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第一节 加快构建服务业发展新格局 构建服务业发展新格局。加快推动与铜仁中心城市服务业一体化进程，发挥同城化优势，带动江口与铜仁中心城市相向发展，全力构建“一核、一带、一环，多点支撑”的空间结构，着力打造“三圈、两区、五点”的服务业重点集聚区，培育一批服务业发展集聚平台。围绕江口中心城区“一核”和锦江“一带”服务业功能集聚，重点建设江口中心城区综合商贸服务圈、坝盘现代商贸服务圈和太平旅游商贸服务圈“三个”特色商圈，培育形成区域性服务业增长极。加快建设太平康养服务业聚集区和闵孝现代农贸物流服务业聚集区，争取创建国家或省级现代服务业集聚区。依托其他乡镇集镇建设，打造“五个”综合性服务业集聚点。与万山、碧江区协同制定服务业联动发展推进方案，共同推进服务业扩大开放综合试点。 加快建设现代服务业新体系。大力推进服务业结构优化升级，围绕把长板做长、把规模做大、把结构做优、把品牌做强，以创造需求、引导消费为导向，加快用现代新技术改造提升传统服务业，大力培育发展现代服务业和新兴服务业，加快引进发展新业态、新技术、新模式，促进生产服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，社会服务、居民服务等生活性服务业向精细和高品质转变。突出服务业发展基础和特色优势，重点发展商贸物流、健康服务、商务与会议会展“三大”优势服务业，加快培育金融服务、科技信息服务、新型中介服务、文化创意服务业，着力构建“3+4”为主框架、其他服务业为支撑的现代服务业发展新体系。 第二节 加快发展商贸物流服务业 提升商贸服务发展水平。加快推进现代商贸业集聚发展，打造贵州东部区域性商贸服务集聚中心，力争到2025年全县批发和零售总额增加值达到20亿元以上。大力发展商圈经济，重点建设江口中心城区综合商贸服务圈、坝盘现代商贸服务圈和太平旅游商贸服务圈，力争营业总额实现超“五十亿”。推进重点小城镇商业商贸区建设，加快打造闵孝、民和、桃映三个重点城镇商业商贸中心，结合规划建设专业市场、城市综合体和特色街区，完善提升区域性商贸服务功能。积极支持其他乡镇配套建设集商业商贸、生活服务、文化娱乐等为一体的综合性商贸中心，建设一批旅游服务型特色小镇。着力完善现代商贸流通体系，重点支持建材市场、印象江口等商贸中心做大规模、提高档次。加快新建或改扩建一批冷水鱼交易市场、抹茶交易市场、建材五金市场、农产品专业批发市场、龙虾交易市场、综合农贸物流市场、中药材及健康医药专业市场、粮油批发交易市场等重点项目。加快推进中心城区室内标准化农贸市场综合体和镇乡室内标准化农贸市场建设，新建或改造一批镇乡综合农贸市场。进一步完善提升城乡社区、行政村商业网点，加快建成一批农产品社区便民直销店，大力发展连锁经营、网络营销、统一配送、总代理等商业新业态，提高城乡连锁网点覆盖面，着力打造一批城镇社区15分钟生活服务圈。 积极培育发展现代物流业。加快构建现代物流新体系，把江口县建设成为贵州东部地区以健康医药、农产品和旅游商品为核心的现代物流中心。力争到2025年，物流业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。以交通运输空间布局为基础，以多式联运枢纽和公路、铁路站场为支撑，构建“2+N”的物流发展平台。大力建设凯德商贸物流园、闵孝农产品集散中心、渝怀铁路桃映货运站场，加快发展综合物流、专业物流和供应链管理等物流业务，鼓励物流提供“一站式服务”。大力发展专业物流和配送物流，重点发展工业物流、商业配送物流、农产品物流、生活服务物流、电商快递物流，建设一批专业型物流节点。推进江口快递专业分拨中心、快件集散中心和快递末端服务网点建设，显著提升物流专业化水平。加快推进农村流通现代化，推进“江货出山”。加强物流大通道建设，培育壮大物流企业，大力发展第三方物流，推进物流标准化建设。