|
推进健康浦城建设。完善医疗卫生服务体系。深入实施“健康浦城”行动，健全医疗卫生设施，推进综合医院(含中医院)提标改造，积极推进梦笔新城医院和县医院搬迁等项目前期工作，完善妇幼卫生健康服务机构，深入开展爱国卫生运动，以基层和农村为重点，加快新型医疗服务体系和公共卫生体系建设。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。提升公共卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，加快“健共体”项目建设，充分发挥提升县医院龙头作用，带动基层医疗机构服务能力，抓紧谋划推动一批数字健康产业项目落地。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系。着力推进预防接种管理，推进预防接种信息化建设和全程追溯体系建设。开展重点职业病监测与职业健康风险评估。加强传染病防治体系建设，提升基层防控能力。推进疾控中心标准化建设，加强完善疾病预防控制机构建设，提升应对突发公共卫生事件的能力。认真组织开展传染病防治法等专项执法检查，加强农村、社区等基层防控能力建设，分工协作抓好落实。 丰富人民精神文化生活。进一步健全县、乡、村三级公共文化设施网络，加快梦笔文化公园、梦笔文化中心、喜马拉雅有声城、智慧文博、书香浦城、基层综合性文化服务中心项目建设和升级改造，持续丰富文化载体资源，提升公共文化的数字化服务功能。深入实施红色基因传承工程，健全文化和自然遗产保护利用机制，推进非遗、文物保护工作。开展专项整治工作，严厉打击文化市场违法违规经营行为，积极做好文化市场扫黑除恶专项斗争工作，维护文化市场和谐稳定。 激发人民体育健身热潮。加强青少年竞技体育训练，积极培育青少年体育后备人才。统筹推进2022年第17届省运会浦城会场的各项工作，加快新城全民健身中心(体育公园)项目建设，持续推进比赛场地设施建设和队伍训练工作。开展全民健身体育赛事活动，支持水上运动、足球、武术等特色体育产业项目发展，激发人民体育健身热潮，提升全民健康水平。 推动退役军人事务的高质量发展。进一步健全退役军人服务保障体系，不断完善工作机制，全面实现乡(镇)、街道、村(居)示范型退役军人服务站建设达标。严格落实抚恤优待政策，扎实做好抚恤优待和褒扬纪念工作。严格落实安置计划和政策，不断提升岗位安置质量。推动完成“浦城县光荣院”建设项目，提升抚恤优待对象集中供养品质。加强退役军人职业技能培训，努力搭建规范化的实训平台和就业创业平台，认真落实退役军人就业创业扶持政策。加大对困难退役军人及其他优抚对象的救助帮扶力度，努力形成政策救助、社会帮扶的良好氛围。 推动残疾人事业迈上新的台阶。扎实有序实施残疾人两项补贴，确保补助对象覆盖率达到100%。提升残疾人职业技能，促进残疾人就业创业，助推残疾人脱贫致富奔小康。积极推动儿童、老年残疾人康复项目，加大康复训练救助力度。 持续促进档案事业与经济、社会协调发展。加快档案信息化建设步伐，在完成馆藏档案数字化扫描的基础上，加强档案信息化技术的研究和应用，力争在“十四五”时期完成数字档案馆建设，更好地服务我县社会经济发展，不断满足人民群众利用档案的需求。 第二节 提高居民就业和收入水平 完善就业服务体系。建立城乡均等的公共就业服务体系，推动就业服务标准化和属地化。建立健全政府购买培训机制，引导培训机构开展定向、订单培训和校企合作模式培训。以城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力为重点，建立集教育培训、就业指导、权益服务于一体的促进就业长效机制。健全就业援助制度，开发公益性岗位，优先安置零就业家庭和残疾人等。完善失业预警和就业应急预案机制，保障失业人员基本生活。健全劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。 实施高效就业行动。以精准帮扶稳定就业存量，加快企业人力资源有效利用，鼓励第三方机构推动开展企业用工调剂、校企对接调剂、村企结对协作等“共享用工”模式。充分发挥失业保险援企稳岗作用，鼓励并支持企业吸纳重点群体就业。充分发挥城市和农村两个劳动力市场的作用，鼓励并支持农民工留在家乡就业创业，参与乡村振兴建设。以产业发展创造就业增量，持续提升浦城工业园区、荣华山产业组团、浦潭生物专业园和锦城新材料工业园区平台就业吸纳能力。深入实施“职业技能提升行动”，积极培育主播等新职业人群，鼓励支持各类劳动者参加职业技能培训，以技能提升就业质量，符合条件的按规定提供职业培训补贴。深化校企合作、产教融合等人才培养模式，采用订单班、新型学徒制等方式培养符合绿色产业发展需要的技能人才。 稳步提高居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，鼓励灵活就业，拓展城乡居民增收渠道。健全企业工资决定和正常调整机制，完善最低工资标准报备制度。全面推行工资集体协商制度，完善工资支付保障机制。健全低收入群体社会保障标准动态调整机制，提高居民财产性收入。及时落实城乡居民养老保险待遇和基础养老金正常调整机制。力争“十四五”期间城镇居民人均可支配收入年均增幅达7.3%，农村居民人均可支配收入年均增幅为7.6%。 