(二)加快人才人口集聚。 继续推进“六稳六保”,保障就业稳定,多措并举加快人才引进培育和人口回流集聚。 1.保障就业稳定,促进人口回流。以产业带就业,全面吸引人口回流。把握疫情后大学生就业“窗口期”,突出数字经济新业态、文化旅游、农业产业化等对年轻人的就业吸引力和带动力。开展“学子归巢”活动,建设“青创社区”、深化“一件事”改革、打造人才“无忧”品牌,完善归巢后续服务,全面优化人才生态。加大创业担保贷款支持力度,建设大学生等重点群体创业孵化基地。全面强化疫情后稳就业举措,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,进一步完善就业服务体系。 2.加大人才引育,聚力乡贤带动。以“聚兰工程”“双引双回”等人才工程为载体,帮助企业招才育才,并切实保障人才政策兑现落实。搭建人才创办事业、施展才华的新型研发机构等产业创新平台。加快完善人才服务体系,大力发展人力资源服务业,加强技能人才本地培育和长三角人力资源协作。进一步推动人才政策“人无我有、人有我优”,集中政策资源投放,聚焦我市产业升级急需的领军人才和高技能人才、意向回乡创业且带动性强的一批乡贤、潜在来兰创业的高水平创新团队核心人员等。鼓励兰溪各界乡贤共享资源、共建家乡,大力支持乡贤回乡创业。通过“柔性引进”“人才飞地”等模式建立人才内外联动机制。 3.大力发展年轻人口导入型服务业。重点发展有利于人口回流、特别是年轻人口导入的现代商贸、人才与创业服务、新一代电子商务、教育产业、数娱竞技等新兴服务业态。优化“城市级-片区级-社区级”商业网点体系,积极发展特色商业综合体、品牌集成店、市内免税店、生鲜超市、时尚订制店、新零售体验店等新兴商贸业态,提升城市对中青年消费人口的吸引力。发展文化创意、直播电商、地摊经济、网红经济、二次元经济、共享经济等年轻人创业密集的业态,以及人才公寓、人力资源服务、人才俱乐部、人才网络社区等人才服务业态,打造人才生态最优城市。培育早教、义务教育、职业教育、社会培训等教育产业。引入数字化时代更受年轻人偏好的功能性游戏与数娱竞技产业。
4.促进青少年全面发展。突出青年思政引领,重点推动红领巾学院提质增效,深入实施青少年网络空间清朗行动,切实加强网络舆情引导。维护青少年合法权益,健全未成年人行政保护与司法保护衔接机制,加强青少年心理健康知识宣传普及,持续提升青少年身心健康水平。完善青年组织体系,推动青年全面参与政治、经济和社会各领域事务,壮大志愿者队伍,推进志愿服务制度化,有效发挥青年生力军和先锋队作用。 (三)创造人民美好生活。 完善为民办实事长效机制,实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措,完善人的全生命周期优质民生服务,为城乡人民创造更加美好的生活。 1.全面打响“学在兰溪”品牌。把立德树人作为教育的根本任务,深化“三爱三立”思政教育,加强和改进学校体育美育,广泛开展劳动教育、国防教育,发展素质教育,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力,全面提升师资水平。持续推进学前教育补短提升,新建公办中心园、撤并民办薄弱园,乡镇(街道)谋划第二所公办中心园,规范幼儿园办学行为,提高保教水平,创建成为全国学前教育普及普惠县。根据各片区义务教育学校生源情况和城市发展规划优化教育布局,改善薄弱学校基本办学条件,实现所有小学、初中班额分别不超过45人、50人标准,提高小班化比例,推进义务教育名校集团办学向农村延伸,创建全国义务教育优质均衡发展县。扩建兰溪一中,全面提升教学质量。引入国际教育集团和长三角优质教育资源,建设兰溪杭州育才中学。新建中德职教中心,推进产教融合发展,加快职教资源整合和能力提升,争取金华优质教育资源共享。完善成人教育,构建终身学习体系。建设学段衔接、医(康)教结合的特殊教育体系。建设数字校园,积极发展远程教育,建设终身教育学分银行。加快实现全市学校“阳光食堂”全覆盖。培育壮大兰溪教育产业。
