转移支付补助20亿元，有力保障了各类刚性支出，极大缓解了全区收支矛盾。切实加强债务管理，全年还本付息12.39亿元，如期完成9.12亿元的债务化解任务，没有发生债务兑现风险。开展政府债券检查及2018年债务审计工作，规范债券合理使用。全面普查闲置国有资产情况，分类推进盘活工作。加大金融市场监管力度，积极开展融资租赁和商业保理公司摸底排查工作，排查清理各类投资理财融资租赁公司78家，金融市场环境进一步净化。 二、应对压力，强化服务，工业经济平稳运行 一年来，坚持产业强区发展理念，深入走企业、送服务，既当经济运行的“调度员”，又做企业发展的“服务员”，六大主导产业总体平稳，全年实现规上工业总产值207亿元。 强化服务，全力破解企业发展难题。全方位落实减税降费政策，预计全年减免税收4亿余元。帮助50家企业争取上级奖励政策资金1339万元，兑现企业扶持政策资金3002万元。协助固特异公司申领辽宁省优质外商投资项目奖励资金465.5万元。组织开展领导干部结对帮扶企业活动，区级领导干部结对帮扶46家，“万名民警联万企”活动定向帮扶企业163家。推行服务企业“工作秘书”举措，150家规上企业实现“工作秘书”全覆盖。妥善解决美森木业、中粮麦芽等企业12个历史遗留问题。积极组织政银企对接活动，引导金融机构加大信贷投放力度，全年信贷投放150亿元，增长12.8%;充分释放“5+22”人才政策红利，开展用工洽谈会25期，有效缓解企业融资难、用工难问题。积极搭建政府平台，先后组织39家企业参加国内外各类展会。全年完成“个转企”127家、“小升规”19家，新注册企业和个体工商户5039户。 强化创新驱动引领，加快推动产业转型升级。深入实施创新驱动发展和质量强区战略。大杨集团智能制造项目建成投用，实现了工业机器人与信息系统“两化”融合，荣获市长质量奖金奖、省长质量奖银奖。国家级互感器产业示范基地通过首年发展质量评价，我区荣获“全国特色产业百佳县(互感器)”称号。协助一互、北互、华亿等企业与大连理工、大连海事等高校共建大学生实践基地，实现科技成果转化25项，技术合同成交额8400万元。开展高企培育工程，新认定高新技术企业16家。全区现拥有高新技术企业40家，实现高新技术产品增加值12.9亿元。 |
