(三)培育引用创新人才 联动推进国家和省“重点引才计划”“青春领航系列人才培养计划”、新时代工匠培育工程、“绿谷精英•创新引领行动计划”,柔性引进海外工程师、星期天工程师,构建优质的“引才、育才、用才、扶才、励才”人才供应链和服务链。实施侨乡特色人才兴旺计划,推进全国“西餐师傅”培训中心、石雕人才培训学校等特色人才引育平台建设,打造一批“西餐师傅”、石雕人才、“青田味道”等特色人才,培育一批农遗传承人、数字新农人、侨乡农创客等新型职业农民,培养一批家政服务、健康管理、养老护理、社会工作等民生服务领域短缺人才。实施“青匠”培育行动,发挥青年高技能人才在技术创新、工艺创新等方面作用。到2025年,引育高端人才30名,引进急需紧缺人才1000名,培育副高级以上专业技术人才300名。 (四)优化创新生态体系 大力推进科技体制改革,完善科技创新治理体系,推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置,优化科技创新生态环境。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制,加大对重点领域、主导产业科研支持力度。优化升级人才科技新政,落实人才科创“飞地”政策,设立丽水(青田)人才科技基金,创新科技金融产品。改进科研项目组织管理方式,赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权。全面加强知识产权保护,严格知识产权执法。出台引进高校毕业生新政,打造青年发展型、回归型县域。实施人才投入优先保障计划,落实人才服务卡2.0版,建立“侨智库”,推进“人才地图”“人才之家”建设,全面打造“引得进、留得住”的人才综合服务平台。大力弘扬科学精神和工匠精神、劳模精神,全面形成崇尚创新、宽容失败的社会环境。 五、聚力产业升级,推动工业高质量发展 把平台建设作为实现生态工业跨越式发展的战略举措,大力发展数字经济,培育五大百亿产业集群,为高质量绿色发展注入强劲动能。 (一)推进平台“二次创业” 积极盘活和向上争取用地指标,加快推动西部腊口祯埠、中部船寮东源高湖海口、东部温溪油竹等区块开发建设,统筹城市、特色小镇、总部、飞地平台建设,谋划形成“万亩千亿”发展新空间,力争年均拓展平台1000亩以上。坚持“亩均论英雄”,实施土地产出效益提升工程,继续推进传统工业园区腾笼换鸟、循环化和数字化改造,打造一批亩均效益高的领军示范园、省级小微企业园。实行绿色生产扩面提效行动,推广清洁生产、绿色认证、节水型企业,培育高质量、有效益的循环经济示范园区。
(二)培育五大百亿产业 实施生态工业倍增行动。大力发展以质量领先、数字赋能为特色的生态工业,努力实现高端不锈钢(精密制造)、时尚(鞋服)、智控阀门(高端装备)、石矿产业、新兴产业(绿色新能源)等五大百亿新增产能。到2025年,规模以上工业产值达到600亿元、工业总产值超1000亿元。 实施产业补链壮链工程。以市场化驱动、数字化赋能、绿色化转型、集群化强链为导向,构建鞋服、特种钢、核电阀门产业链共同体,形成三大标志性百亿级产业链,打造全球特种钢制造重点基地、时尚鞋服创新基地、高端阀门智造基地。强化靶向招引,培育行业领军企业和“链主型”企业,引导进口替代、市场转型,全方位推进产业基础再造和产业链提升。
实施百亿级产业新增工程。以石雕、钼、砂石料为重点,推动石雕产业时尚化制造、品牌化营销,推动钼矿尾矿综合利用和钼矿精深加工,规范做大砂石料产业,逐步形成百亿级石矿产业。积极培育电竞等未来产业,大力引进电动车智能出行和食药机械制造(包括咖啡机生产)等产业;实施“民参军”“军转民”计划,大力发展军民融合产业;积极发展新材料、数字经济、精密制造、生命健康等产业,谋划建设一批基于绿水青山优势的“水经济”,逐步形成百亿级新兴产业。
(三)实施数字经济“一号工程”2.0版 实施“数字产业化”突破工程,联动“人才科创飞地”,加强与数字经济头部企业战略合作,统筹布局云计算综合服务、技术集成和模式创新融合服务、工业信息工程服务、区域电商公共服务等平台经济、共享经济。实施“产业数字化”赋能工程,引导园区建设5G、工业互联网、数据中心等信息基础设施,以“互联网+”“标准化+”“机器人+”“工业设计+”推动园区数字化转型和企业“上云用数赋智”,打造一批智能产线、智能车间、智能工厂。引导制造总部与服务总部相融互济,以高端化、专业化、数字化的生产性服务业支撑制造业发展,打造1个以上现代服务业创新发展区。 (四)加快发展现代建筑业 完善绿色建筑发展体系,推动绿色设计、绿色施工,提升绿色建筑水平。实施新型建筑工业化,推广应用装配式、钢结构建筑,鼓励新建住宅采用标准化、集成化、模块化装修。引导建筑业企业“走出去”,鼓励企业向上下游扩展业务链。支持建筑企业强强合作,以股权投资、收购兼并、双方合作等方式拓宽业务规模。建立市场和现场联动机制,加强对工程质量安全的监管。推进建筑业与现代服务业融合发展,提高建筑业对地方经济的贡献率。 六、推动扩大内需,做强侨乡特色服务业 将扩大内需战略与侨乡优势相结合,做强进口商贸、生态旅游等现代服务业,把青田建成主客共享品质生活、引领消费时尚的向往之地。 (一)打造“世界超市” 做强侨乡进口商品城,优化进口商贸扶持政策,打造全国最大的进口葡萄酒集散中心、咖啡集散中心,进而打造美妆中心、哈蒙中心,高水平建设“全球买、全国卖”的世界超市、购物天堂。 着力“聚起来”。扶持壮大优质商贸主体,集聚全国和区域代理权、标志性商品、一手批发等优质货源,引导强强联手、分工合作、资源共享,形成“有龙头企业、有优势货源、有营销团队、有流通组织”四有供应链,推动商城由“聚合”促“裂变”。 聚力“走出去”。深入实施线下“百城千店”和线上“百网万品”工程,推进市场版图外拓,建设连锁加盟体系,深化与政府国有平台、大型企业合作,形成自营、加盟、区域授权、展会合作等多种途径线下“走出去”布局;依托丽水市跨境电子商务综合试验区,推动市场、商品、品牌线上“走出去”,不断扩大青田洋货品牌知名度和市场占有率。 加快“强起来”。适时推动商城主体上市培育,全面增强侨乡进口商品城核心竞争力。做好进口商品城扩容提质,完成环球购物中心、保税物流中心(B型)、酒博文化产业园、欧陆风情主题酒店等项目建设。持续提升侨博会、咖博会品牌效应,大力培育展会经济、直播经济、网红经济等新业态,打造爆款和网红产品,实现进口商品销售额翻番。
(二)发展壮大生态旅游业 |