2.深入推进“康养兰溪”建设。把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康,实现健康和经济社会良性协调发展。优化医疗资源布局,深化县域医疗卫生服务共同体建设,加强医防融合,完善分级诊疗服务体系,力争县域就诊率达90%以上、基层就诊率达65%以上;完成乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)标准化建设,人民医院、中医院通过三级乙等医院评审,中心卫生院(社区卫生服务中心)达到二级综合医院水平。推动妇幼计生中心、疾病预防控制中心、精神卫生中心等专业公共卫生机构资源主动下沉融入医共体。开展中医药一体化互联服务,建设中医药三级康复服务体系、中医特色“医共体”等。与浙江中医药大学开展校地合作,主动接轨浙江省级以上及长三角知名医院医疗联合体,引进优质医疗团队、合作项目,将兰溪市中医院建设成为浙江中医药大学非直属附属医院。全面完善全民健康信息平台,推进基层信息化和分级诊疗服务信息化建设。深入推进智慧医院和互联网药店建设,推广应用数字医共体,打造掌上医疗健康生态圈。弘扬伟大抗疫精神,在全社会营造尊医重卫的良好风尚。构建鼓励按政策生育的政策体系和社会环境,完善0-3岁婴幼儿托育服务体系,鼓励发展多种形式托育服务,合理配建婴幼儿托育中心。
3.增加优质公共文体服务供给。推进各级公共文化服务设施提标、服务提质,建设一批特色文化街区、城市文化公园、文化广场和城市地标性综合性文化艺术中心,打造“社区15分钟文化圈”和“农村30分钟文化圈”。将石门槛景区提升建设为黄大仙市民文化公园或森林公园。构建更高水平的全民健身公共服务体系,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。新建5000平方米以上市级全民健身中心和可以承接省级以上赛事的恒温游泳馆,完成100个小康体育村提升工程,增建一批多功能运动场地、笼式足球场地、门球场、羽毛球场、气排球场、网球场、游泳池、健身步道和中心村全民健身广场,在全市范围内建立“15分钟全民健身圈”。推动体育产业高质量发展,不断满足群众体育消费需求。 4.完善多层次新型养老服务体系。实施乡镇(街道)敬老院整合提升工程,探索“多镇一院”模式。突出公办养老机构兜底保障属性,建设“失智症照护”专区。推进公办养老机构改革,支持养老服务机构规模化、连锁化发展。引导专业社会力量提供家庭照料、医疗护理等多元化、个性化养老服务。实施城乡居家养老整合提质工程,在新区建设及老旧小区改造中同步布局居家养老相关服务场所。实现乡镇(街道)示范型居家养老服务中心16个乡镇(街道)全覆盖。大力推进“中央厨房+”配送餐、多村联建中心、“邻里互助”等运营模式,全面实施城乡生活困难老年人家庭适老化改造,提升居家养老老年人生活品质和居住环境。深入推进医养康养有机融合,打造多层次康养联合体,稳步建立长期护理保险制度。大力推广“百城康养”模式,积极鼓励民间资本、社会组织、专业团队在我市农村兴办“医养护”型养老机构,鼓励村卫生室与村级照料中心毗邻而建。全面提高全市养老服务数字化水平,依托“浙里养”智慧养老服务平台,推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接;完善紧急呼叫系统,实现对老年人健康管理、应急救助、生活照料全方位服务。引导社会公益组织、志愿者参与居家养老事业。到2025年,全市累计培训养老护理员(家庭照护者)5000人次以上,养老机构护理型床位占比达到58%,福彩公益金投入养老服务比重达到60%。
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