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(福建省)浦城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要

来源:浦城县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-18 14:25:01
摘要:综合经济实力迈上新台阶。克服疫情影响,保持经济持续健康稳定增长,增速高于全市平均水平,力争“十四五”期末国内生产总值达到265亿元,年均增长6.5%左右。加快新旧动能转换,先进制造业和现代服务业贡献率进一步提升,新业态不断成长,打造现代绿色农业和食品加工、生物产业、轻工轻纺等百亿级产业集群,发展质量和效益明显提高。...

  第十章 着力完善治理体系,持续提升县域综合治理能力i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 推进平安浦城建设i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚决捍卫政治安全。坚决落实集中统一、高效权威的国家安全领导体制,落实党委(党组)国家安全责任制,健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。开展国家安全宣传教育活动,增强全民国家安全意识。坚持国家总体安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,加强网络安全保障体系建设。坚决防范打击敌对势力、邪教等各种渗透破坏活动。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进“平安浦城”建设。坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)信访联席会议机制,扩大“无诉社区(村居)”覆盖面,深化“访调对接”“评理会”工作机制,提升基层化解矛盾纠纷和信访问题的能力。实施“智慧政法”战略,深化“雪亮工程”建设联网应用,建设立体化信息化社会治安防控体系。健全社区“三长”工作机制,完善社区治理体系,提升基层社会治理能力。深入实施“六联”工作机制,落实家庭矛盾纠纷排查调处工作机制,推进企业争创“五无”平安企业。加强校园周边安全整治。建立扫黑除恶专项斗争常态机制,不断巩固深化专项斗争成果。多种形式开展平安“三率”宣传,提高“三率”水平。持续推进社会治安重点整治和各类专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪,维护社会和谐稳定。深化基层平安创建工作,深入开展“平安浦城”、“扫黑除恶”、“平安乡镇(街道)”、“平安单位”、“平安社区”、“平安乡村”、“平安家庭”等平安建设活动。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强经济安全。增强风险意识、成本意识,健全经济风险预警和化解机制,建立横纵双向联动协调机制,保障和维护重要产业、基础设施、战略资源、生态环境等领域安全,维护新型领域安全。提高产业链供应链韧性,加强金融监管,严厉打击违法违规金融活动,守住不发生系统性、区域性金融风险底线。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强安全生产体系建设。完善和落实安全生产责任制,建立公共安全隐患排查治理和安全预防控制体系,持续开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,全面落实安全生产风险管控措施,坚决防范遏制生产安全事故。推进应急救援体系建设,在全县现范围内推动建立多种形式的微型消防站,提升消防装备科技水平。加强应急联动,建立应急管理工作联席制度。加强房屋结构、食品药品、道路交通、危险化学品等重点领域专项治理,有效遏制重特大安全事故。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动军民融合发展。完善军民融合发展体制机制,构建军民融合特色产业体系、人才培养体系、支前保障体系,建设军民融合发展典范区域。优化军民科技协同创新,发展新一代数字信息、新材料、新能源等军民融合产业,培育军民融合领军企业和社会化拥军企业。完善退役军人保障体系和国防动员体系,扎实推进双拥共建工作,争创国家级双拥模范城。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推进法治浦城建设i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设法治政府。进一步推进政府职能转变,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系,全面提升政府效能。推进依法决策,对行政机关重大决策实行审查制、终身责任追究制度及倒查机制,全面落实行政责任制。深化行政执法体制改革,建立健全统一领导、政府法制机构综合协调、各部门协同合作的执法管理机制。严格公正执法、文明执法,在重点领域,促进执法规范化建设,落实行政执法责任制。强化权力监督,完善政府内部监督。全面推行政务公开。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保证司法公正。依法独立公正行使司法权。健全司法机关内部制约机制。推进高效阳光司法。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,完善人民陪审员制度。进一步加强法治队伍正规化、专业化、规范化建设。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化法治宣传教育。结合“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”责任制,大力加强法制宣传教育、培训,提高社会管理法治化水平,营造人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。树立全县民众法治意识,培育形成法治氛围。建设社会主义法治文化,增强促进法治的积极性和主动性,完善相关领域法律援助制度,健全司法救助体系。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 推进信用浦城建设i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  夯实社会信用体系建设。完善信用信息基础数据库,加强安全运行管理。加强重点领域信用记录建设,完善行业信用记录和从业人员信用档案。建立信用承诺、信用信息自愿注册机制,拓展以“信易贷”为重点的守信激励应用场景。深化中小微企业和农村信用体系建设。加强生态信用体系建设。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建以信用为基础的新型监管机制。完善信用评价标准体系,规范严重失信主体名单认定。推进信用分级分类监管,推动公共信用综合评价应用。完善联合奖惩机制,依法加强对失信主体的约束和惩戒。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保护信用主体合法权益。建立健全信用信息异议投诉制度。建立健全信用修复机制,对符合修复条件的信用主体按规定及时移出失信名单。明确信用修复渠道,规范信用修复流程,拓展信用修复场景,加强信用修复监督管理。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强社会信用环境建设。建立公共信用服务和市场信用服务互为补充、信用信息基础服务和信用增值服务互为促进的信用服务体系。提升信用服务市场整体公信力和服务质量。加强诚信宣传教育,大力倡导诚信道德规范,营造不能失信、不敢失信、不愿失信的良好社会风尚。加强信息安全和隐私保护,规范查询使用权限和程序,严肃查处泄露、篡改、窃取信用信息或利用信息谋私,打击非法收集、买卖信用信息违法行为。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 推进社会治理现代化建设i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升政府治理智能化水平。依托智慧城市建设,进一步完善数字政府支撑体系,从信息设施建设、数据资源整合、大数据价值挖掘、数据安全保护四个方面深入推进数字政府建设。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会治理体系。始终把法治作为社会治理的价值导向和实践标准,积极推进严格执法、公正司法、全民守法。切实转变政府职能,提升政府决策能力、管理能力和服务能力,提升治理能力现代化水平。加强人才队伍建设和专业素养培训,不断夯实社会治理基础,提升社会治理效能。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高城市治理水平。建立健全政府统筹协调,各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系,加强城市管理执法队伍建设,提高管理执法保障能力,推进严格规范公正文明执法,全面提升城市品质。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升基层治理和服务能力。推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。健全社区管理和服务机制,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把坚持和完善党和国家监督体系落到实处。处理好监督全覆盖与抓重点、权力与责任、治标与治本的关系,健全纠治“四风”长效机制,拓展“1+x”监督机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏6 高质量推进基层社会治理体系建设
发挥治理主体功能:整合基层政府资源,优化跨部门议事协调机制,消除信息壁垒,实现治理资源利用效率的最大化;孵化培育各类社会组织,通过引导、资金扶持、政策优惠等方式为公益性社会组织培育创造有利条件和成长空间,提升公益性社会组织参与社会治理体系建设的积极性;激发民众参与社会治理活力,拓宽和优化民众平等、公正参与社会治理事务的各类平台,畅通社会治理事务的监督渠道,真正让民众参与到社会事务的决策参与、决策实施和效果监督上来,最大限度地集中民智,增强社会治理主体之间的协同合力。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高治理法治水平:提升基层政府法治化水平,厘清基层政府法定职责,提升基层政府依法行政能力和水平;健全基层矛盾化解机制。加大普法力度,营造学法、懂法、用法的社会氛围,将人民调解、行政调解、司法调解有效结合起来,努力通过法治手段将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进智慧政府建设:促进“智慧+”的技术与产业的深度融合,在教育、医疗、文化、农业等产业中融入“智慧+”技术,大幅度提升城市科学化、网格化、精细化、智能化管理水平;推进智慧组织建设,通过对基层社会组织的基础设施、监管、运行的智慧化实现,使基层社会组织不断地向智慧型发展,提升永续发展的能力和市场竞争力,更好地服务社会。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全绩效评估体系:构建由党委、政府、社会团体、企事业单位及个人为主导的多元评估主体,充分发挥其监督作用,引导社会治理规范化、科学化;制定科学的评估方法和绩效评估流程,使绩效评估流程贯穿始终;加强评估结果的运用,将绩效评估结果及时反馈到社会治理的多元主体,对在绩效评估中出现的各种问题,进行具体深入分析,及时改进,并根据情况调整相关规章制度,不断完善基层治理体系。