鼓励制造业企业将物流业务进行外包，推动物流企业积极参与制造业供应链管理，形成与生产企业密切结合的原材料供应和产品分销物流体系。到2025年，培育国家3A级物流企业2家以上。积极开展物流标准化试点，优化资源配置，提高物流综合竞争力，力争创建一批国家物流标准化企业。 规范发展电子商务。按照“1+N”总体布局，加快建设一批功能完备、配套完善的电商产业集聚区。重点推进凯德电子商务产业园建设，全力创建贵州省电子商务示范基地。各乡镇结合自身产业特色建设一批电子商务网点，拓展网络消费市场。加快发展电子商务服务企业，积极招引策划、创意、信用、监测、认证等服务机构。加强电商发展合作与联合，培育本土电商企业，推行个性化需求的精益生产模式和生产定制化。加快推进“一村一品一店”农村电子商务体系建设，实现电子商务村镇全覆盖。积极推进传统商贸流通与电子商务融合创新发展，鼓励超市、便利店等零售网点开展网络销售，建立网上供销社，鼓励餐饮、娱乐、生活服务类商家自建平台或应用第三方平台开展网络零售、批发业务。 第三节 着力打造现代会议会展“会客厅” 培育发展会展经济。发挥水博会、梵净山抹茶大会等大型展会带动作用，争取建设江口城市会展中心，培育发展一批以健康水产业、特色食品和农产品、健康医药等工业类为主，综合类、消费类、文化类为辅的区域性展会和交易中心，实现“一行业一专业展”。突出江口生态特色，积极举办生物多样性等高端学术论坛活动。探索举办江口全域旅游、夜间经济、山地运动等发展联盟论坛，鼓励和支持各部门、行业协会主动争取全国性或在省内有较大影响力的学会、行业高峰论坛、年会、专业巡回展会来我县举办。推动市场化运作，加强与铜仁中心城市合作，优化区域展馆规划布局，做大做强骨干企业，加快打造“铜仁会议会展会客厅”。 扶持发展总部经济。大力促进城市建设与总部经济融合发展，积极承接铜仁城市核心区功能疏解，加大商务楼宇开发力度，打造一批有影响的总部经济集聚区。高起点建设太平商务休闲总部集聚区，完善提升锦江华府、佳丽名品等综合开发项目，加快建设凯德商务办公区等楼宇经济项目。积极盘活空置楼宇，鼓励运营商整体营运或企业入驻。加强服务配套和环境打造，开展商务楼宇等级评定活动，打造一批总部经济区品牌。设立总部企业审批事项绿色通道，引进一批企业参与总部经济开发建设。 第四节 大力发展新兴服务业 以发展生产性服务业为重点，大力培育发展现代金融、科技信息、文化创意等新兴服务业，培植服务业后发优势，引领全县服务业转型升级和高质量发展。 培育发展金融服务业。实施“引金入江”工程，规划建设凯德金融集聚区，大力发展供应链金融、贸易金融、融资租赁、商业保理、现代保险、证券服务，增强区域金融辐射力。培育发展村镇银行和农村合作金融组织，实施地方金融机构“五个全覆盖”工程。积极发展保险市场，实施“互联网”普惠金融专项行动计划，鼓励发展科技金融、绿色金融。完善政金企合作协调机制，助推金融创新服务实体经济。加强金融信用体系建设，强化金融行业监管，有效防范金融风险。 提升发展科技服务业。重点发展工业设计、技术研发、技术推广、技术咨询评估、知识产权、专利运营、专利代理等科技服务。优化扶持政策，积极引进一批科技企业和科研机构，推进企业的产学研结合，大力支持骨干企业设立科技研发中心，争取形成3家以上省级或市级企业科技研发中心。鼓励引进国内外知名服务机构，大力培育龙头企业和知名品牌，创新服务模式和商业模式，发展全链条全方位的科技服务。 加快发展新型中介服务业。加快发展以工程咨询、商务服务为重点的中介服务业，培育中介服务新业态新模式，促进中介服务业向专业化、规范化、品牌化方向发展。重点培育发展检验检测、质量认证、节能评估、环保评估等专业技术服务中介机构，积极鼓励发展管理咨询、工程咨询、投资咨询、建筑设计咨询等生产性服务业，规范发展会计师事务所、招投标代理等服务机构。引进和培育金融中介服务组织，支持设立资产管理公司。扶持发展产权交易类中介服务组织，推进交易品种扩展升级和服务功能全面升级。