（贵州省）黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

　　五是绿博品牌闪亮全国，生态标杆高高屹立。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，抢占绿色发展制高点，成功举办第四届中国绿化博览会，成为第一次在中国西部、第一次在非省会城市、第一次在少数民族地区、第一次在山地城市举办的绿博盛会，绿色黔南品牌影响力进一步提升。

　　六是成功创建全国民族团结进步示范州，实现各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。全面落实党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题和“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，着力抓好“四个五”创建载体，民族团结和睦指数和进步指数均达100%。

　　五年来，全州上下奋勇争先、排难前进，各项事业蓬勃发展。

　　一是产业发展取得重大突破。加快发展山地特色高效农业，探索形成农村产业革命“精准打法七条”，茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨等12个特色优势产业蓬勃发展，农业总产值达439.55亿元。加快工业转型升级，做强做优现代化工、新型建材、生态特色食品等六大主导产业，工业总产值达到1375.51亿元。大数据产业产值突破460亿元，增速达30%以上。旅游业实现提质增效，旅游业发展指数位居全省前列，服务业快速发展。

　　二是基础设施取得重大突破。深入实施“六网会战”，公路通车总里程突破30000公里，高速公路通车里程达1300公里、路网密度全省第一，全面实现“村村通”“组组通”。按照现行脱贫攻坚饮水安全保障标准，全州农村人口实现安全饮水全覆盖。率先在全国少数民族自治州中迈入5G时代。城乡面貌焕然一新，城市功能不断完善，城镇化率提高到54.7%，一批特色示范小城镇快速兴起，广大农村更加美丽宜居。

　　三是生态建设取得重大突破。污染防治攻坚战取得阶段性成果，生态修复取得重大成效，长江珠江上游绿色屏障建设得到加强，生态环境质量大幅提升，森林覆盖率达到65.82%。全面落实“以渣定产”，磷石膏综合利用率达到100%，倒逼磷化工产业转型升级。

　　四是民生福祉取得重大突破。社会事业蓬勃发展，提前两年实现十五年教育基本普及和义务教育基本均衡，实现“县县有省级示范性普通高中”和“一类省级示范性普通高中”零的突破，高等院校在校生突破10万人。文化事业和文化产业得到长足发展，文化产业增加值占GDP比重排全省第一方阵。医疗卫生事业得到加强。城镇新增就业超过35.3万人。累计救助各类兜底保障困难群众167万人次。

　　五是改革开放取得重大突破。改革发挥关键作用，体制机制更加健全，福泉市综合行政执法体制改革试点等一批经验做法放样全省全国，都匀市户籍业务“全城通办”做法在全省推广，全国推动完善“四好农村路”高质量发展体系现场会在黔南召开，龙溪内陆开放型经济发展先导区建设加快推进，黔南高新区获批省级高新区。

　　六是民主法治取得重大突破。深入推进依法治州和法治黔南建设，扎实推进法治政府建设。全面守住安全底线，有效防范化解各类重大风险。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进全国市域社会治理现代化试点。群众安全感、满意度连续五年稳居全省第一方阵。

　　五年来，全州上下固本强基、从严治党，政治生态持续向好。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任，政治建设更加坚强有力。大力推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入践行社会主义核心价值观，精神文明持续加强，省级文明城市创建实现全覆盖。切实加强干部队伍建设，健全监督体系，扎实推进作风转变，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。

　　“十三五”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，其中最重要的是，办好黔南的事，必须坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，实施主基调主战略，把抓落实作为最大的讲政治，推动中央、省委决策部署在黔南落地生根、开花结果;必须坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事;必须把改革作为推动发展的根本动力，切实用改革的办法闯出一条黔南特色发展之路;必须保持各民族像“石榴籽”一样紧密团结，把党的民族政策转化为推动发展的强大动能;必须强化风险意识守住底线，使各类风险在加快发展中得到有效化解;必须坚持系统思维体系作战，切实用好章法体系推进各项工作落地落实。对此，全州上下必须牢牢汲取、继续发扬，积极应对挑战，奋力攻坚克难，不断从胜利走向新的更大的胜利，在新征程上再创黔南新辉煌。

