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注：[]为五年累计数 第四节 到二〇三五年远景目标 展望二〇三五年，我县将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、生态更加美好、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的新江口。经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，基本实现旅游产业化、农业现代化、新型工业化、新型城镇化，建成现代经济体系;生态文明建设达到更高水平，长江上游生态安全屏障更加牢固;国民素质和社会文明程度达到新高度，江口文化焕发新活力;治理体系和治理能力现代化基本实现，法治政府、法治社会基本建成;平安江口建设达到更高水平;交通强县基本建成，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小;社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。 第二篇 深入推进旅游产业化 第三章 深入推进旅游产业化，增强高质量发展吸引力 充分发挥以梵净山为龙头的旅游资源优势，围绕打造国际生态旅游目的地目标，充分挖掘生态旅游资源优势，大力推进全域旅游提档升级，优化旅游要素配置，积极推进“旅游+产业”深度融合发展，培养旅游新业态，延长旅游产业链，不断做大做强做优旅游产业，旅游产业的主导地位充分凸显，努力把江口建设成为“世界名小城”。力争到2025年，旅游综合收入达到200亿元，年均增长15%以上，过夜游客达到160万人次左右。 第一节 加快建设全域旅游示范区 构建旅游发展新格局。坚持“龙头带动、全域发展、高位求进、加快发展”的工作基调和“争创一流、争当先进”的总体取向，加快构建“一山、一城、一带、三环、多点”的旅游发展新格局，全力创建国家全域旅游示范区和国际旅游目的地。即：“一山”，重在提升山上“吸引力”、山下“生产力”，加快发展以梵净山为龙头的旅游业;“一城”，重在坚持旅游城市发展定位，完善城市旅游服务功能，提升城市品位和吸引力，把中心城区建设成为梵净山旅游的集散地;“一带”，重在抢抓“一带双核”机遇，全力建设坝盘—中心城区—太平—梵净山旅游观光带;“三环”，以闵孝河景观带、鱼粮溪景区、梵净山西线景区为载体，把闵孝至德旺打造成为生态旅游创新区;以车坝河景观带、黄牯山景区、大顶山景区为载体，把民和至官和打造成生态旅游扩展区;以桃映河景观带、黄岩景区、羌寨为载体，把桃映至怒溪打造成为生态旅游循环联动区，形成“四河八景”联动布局;“多点”，以精品民宿、乡村旅游、观光体验等业态按照因地制宜、相得益彰的原则合理布局。 培育旅游发展新业态。围绕“吃住行游购娱”旅游老六要素、“商养学闲情奇”旅游新六要素，牢固树立以“以文促旅、以旅彰文、以体兴旅、和合共生”的旅游融合发展理念，大力发展休闲康养、商务会展、科普研学、休闲度假、户外运动、科学探险、乡村旅游、夜间旅游等旅游经济，拓展旅游景区、旅游酒店、特色民宿、旅行社、旅游车队、旅游商品等产业链，做大做强旅游经济。培育和引进一批国际、国内知名旅游大企业，支持旅游业扩规模、强实力、创品牌。积极引进高端酒店民宿及餐饮企业，不断完善“羌寨萝卜猪”“鲟鱼宴”“龙虾宴”“黄精宴”“抹茶宴”“蛮王宴”“豆腐宴”等特色餐饮;做大做强生态茶、豆腐干、牛干巴、米豆腐、配制酒等旅游产品;依托亚木沟、云舍、寨沙等景区打造一批生态文明建设研学基地和民族文化研学基地。着力推进“旅游+乡村”“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+体育”深度融合发展，加大对梵净山西线(德旺境内)规划及基础设施建设力度，打造云舍村、梵净山村、坝梅村、鱼粮溪村、泗渡村、龙宿村、河口村、匀都村、龙阳村等一批乡村旅游与饮食文化于一体的示范村寨;持续举办“梵净山国际登山大赛”“环梵净山自行车邀请赛”“环梵净山国际马拉松赛”等精品赛事，实现文体旅高度融合。完善提升智慧旅游服务平台建设，构建旅游行业诚信体系，提高知名度、美誉度、满意度，持续提升江口文化旅游品牌影响力。 第二节 大力实施生态旅游开发提升工程 推进旅游业集群化发展，大力实施旅游精品工程，着力打造一批多元化、复合型的特色旅游精品项目，强力推进鱼粮溪、梵净山西线、黄牯山、大顶山、黄岩五个景区开发和云舍、亚木沟、寨沙侗寨三个景区提升工程建设。大力开发梵净山西线旅游，形成一批各具特色的生态型旅游景区，提升环梵净山生态旅游景区开发规模与效益。全力推进“锦江旅游休闲带”建设，打造成为江口全域旅游的“1号工程”和国际旅游目的地的样板工程。