第三节 健全社会保障体系 有序推进全民参保。继续推进企业职工基本养老保险公共服务城乡一体化、扩大参保覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。继续扩大对重度残疾人、低保户、计生对象等困难群体的帮扶力度。完善社会救助体系，加大临时救助力度，保障好城乡困难居民生活，加强残疾人康复服务，完善残疾人教育、就业扶持政策。持续发展养老事业。加快推进富岭镇、万安乡等农村区域性养老服务中心建设，推动东信医疗医养结合项目等建设，深入探索智慧养老、互助养老、医养结合模式，加快推进养老服务体系建设。持续增设居家养老服务照料中心并提高服务水平，鼓励社会力量开办养老服务机构。探索医养结合模式，推动养老机构和照料中心与当地医疗机构签订医疗服务协议，开展健康医疗服务。改善托育设施。着力推动0-3岁儿童早期教育，引导社会力量建设一批综合性托育服务机构和社区托育服务设施。健全住房保障体系。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，积极探索共有产权住房制度，进一步健全和完善住房保障体系。增强财政资金保障作用。加大各级财政在就业、基本养老、基本医疗、生活补贴等方面的倾斜支持力度，及时解决群众生产生活中的关键问题。不折不扣落实好农机购机补贴、耕地地力保护补贴等农民直接补贴政策。 第四节 推进妇女儿童青年事业全面发展 保障妇女儿童合法权益。坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，实施妇女儿童发展纲要，落实妇女儿童维权工作机制，完成2021-2030年新一周期妇女、儿童发展纲要的编制工作，切实加强妇女与未成年人的权益保护。保障妇女平等获得就学、就业、社会保障、婚姻财产和参与社会事务等权利和机会，完善并落实促进妇女创业就业政策。促进妇女全面发展，加大选拔配备女干部工作力度，加强反家庭暴力经常性工作。加大疫情防控常态化工作中特殊困难妇女的保障力度，制定和落实重大公共事件中加强妇女特殊保护的相关政策措施。 关爱未成年人健康成长。强化对未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任，完善未成年人监护制度，完善预防未成年人违法犯罪工作机制，健全未成年人保护与服务体系。加强学龄前儿童教育保障，深入实施母婴安全行动计划。预防和减少未成年人遭受性侵、暴力等侵害，综合防控未成年人网络沉迷、青少年近视。进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强未成年人心理健康引导，建立孤儿养育标准自然增长机制，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。 重视和关心关爱青年成长成才。重点围绕青年马克思主义者培养工程、青年就业见习计划、青年文化精品工程、台港澳青少年交流工程、青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程等重点项目，聚焦青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障等内容，落实福建省中长期青年发展规划，完善青年工作联席会议机制，积极回应和解决青年关心的问题，多为青年办实事，培养社会主义现代化建设伟大实践中的生力军和突击队。 加强家庭建设。实施“家家幸福安康工程”，统筹和创新推进家庭工作。依法强化父母在家庭教育中的主体责任，强化政府在家庭教育工作中的推动作用，发展家庭教育公共服务，统筹保障家庭教育工作相关经费。 第五节 全面提升社会文明程度 加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动理想信念教育常态化制度化。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，深化城乡居民精神文明素质提升工程，拓展新时代文明实践工作。继续以省级文明县城创建工作为重点，深化文明村镇、文明单位(社区)、文明校园、文明家庭、文明行业等群众性精神文明创建活动，推进志愿服务工作制度化、常态化、品牌化。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。 第六节 建立健全反贫困长效机制 发挥政府引导作用。健全健康扶贫、教育扶贫、救助兜底等制度体系，确保教育、医疗、社会保障等扶贫政策落地见效。完善贫困地区基础设施，促进贫困地区与外部资源产品的互联互通。健全预警和监测机制，实现扶贫动态管理。建立保障机制，切实起到为贫困人口托底的作用。发挥市场激励作用，发掘贫困人口脱贫内生动力。实施激励性产业扶贫、资产收益性扶贫、新型经营主体和企业带动就业扶贫项目，把产业链延伸到贫困村、贫困户，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题。积极做好普惠金融服务，创新扶贫金融产品，加大对贫困领域的金融资源倾斜。持续强化贫困人口的技能培训，为贫困人口提供更多的就业机会，激发贫困人口脱贫攻坚内生动力。
|
