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注：(1)[]内数据为五年累计数。 (2)全县生产总值、规模以上工业增加值、旅游产业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、文化及相关产业增加值绝对值按2020年不变价格计算;进出口总额按当年价格计算。 二、优化空间布局，推动城乡融合发展 坚持以人为核心的新型城镇化，统筹优化生产力布局，加快乡镇撤扩并，适时推动撤县设市，打造跨山统筹县域样板。 (一)优化生产力空间布局 强化中心城市引领，以“一心两翼”优化中心城区、以“三组四带”统筹全域发展，形成“一心两翼、三组四带”的生产力空间布局。 “一心两翼”优化中心城区。在以鹤城街道、瓯南街道、油竹街道、三溪口街道、温溪镇、山口镇、章旦乡、贵岙乡为范围的中心城市空间布局的基础上，聚焦中心城区，聚力项目导向，推动形成“一心两翼”中心城区布局。 ——提升“一心”。即中心城区核心区，包括鹤城街道、瓯南街道，拓展至章旦，定位为县域政治、经济、文化中心。立足环湖开发，着力东西延伸、适度南北上山，开发可利用山地资源，推动老旧城区有机更新，更高水平优化城市人居、产业、公共服务设施等布局。 ——拓展“两翼”。包括油竹商贸新城、三溪口花园新城。油竹商贸新城。定位为县域国际商贸中心，加快建设欧洲小镇，引导全县商贸业提档升级。三溪口花园新城。统筹人居、教育、产业、旅游协调发展，建设宜养、宜居、宜学、宜游的“花园新城”。 “三组四带”统筹全域发展。统筹生产、生活、生态三大空间，耦合全市“一带三区”、温州都市区的发展架构，形成“三组四带”发展格局。 ——统筹“三组”。包括东部、中部、西部三大组团，形成“东部提质、中部崛起、西部融入”发展格局。东部组团。包括鹤城、瓯南、油竹、三溪口、温溪、山口、贵岙、小舟山、吴坑等乡镇(街道)，为全县产业集聚、人口集中的主要空间，着力优化城乡功能布局，提升城乡宜居品质，推动产业提质扩能，成为融入温州都市区的桥头堡。中部组团。包括船寮、东源、高湖、海口、海溪、高市、万山、黄垟、季宅等乡镇，实施“工业化带动城市化”战略，推进船寮-东源-高湖产城融合、组团相向发展，打通连接丽水、缙云新通道，统筹带动周边乡镇发展。西部组团。包括腊口、祯埠、祯旺、章村、舒桥等乡镇，主动承接丽水市区功能外溢、产业外拓，打造跨山统筹示范平台。 ——联动“四带”。包括瓯江干流产业核心带、小溪流域生态旅游带、四都港侨石文化发展带、“新330”乡村振兴带。瓯江干流产业核心带。包括腊口、祯埠、海口、高市、船寮、三溪口、瓯南、鹤城、油竹和温溪等乡镇(街道)，重点推进瓯江山水诗路、浙西南物流中心等重大项目、重要节点建设，串联景区景点，重振瓯江航运。小溪流域生态旅游带。包括北山、万阜、巨浦、仁宫、瓯南、三溪口等乡镇(街道)，加快千峡湖生态旅游度假区、小溪水利枢纽等项目建设，谋划推进抽水蓄能项目，打造小溪乡村“山水家园”青田山居图，引导生态旅游、健康养老、水经济等产业发展。四都港侨石文化发展带。包括汤垟、仁庄、阜山、方山、山口、油竹等乡镇(街道)，深入挖掘华侨、石雕、名人、世遗等文化核心内涵，联袂建设石雕小镇、欧洲小镇等标识性载体，打造展现乡村“欧陆风情”的新时代美丽乡村“青田之窗”，推动四都港流域繁荣发展。“新330”乡村振兴带。借助“新330”国道温溪至船寮段公路建设机遇，力争将“新330”国道延伸至丽水，拓展乡村生产生活空间，集聚利用资源要素，推进“新330”国道沿线乡村振兴发展。 (二)建设欧陆风情最美县城 提升城市发展规模能级。着力东西延伸、适度南北上山，统筹太鹤湖、红罗山、东山、东堡山等区块开发，打造魁市城市节点，加快建设油竹商贸新城和三溪口花园新城，推动低缓区域土地和地下空间综合开发利用，有机联动温溪、山口，进一步拉大城市框架。扎实推动鹤城、瓯南、油竹等区块有机更新，加快老城区旧城改造，推进水南、平演、石郭、油竹上村、油竹下村、小口等旧村改造，形成环太鹤湖经济商圈。引导人口加快集聚，完善城区交通、环湖绿道、城市公园等公共服务设施，有效促进人口净流入，力争常住人口达到25万，实现产、城、人、文融合发展，建设华侨名城。 推动侨乡城市品牌建设。立足“欧陆风情、山水家园”城市品牌定位，更加注重城市整体形象的规划与设计，加快建设城市精品街区，系统开展城市景观风貌、背街小巷整治等“微更新”工程，形成具有鲜明侨乡辨识度的城市风貌，留住城市记忆。实施城市品质提升工程，建设一个商业综合体、一条文化街区、一条步行街、一家五星级酒店、一个未来社区，加快推进东堡山华侨文博生态城、环太鹤湖旅游开发、石雕文旅综合体等标志性项目。 增强城市品质服务功能。以创建国家级示范文明县城为抓手，建设侨乡版“城市大脑”，开展“非接触性”执法，持续丰富社会治理、居民生活智慧应用场景，推动城市管理服务升级。建立市容管控“青田标准”，强化“智慧+”管理，促进街面净化、两侧绿化、立面美化。优化提升中心城市交通网络，打好交通治堵组合拳，提高中心城区高峰时段行车速率，打造城区“15分钟幸福生活圈”。
(三)推动组团城镇化发展 着力东部组团提质。深入实施温溪小城市培育五大行动，统筹推进沙埠新城片区、温溪老城片区、温溪后山片区、横溪流域片区、港头-高岗-寺下产城融合片区等开发，引导与鹤城、油竹等相向发展，主动融入温州都市区建设，推动温溪由“镇”向“城”功能升级，建设“侨乡智造新城”。有机联动吴坑、小舟山、贵岙，发展乡村旅游、民宿经济，打造东部乡村生活休闲区。
推进中部组团崛起。强化工业平台“二次创业”，着力提升船寮、东源、高湖核心区在中部的服务能级，培育“一城多镇”小城市。实施中部崛起工程，以产城融合促进相向发展，补齐学前和中小学教育、医院、体育场馆、养老机构等公共设施短板，打造一批展现中部一体化的标志性项目，实现跨行政区域的城镇建设、产业平台、公共服务一体化。
加快西部组团融入。以腊口为核心区域，发挥市区近郊优势，主动吸纳发展外溢，逐步融入丽水市区发展。进一步强化市政道路、教育、卫生、防洪、给排水等功能设施，联动推进腊口产业平台、商住开发、大搬快聚富民安居工程等项目，推进舒桥-海溪片区联动共建，吸引西部组团人口集聚，建设西部人口集聚中心、市区东部康养宜居之城。 三、建设花园乡村，全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，创新实施乡村振兴战略，激活乡村发展新动能，提升农民获得感、幸福感、安全感。 (一)大力培育乡村产业 引导乡村产业发展。落实藏粮于地、藏粮于技战略，提升粮食生产功能区建设水平，切实保障粮食生产安全。巩固“稻鱼米”全产业链，整体链式提升“3+1+X”农业主导产业，推进农业产业链现代化。集群化发展农产品加工业，优化乡村综合服务业，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业，建设一批华侨农庄、欧式庄园、小微田园综合体。引育一批农业龙头企业，大力培育家庭农场、农民专业合作社等主体，推动农村一二三产业融合发展。 |