专栏1 “十三五”规划主要指标完成情况
类别	指标名称			计量单位			2015年			规划目标														实现情况				与省平均水平对比
类别	指标名称			计量单位			2015年			2020年							年均增长							2020年		年均增长
经济增长	地区生产总值			亿元			902.91			1670							13.5以上							1595.4		9.4		高于全省0.9个百分点
	#第一产业			亿元			158.31			200							6							254.73		6.5		高于全省0.3个百分点
	#第二产业			亿元			327.87			660							15左右							563.29		9.8		高于全省1.0个百分点
	#规模以上工业增加值（2000万元口径）			亿元			307.59			550							13以上							366.83		9.8		高出全省1.22个百分点
	#第三产业			亿元			416.73			810							14左右							777.38		10.1		高于省1.2个百分点
	人均地区生产总值			元			27919			50000							/							48000		3.7		/
	一般公共预算收入			亿元			100.45			185							13以上							111.05		2.03		低于省1.48个百分点
	固定资产投资（500万元口径）			亿元			863.25			2650							25以上							1133.85		5.6		高于省0.9个百分点
	社会消费品零售总额			亿元			218.9			414							13.5							643.46		12.4		高于省2.7个百分点
转型升级	三次产业结构						17.5:36.3:46.2			12:39.5:48.5														16.0:35.3:48.7		-		—
	新兴产业增加值占地区生产总值比重			%			7.8			14.5							—							—		—		—
	城镇化率		常住人口城镇化率			%			47.82			55							[7.18]				54.7								—			高于省4.7个百分点
		户籍人口城镇化率			%			33.53			44.34							2.162				44.66								2.226			—
	服务业就业比重			%			44.7			50							/			/						/			/
	民营经济比重			%			54.98			65以上							—			65以上						—			—
基础支撑	铁路里程			公里			538			1100							—			600						2.3%			铁路密度高于省4.3个百分点
	#高速铁路里程			公里			217			500							—			227						0.9%			—
	高速公路通车里程			公里			818			1300							11.80%			1301						11.80%			2.20%
	建制村通油路（水泥路）率			%			89			100							—			100						—			提前1年实现建制村100%通硬化路目标
科技创新	综合科技进步水平指数			%			43.7			69							—			—						—			—
	研究与试验发展（R&D）经费投入强度			%			0.11			1.2							61.3			预计达到0.76						预计达到47.2			—
	每万人发明专利拥有量			件			0.47			0.6							8.50%			1.8						50%			—
	人才资源总量			万人			32.8			36							1.88%			45.2						6.62%			/
生态环境	空气质量		县级以上城市空气质量优良天数比率			%			80			＞85							—				99.74								—			全省排第3名
		县级以上城市可吸入细颗粒物（MP2.5）浓度			%			32			达到或优于省下达的目标							—				18								—			全省排第2名
	森林增长		森林覆盖率			%			57.36			65							1.5				65.82								1.73			高于省5.82个百分点
		森林蓄积量			万立方米			5600			6200							[120]				8000 （预计值）								480（年增长率8.6%）			高于全省3.1%
	地表水质量		达到或好于Ⅲ类水体比例			%			84.6			≥90.9							—				100								—			全省排名第1
		劣Ⅴ类水体比例			%			13.6			＜9.1							—				0								—			全省排名第1
	耕地保有量			万亩			722.66			694.05							—			721.58						—			—
	新增建设用地规模			万亩			13.29			33.15							—			28.54						—			—
	非化石能源占一次能源消费比重			%			10.94			15							15.8			1.37						—			—
	万元生产总值用水量下降			%			[62]			[20]							—			—						—			—
	单位生产总值能源消耗降低			%			-8.02			控制在省下达指标范围内										/						/			/
	单位生产总值二氧化碳排放降低			%						控制在省下达指标范围内										/						/			/
	主要污染物排放减少		化学需氧量			万吨			2.58												/						/					/
		二氧化硫			万吨			4.81					/							/					/
		氨氮			万吨			0.29					/							/					/
		氮氧化物			万吨			1.76					/							/					/
对外开放	进出口总额			亿美元			3.69			12				30以上						2.52						29.4%			—
	实际利用外资			亿美元			2			5				20						0.0165						0			—
	引进州外到位资金			亿元			1536.2			[10000]				—						[10345.89]						—			—
民生建设	城乡居民收入		农村常住居民人均可支配收入			元			8047			14636				12以上							12876								9.9			高于全省0.4个百分点
		城镇常住居民人均支配收入			元			23911			38620				10以上							35634								4.9			增速与省持平
	城镇登记失业率			%			4.2			4.2以内				—						3.36						—			—
	农村贫困人口脱贫			万人			20.7			[64.83]				—						[65.09]						—			—
	基本社会保险覆盖率			%			86			90				—						96.4						—			—
	城镇新增就业人数			万人			[25.6]			[30]				—						[35.3]						—			—
	城镇棚户区住房改造			万套			3.18			[10.63]				27%						[12.78]						32.6			—
	人均期望寿命			岁			73			75				0.54%						75						0.54%			高于全省平均水平
	九年义务教育巩固率			%			93			95				2.5						95.5						2.5			高于省0.5个百分点
	高中阶段教育毛入学率			%			86.5			90				3.5						90						3.5
	亿元生产总值生产安全事故死亡率			%			0.1			0.07				-7						0.0407						-16.50%			低于省5.39个百分点

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