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第二节 全面推进健康福泉建设 坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全面落实健康福泉建设，深化医药卫生体制改革，不断健全和完善公共卫生、医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务质量和管理水平，全面推进全方位全周期健康服务。 实施公共卫生服务能力提升工程。坚持“平战结合”，建立“平时”能较好履行基本公共卫生和疾病防控职责、“战时”能迅速反应、集中救治和保障物资供给的工作机制。加强疫情监测体系建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置能力。建立健全规范统一的信息传导机制，加强医防协作，实施医防融合，建立分级、分层、分流的传染病等重大疾病防控救治体系，促进公共卫生防控救治的高效协同、无缝衔接。实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、职业健康保护行动。 实施综合服务能力提升工程。加强医共体示范升级版建设，加快优质医疗资源扩容，完善分级诊疗体系，市域内诊疗率达90%以上。加快启动福泉市第一人民医院肿瘤科、康复科、精神科建设，创建成为三级医院;对市一医、市中医医院、市妇幼保健院等市级医疗卫生机构进行提质改造，完善各种先进装备，加强专业队伍建设，不断提高就诊服务水平和效率。提升市域分中心服务能力，打造30分钟基层医疗服务圈。对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室实施扩容改造，改善基础设施设备;以全科医生为重点加强人才队伍建设，建立人才成长激励机制，完善人才培养制度，保持队伍稳定性;实施乡村医生乐业工程，激发村医从医积极性。 实施中医中药能力提升工程。加强市中医医院重点科室，中医药特色专科建设;加强乡镇中医药服务能力建设，到2025年，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法比例全覆盖，村卫生室覆盖70%以上。 深入实施“互联网+医疗卫生”工程。继续提高基本医疗卫生服务信息化水平，满足居民对基本医疗卫生服务高效便捷、便民利民的各种需求，完善市级基本医疗卫生服务数字化平台建设，实现与州级省级平台的无缝衔接，提高平台服务质量和效率。完善远程医疗体制机制，广泛开展远程医疗服务，显著提升远程医疗质量和效率。 持续深入开展爱国卫生运动。将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，有效保障人民群众健康。巩固国家卫生城市成果，以整洁宜居环境、便民优质服务、和谐文明文化为主要内容，以美丽乡村示范点为重点，培育发展健康村镇、健康社区、健康单位(企业)、健康学校、健康家庭等健康细胞样板典型，全面推进健康细胞建设。 实施全民健身提升工程。继续加强市级公共体育场、全民健身中心、健身步道、体育健身公园、农民体育健身工程、社区多功能运动场、社会足球场等公共体育设施建设，按行政村体育设施全覆盖要求补齐农村体育设施短板，推进建设城市慢跑步行绿道，努力打造百姓身边“15分钟健身圈”。充分利用公园、体育中心、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等拓展公共体育设施资源供给，通过各类公共体育场馆免费或低收费开放增加公共体育设施资源供给，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放，其中学校体育场地设施开放率超过70%。加强人员配备，按每千人拥有社会体育指导员不少于2名，加强专业人才队伍建设。鼓励发展含少数民族传统体育在内的群众体育，继续开展各种户外运动和赛事。
第三节 全面推进“文化强市”建设 坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，巩固全国新时代文明实践中心试点县(市)建设成果，积极开展民族团结进步示范创建，推动优秀民族民俗文化与现代文明文化相结合，形成丰富多彩的文化氛围，带动提升人民精神风貌，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，提升福泉文化软实力和社会文明程度，建设“文化强市”。 实施社会文明提升工程。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理。深化党的创新理论学习教育，扎实开展宣传引导教育工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。完善网络综合治理体系，增强网络治理能力。继续实施文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等文明创建工程。抓好新时代文明实践中心建设，健全服务体系。加强家庭美德建设，继续以“五引导、五教育”为抓手，加强家庭、家教、家风建设。加强社会公德建设，开展以道德文明为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神。倡导勤俭节约，反对铺张浪费，形成文明餐饮新风尚。 实施公共文化服务质量提升工程。