  第十一章 切实保障规划实施i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划引领。树立依规划行事的行政观念,强化总体规划纲要的依据性意识,编制有关重点领域的专项规划。各部门要做好年度计划与总体规划纲要的衔接,制定具体措施,贯彻落实总体规划纲要提出的目标和任务。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化项目支撑。围绕发展目标,突出重点,兼顾一般,积极开发储备优质项目,不断充实和完善重大项目库,将“十四五”建设思路和目标落实到具体项目上。“十四五”期间重点推进项目(含组团)284个,总投资1426.79亿元,其中:服务业74项,总投资310.36亿元;工业项目45项,总投资251.07亿元;基础设施101项,总投资671.08亿元;社会事业64项,总投资194.28亿元。“十四五”期间县本级计划投资276.30亿元。落实项目推进机制,通过重点项目的率先突破,带动经济社会发展整体突破。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化要素保障。加强资金、土地、能源、环境容量等要素对重大工程落实的保障作用。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及民生、公共服务和城乡协调发展等领域的财政支出和项目投入,集中财力保证政府投资重大项目的资金需求。优化土地资源配置和空间布局,优先保证保障性住房、重点发展平台开发、公共服务改善、重大基础设施和高端产业项目建设等方面的用地需求。积极推进规划实施载体建设,为重大工程有效落实提供坚实保障。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化考核监督。加大规划实施的监察力度,做好各项工作和政策措施落实的督促检查工作。强化人大对规划实施的监督职能,各部门要自觉接受县人民代表大会及其常务委员会对本规划实施情况的监督检查。完善规划实施的中期评估和后期评估制度,对规划实施情况进行中期评估和动态监测,及时发现问题并提出修编、调整建议。i1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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