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政 府 工 作 报 告——2019年12月19日在向阳区第十四届人民代表大会第五次会议上 政府区长 高德军 各位代表： 现在，我作政府工作报告，请予审议。请列席的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，我们应对税收增长乏力、重大风险激增、政府人力紧缺等诸多困难考验，负重前行、砥砺奋进，在市委、市政府和区委的坚强领导下，经济社会发展取得良好局面。 (一)扎实推进产业结构转型，为持续健康发展积蓄动力 一年来，我们坚持以促进经济高质量发展为目标，把产业项目建设作为区域经济转型升级的突破口和着力点，全年实施产业项目11个，开复工9个，完成固定资产投资15711万元。高新技术产业取得实质进展。华升石墨烯润滑油改扩建项目建设完毕，在省内及京、鲁等多地建设40余家专营店，与“滴滴”“柳工”签订供货协议，市场销路不断拓宽。亿海生物质燃料项目完成固定资产投资2008万元并竣工投产。绿色食品加工产业实现终端闭合。高尔夫配送餐项目完成固定资产投资9878万元，投产后已向区属小学、比优特黎明店、区政府等单位供餐。文化旅游产业项目全面铺开。靠山河休闲观光项目完成6栋观光用房建设，正在建设配套设施。冰花瓷产品亮相深圳文博会，荣获“中国工艺美术文化创意铜奖”，目前场内装修正在收尾，已烧制出部分样品。民生建设项目稳步推进。怡康医院完成内部装修，已购置部分设备，待安装调试后营业。南山福苑二期项目主体已封顶，正在进行配套设施建设。战略新兴产业方兴未艾。海尔智慧家电项目实现当年建设当年营业，中科润泰智慧教育项目主体施工及装修工作已完成，正在进行设备采购。 预计到年底，地区生产总值同比增长6%;固定资产投资与上年持平;城镇居民人均可支配收入同比增长7%;社会消费品零售总额同比增长7%;工业增加值同比增长8%;公共财政收入同比下降25.4%;招商引资实际到位资金2.7亿元。 (二)扎实推进民生保障事业，群众获得感不断提升 一年来，我们贯彻“以人民为中心”的发展理念，抓住教育、医疗、文化、体育、社会保障等民生领域关键，补齐民生短板，提高幸福指数。 教育工作不断深化。区属小学获国家省市集体奖18项，教师获各级奖418项，学生获各级奖398项。召开全区教育工作会议，对先进集体和个人进行表彰奖励，弘扬尊师重教的社会风尚。通过开展警示教育、“四有好老师”评选活动，进一步加强师德师风建设。开展“一师一优课”“推门听课”等名师引领活动，促进教育教学水平不断提升。积极筹集资金，加强区属小学基础设施建设，煤城小学教学综合楼即将全面竣工。 文体事业亮点纷呈。积极推进“文化向阳”建设，举办“金鹤啤酒节暨达濠鱼丸节”“鹤岗风筝节”等文旅品牌活动30余场，举办“中俄足球邀请赛”“全国象棋公开赛”等国际、国内体育赛事47项。围绕庆祝“新中国成立70周年”，举办“周周乐”百姓大舞台、社区居民运动会、“美丽向阳我的家”原创摄影大赛、迷你马拉松等活动近200场次，参与人数达20000余人。城市记忆博物馆、向阳文创艺术中心、北山社区健身中心及光明灯光足球场相继建成投入使用，增设9套健身路径，逐步满足群众日益增长的文化体育需求。 医疗卫生环境持续优化。全年审批备案医疗机构5户，其他卫生许可57户。开展打击非法行医专项检查2次，取缔无证行医及不规范诊所10户，完成医疗机构校验29家。免费为辖区1000名妇女开展“两癌”筛查，为996名老年人进行健康体检，全年组织义诊14次，讲座30次，受益人数达3000人次。建立健康档案57478份，家庭医生签约20145人。扎实推进居民医疗保险缴费工作，医保报销实现一站式办结。 就业再就业稳中有进。举办创业培训班9期，培训居民530人。组织用工招聘会两次，吸引企业46家，求职人员500余人，达成意向150余人。全年实现城镇新增就业3022人，失业人员再就业2273人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率3.55%，就业形势保持总体稳定。 各类民生保障工作扎实推进。完成2476块街路牌安装，启动低保、廉租房人户合一迁移工作，实现迁移1500余户。开展“金秋助学圆梦工程”，救助学生99人/25万元。春节期间救助困难群众1546人次/54.6万元。为困难老人、困境儿童发放救助金60.2万元。对上争取130万元，推进居家和社区养老服务改革试点工作。新建北山电子图书吧、智慧放学吧和日间照料室，为辖区群众提供社会保障服务。依托社区公共服务平台开展信息录入，为建设智慧社区奠定基础。 (三)扎实推进森林街区建设，城区面貌实现新改观 一年来，我们把“还绿于民”作为工作重点，聚焦城区环境治理和保障服务，坚持统筹协调可持续发展，不断增进人民福祉。 创森工作成效突出。动迁居民138户，平整场地40000平方米，栽植树木18600株，向阳植物园一期建设任务圆满完成。突出街区绿化品质，重点打造煤建路绿化带、老君堂公园、初心园、奋斗花海，初步形成了森林街区绿化景观带。新建4个口袋广场，4个口袋公园，累计完成栽植任务3.5万株。创森路线从东南西北向中心覆盖，绿化率节节攀升。 环境整治力度空前。组织环境卫生整治志愿者行动，清运生活垃圾2500余吨，清理小菜园25处，治理物业小区95个。拆迁平房238户，拆除违法建筑36处，整治违法占地49宗。安置居民回迁559户，安置率达到70%。各级河长巡河121次，清理“一河三沟”河道垃圾140吨。取缔辖区全部燃煤小锅炉，实现集中供热全覆盖。 城区服务全面提升。投资200余万元完成“和谐家园”供热并网工作，解决历史遗留8栋楼房521户居民的供暖问题。积极筹措资金，解决老旧楼房外墙保温、道路硬化等民生问题200余件。新增业主委员会10个，将28栋底限保洁楼纳入物业化管理。受理62件棚改类信访案件，已办结50件。编制《居民热点问题一本通》，涵盖8方面12项居民生活常见问题，深受居民好评。 (四)扎实做好安全稳定防控，社会治理再上新台阶 一年来，我们牢牢把握社会稳定大局，管好责任田，打好组合拳，保障了人民群众幸福安康，实现了社会环境和谐稳定。 安全生产继续巩固。进一步加强重点领域、重点环节和重要时间节点安全稳定防控，实现学校、养老公寓、商场、加油站等重点部位在全国“两会”和国庆重要节点无重大安全事故。坚持安全发展理念，坚决防范化解重大安全风险，对工矿商贸领域“四大行动”进行全面部署，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。出动1500余人次排查化解城区积水、山体滑坡、深陷区、危房等风险13处，完成春季防火和重大防汛任务。 |