加快推进律师、仲裁、司法鉴定等法律服务行业发展。 培育发展文化创意产业。挖掘、传承、保护与利用好土、苗、侗等少数民族非遗和梵净山生态文化，围绕特色小镇和特色旅游村落等载体建设一批文化创意产业孵化基地和创意工坊，培育一批具有一定规模的文化创意设计龙头企业，集聚一批文化创意设计高端人才，将江口打造成为贵州省文化创意设计高地。 第五节 完善提升生活性服务业 把握新型城镇化快速推进和居民消费升级的新趋势，重点发展以社区服务、家庭服务、房地产等为重点生活性服务业，丰富服务供给，提高服务质量，促进向便利化、精细化和高品质转变。大力发展社区和家政服务业，着力强化社区管理，健全服务网络，拓宽服务领域，增强服务功能，开发就业岗位，推进社区服务业向社会化、产业化、网络化方向发展。加强城乡社区服务中心建设，逐步将养老、失业、医疗、社会福利等社会保障管理和服务延伸到社区。进一步健全社区医疗服务中心，设立社区就业指导培训中心。深入实施便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进”工程，建成一批功能完善的社区商业服务中心。加快家庭服务业市场化、产业化、社会化，推动形成多层次、多形式发展的家庭服务市场和经营机构，重点发展家政服务、养老服务、健康服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态，支持发展居家养老、残疾人居家康复等家庭服务，满足家庭的个性化需求。结合新农村建设，逐步发展面向农村尤其是中心镇的家庭服务。积极支持社会、个人开办家庭服务企业，支持社会组织开展互助志愿服务活动。加强家庭服务从业人员培训，健全从业人员信息及资格管理，积极搭建家庭服务业公益性信息服务平台。力争到2025年扶持培育5家以上家庭服务业龙头企业，从业人员技能素质明显提升，持证上岗率达90%以上。健康发展新型房地产业，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的发展定位，进一步优化住房供应结构，积极发展创业孵化器、养老地产、旅游地产、物流地产、高端休闲地产、商务地产、城市综合体等新型地产。实行供需双向调节，调控商品房供应规模，促进住房合理消费，新建一批保障性安居工程，满足农村转移人口住房需求。努力消化库存商品房，培育发展住房租赁市场，积极推广绿色住宅，开展老旧小区环境综合整治，实现新建小区物业管理全覆盖。加强房地产市场监管，稳定房地产市场，建立市场退出机制。 第六节 着力推进服务业高质量发展 加强服务业平台载体建设，高起点打造一批现代物流、金融商贸、文化旅游、医疗健康及交通枢纽型服务业平台，力争到2025年全县各类服务业平台增加到10个以上。大力推进服务业融合创新发展，推进服务业与先进制造业、现代农业融合发展，打造铜仁西部生产性服务业集聚中心，支持发展一批农商联盟，探索金融、科研、邮政等与农村融合发展示范。推进服务业重点领域的深度融合，促进科技服务与信息技术、商贸与物流、文化与旅游、商贸与旅游、会展与旅游等发展的融合创新与跨界发展，培育发展智慧物流、平台经济、共享经济、智慧旅游、创意农业等新业态新模式。实施服务行业标准化提升行动，推进服务业重点行业的服务标准化、规范化建设。创新服务质量治理体系，健全质量监督检查结果公开、质量安全事故强制报告、质量信用记录、严重失信服务主体强制退出等制度。推行质量责任首负承诺，推广服务质量保险和保证金制度。实施服务业品牌价值提升行动，瞄准高端市场发展高端服务业，加强品牌宣传和展示，打造一批具有影响力的“江口产品”、“江口服务”和“江口消费”品牌，显著提升服务业品牌化水平和竞争力。力争到2025年全县重点服务行业标准化覆盖率达到50%以上，创建各类国家、省级服务业品牌5个以上。
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