着力推进实施凯文、快场等28个环梵净山民族村寨环境综合整治项目，完善村寨旅游基础设施和接待服务设施，实施村寨环境整治和绿化美化工程，新建或改扩建一批民族文化展陈、文化展演和民宿客栈等设施，突出打造云舍、寨沙等一批民族文化与乡村休闲度假精品和一批甲级旅游村寨，力争2025年每个乡镇打造2-3个特色乡村旅游示范点。 第三节 完善提升旅游综合服务支撑体系 加强旅游基础设施建设，加快构建“快旅慢游”服务体系，推进重点景区景点、旅游城镇、旅游区的连接公路、旅游公路建设，重点推进实施环梵净山旅游环线公路提升、环黄牯山旅游环线公路提升与新建、环桃怒旅游环线公路提升项目建设，打通与思南县、印江县、松桃县和碧江区交通联系，力争开通1条以上全域旅游公交环线，因地制宜建设一批骑行道、徒步道、休闲绿道。实施旅游服务设施提升工程，完善提升游客服务中心、旅游公厕、停车场、旅游标识、环卫设施等配套服务设施，优化提升中心城区旅游集散中心，扩展门户和重要交通枢纽的旅游综合服务功能，加快推进一批旅游小镇、旅游景点、特色村落游客服务中心建设，形成旅游服务最后一公里全覆盖。建成江口县旅游公共服务信息平台，实现旅游景区免费无线网络和视频监控全覆盖。适当发展高档旅游宾馆、度假酒店和精品民宿，着力培育景区主题酒店、休闲度假酒店及景区周边民居式旅游接待设施，支持打造太平镇酒店集群，支持打造太平镇酒店集群，推进凯岩、马沟、水溪沟、坝梅村、小屯村、中练村、骆象村、梵星村、黄岩古寨、泗渡村等乡村民宿度假产品开发。大力发展旅游餐饮及购物服务，全面提升旅游接待服务水平。培育发展本土旅行社，支持县外旅行社开展对接业务，拓展旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游车队、乡村旅游等产业链。加强旅游宣传推介，创新旅游宣传营销体系，支持办好一批旅游节庆活动，开发推出一批地方特色旅游商品。力争到2025年，建成1家以上五星级酒店(度假酒店)、4家以上四星级酒店、20家精品旅游饭店;乡村旅馆及客栈民宿发展到1000家以上、乡村旅游住宿床位数达到2.5万张以上;打造3-5条旅游商街或特色美食街、10个旅游商品购物中心或购物点。 第四节 着力建设国家旅游度假区和康养示范基地 高起点打造“梵净山国家旅游度假区”，重点依托太平河风光带建设，争取引进万达等大型集团参与建设，加快打造太平康养小镇和云舍特色文化度假村，高标准建设一批休闲度假综合体、高端酒店集聚区和配套设施，结合区域内各村庄、景区、湿地公园建设一批特色度假基地。积极推进文旅康养产业融合发展，加快构建旅游体验、健康养老、健康养生、健康医疗、健康医药、健康食药材、健康管理和服务保障健康旅游全产业链，着力打造森林康养、特色民俗度假、滨水休闲养生、中医药健康、运动健康六大产品体系，加强针对老人、残疾人、儿童的度假产品开发。重点推进梵净山、黄牯山、大顶山等森林康养基地和太平河、闵孝河、桃映河、车坝河等滨水区域休闲养生基地建设。推动健康医疗机构与旅游机构深度融合，积极发展民族特色专科医疗、健康体检、术后及运动康复等健康服务功能，完善“院前-院中-院后”健康服务体系。支持有条件的度假村、景区建设康养中心、健康管理中心、国际化医养结合体验中心，支持太平、怒溪、德旺、官和等乡镇建设一批医养示范基地。 第五节 全面提升旅游服务质量 深化旅游管理体制改革和旅游供给侧改革，提升旅游业监管质量和效能，建立完善旅游信用体系，不断增强旅游市场秩序治理能力，推动旅游业高质量发展。全面推行“依法治旅”，建立综合治理的长效机制，完善“双随机一公开”机制，加快与全国监管服务平台的对接，完善提升智慧旅游服务平台建设，实现旅游市场智慧化监管，强化旅游执法队伍建设，加强景区景点最大承载量公告、重点时段游客量调控和应急管理。全面推进旅游行业标准化建设，因地制宜制定地方旅游服务标准，实施一批国家旅游标准化试点，树立一批旅游标准化示范标杆企业，力争实现乡村旅游标准化建设全覆盖。推进旅游景区市场化运营管理，建成一批精品民宿、精品农家乐，包装推出一批体验性、参与性强的旅游项目和路线，不断提升旅游便捷度、舒适度、满意度。加强旅游人才队伍建设，大力引进和培养一批高层次旅游管理人才和各类实用性人才，建立完善县和镇乡旅游培训中心，全面开展旅游从业人员培训，加快培养一批乡村旅游服务类人才。实施导游服务提升工程，完善导游培训体系，健全导游信用综合评价体系，推动旅游业高质量发展。
第四章 加快发展现代服务业，打造区域性服务业集聚中心 深入实施服务业创新发展“十大”工程，提升旅游与服务业融合化、集聚化、数字化、智能化水平，加快构建现代服务业发展新体系。力争“十四五”期间，第三产业增加值达到58亿元，年均增长9%以上;社会消费品零售总额达到20亿元左右，年均增长9%以上。 |