继续推动公共文化数字化建设，建设图书数据库，打造福泉特色图书馆，“十四五”期末藏书量突破100万册，达到国家县级一级图书馆标准，建成8个乡镇级图书分馆。建立市文化馆“中心馆+总分馆”的服务模式，将各地特色文化活动、文艺表演团队、文化品牌活动等资源纳入数字资源体系，构建多层次文化馆数字平台，完成8个乡镇文化馆分馆建设。积极推动文物保护单位及可移动文物数字保护展示利用和非物质文化遗产数据库及数字展示，加强社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施建设。推进基层综合文化服务中心标准化建设，完善乡镇综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心服务功能。提升文艺作品质量，加强现实题材作品创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。建立和完善市级融媒体中心，推进媒体深度融合，做强新型主流媒体。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，支持福泉阳戏捆绑申报国家级非物质文化遗产，力争将福泉古城列入中国明城墙捆绑申报世界文化遗产目录。加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。深入实施“互联网+文化”工程。充分利用5G网络发展公共文化新业态、新模式，推动公共文化提高服务质量和效率。 创新实施文化惠民升级工程。完善以市级文化馆、图书馆为中心的总分馆制运营管理，加强对农家书屋、农村电影放映工程的统筹管理，实现城乡社区公共文化服务资源整合和互联互通。不断提高多彩贵州“广电云”村村通户户用和村应急广播体系全覆盖质量，广泛开展群众性文化活动，充实文化惠民内容，形成业态多样、内容丰富的公共和个性化拓展服务。按照国家和省统一部署，加快推动智慧广电建设，促进有线电视网络整合发展和互联互通，完成双向化、宽带化、智能化改造，满足用户对于跨屏、跨域、跨网、跨终端的收视和信息需求，最终实现广播电视人人通、移动通、终端通。 实施文化产业培育工程。培育和引进文艺创作团队，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，扩大优质文化产品供给。深挖福泉市古城文化、福文化、商圣文化、太极文化、翰林文化等文化资源，培育和引进一批“专、精、特、新”文化企业，丰富文化业态和功能，推动文化和旅游融合发展，建成富有文化底蕴的国内知名旅游景区和度假区，规划建设文化特色鲜明的旅游休闲街区。开展村志寨史编撰工作，弘扬优秀民间民俗文化。实施文化产业数字化战略，加快培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。以讲好福泉故事为着力点，加强文化传播，全力打造和唱响“贵山贵水·福地福泉”文化旅游品牌。 实施民族团结进步示范创建工程。深入贯彻落实党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，将民族团结进步示范创建融入经济社会发展各项工作抓好抓实，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，加强民族团结进步宣传教育，积极开展省级民族团结进步示范单位创建。在黄丝江边、金山双谷等文旅结合的少数民族村寨，开展民族团结进步示范创建“进家庭(商户)”，在机关、社区、学校、园区等单位，开展民族团结进步示范创建“进岗位”。发挥民族政策优势，用好用足优惠政策，继续保持民贸民品优惠贷款和贴息在省州领先位次。发挥少数民族自身特色优势，调优少数民族地区支柱产业结构，挖掘保护和传承发展民族文化，加强少数民族特色民居规划和保护，支持少数民族举办节日节庆活动，推进民族手工艺品走向市场，打造一批独具民族特色的宜居宜业宜旅的少数民族村寨。坚定不移用法律保障和巩固民族团结，推进民族事务法理法治化，将民族团结进步示范创建凝聚成高质量发展的强大合力，为黔南州由全国民族团结进步示范州向模范州迈进做出积极贡献。
第四节 全面提升就业创业服务 坚持经济发展就业导向，实施“双创”升级行动，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益，带动城乡居民收入水平不断提高。 实施就业创业平台提质发展工程。依托黔南高新区等载体，以培育初创型和成长型企业为重点，推进要素集聚、政策集成、服务集合，在主城区高质量建设功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园。充分利用即将建成的5G网络和人工智能推进建立市级公共就业创业服务数字化平台。 实施劳动力素质提升工程。结合劳务输出、现代特色经济体系建设等需求，加强专业技能培训，全面提升外出务工人员、易地扶贫搬迁安置劳动力及农村留守劳动力的职业适应能力和可持续发展能力。针对市域公共就业创业培训效率较低的突出问题，结合实施乡村振兴战略需要，通过各种有效方式提高师资专业化水平，实施乡村振兴专项培训工程。 完善加强工伤和失业保险服务。落实国家、省和州政策，完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系，在巩固提升建筑等重点行业工伤保险参保率的同时，争取实现工伤保险行业全覆盖并不断提高参保率。完善失业保险金动态调整机制，不断提高失业保障水平。 |
