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第一节 优化工业发展布局 以江口作为贵州梵净山大健康医药产业示范区的核心，加快构建“一区、一园、多基地”工业发展新格局。统筹推进凯德特色工业园区创新发展，规划建设坝盘特色轻工区和德旺特色农产品加工区，支持其他特色农产品精深加工基地联动发展，鼓励和支持发展一批生态茶、冷水鱼、山泉水、精品果蔬、文创旅游工艺品、中药饮片、竹产品等绿色深加工业，引进和培养一批优质企业落户园区，促进园区转型升级。加大低产能低效能企业清理力度，重点培养一批成长良好的企业。鼓励和支持各乡镇按照因地制宜、因势利导、发展与保护并重的原则，引进和培育一批特色产品加工基地，促进绿色工业良性发展。探索建立园区合作利益共建共享机制，统筹推进产业转移和产业转型，加快形成一批合作园区管理模式、先进经验和品牌。加快发展壮大以健康饮用水、高端绿色食品与农产品加工为支柱、以健康医药、绿色建材、旅游商品和制造加工等为支撑的特色优势工业，着力构建上下游配套的“2+4”特色产业体系，努力打造2个100亿级产业支柱，加快形成工业高质量发展新格局。 第二节 大力提升工业发展水平 培育壮大企业主体。加快凯德特色工业园区制造加工产业集聚，以承接产业转移为契机，引进一批优强企业和先进专业技术人才，打造一批具有较强竞争力的领军企业。实施“明星”企业和“小巨人”企业扶持计划，鼓励企业发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新型化发展道路。以骨干龙头企业为重点，重点培育贵茶集团、农夫山泉、屈臣氏、追花族、东亿农业、贵州同济堂、苗药生物、苏铜鹿业等领军企业，着力引进一批优强企业集团和先进技术及专业人才，强化产业配套和技术研发。按照“育大扶小、育大扶优、育优扶强”的思路，积极推进中小企业融通发展，提升企业发展和市场竞争力，提升增量、做大总量、做强质量。 夯实工业发展基础。加快推进凯德特色工业园区和贵州梵净山大健康医药产业示范区基础配套设施建设，完善园区“五通一平”，支持规划建设一批特色产业基地或农产品加工区，建立健全产业链供应链，构建“1+N”的产业园区发展格局。把园区建设纳入县国土空间规划，加强基础配套和要素集聚，强化环境保护和安全生产，集约节约利用土地。全面实施工业项目进园、进区，推进城中工业企业搬迁入园。深入实施“千企改造”工程，推动企业设备更新和技术改造，加快推进传统工业产业转型升级。扩大战略性新兴产业投资。加快建立工业科技创新体系，推进企业科技创新和新产品研发，大力发展科技型企业。强化政府投资的引导作用，探索建立园区合作利益共建共享机制，建立健全产业发展准入制度。创新园区管理机制和优化营商环境，配强配齐干部队伍，完善“一站式”服务窗口，全面提升产业园区发展水平。 第八章 大力发展特色优势产业，增强高质量发展新潜力 第一节 着力做大做强优势产业 大力发展健康饮用水产业。依托农夫山泉、屈臣氏等品牌企业，重点发展中高端优质矿泉水(山泉水)，加快开发茶水分离饮料、果蔬饮料、功能饮料等健康饮料，延伸发展软硬包装、饮水机等配套产业。全力打造梵净山生态优质矿泉水自主品牌，打响“梵净山水•泡茶好水”特色品牌。科学制定全县健康水产业专项规划，统筹部署健康饮用水产业发展，优化产业布局，合理确定规模，保证水资源采补平衡，着力解决好采矿权和物流运输问题。加强对外宣传，继续举办好铜仁市“水博会”，努力把江口打造成为集生产、科研、服务、旅游于一体的百亿级健康水产业基地。力争到2025年，全县矿泉水生产规模达到150万吨，健康饮用水产业产值突破25亿元。 着力壮大特色食品工业。大力发展抹茶生产、冷水鱼加工、鱼子酱、中药材加工、食用油、食用菌加工、蜂蜜加工、鹿茸酒、果酒等绿色食品工业，把江口打造成百亿级绿色食品产业基地。以凯德鱼子酱标准化加工厂为支撑，重点围绕中华鲟、大鲵等进行深加工，着力打造贵州最大冷水鱼绿色深加工基地。扶持壮大贵茶集团、净园春茶业等龙头企业，全面推进茶叶全产业链的分工配套建设，开发生产“梵净山茶”、抹茶系列产品、茶饮品等名优茶产品。大力开发生产辣椒、腌制品、笋类、菌类、猕猴桃罐头、果酒类等系列产品。因地制宜发展畜禽加工、竹笋加工、食用菌加工等产业，强化产业配套和技术研发，加快构建绿色食品产业集群，把江口打造成百亿级绿色食品产业基地。力争到2025年绿色食品工业总产值达20亿元以上。 第二节 积极培育发展新兴产业 加快发展特色旅游商品产业。围绕旅游市场需求，充分挖掘江口民族文化和特色物产资源，加强产品技术研发，创新旅游商品业态，加快发展以旅游纪念品、旅游日用品、民族特色服装服饰、民族工艺品、文化艺术品、旅游小食品等为重点的江口特色旅游产品，建设新型文商旅体验中心，力争到2025年旅游商品产业产值突破10亿元。 大力发展绿色建材业。以新型墙体材料为重点加快发展绿色建材业，积极发展搅拌混凝土及水泥制品，鼓励利用页岩、建筑垃圾等固体废弃物生产新型墙体材料，大力发展轻型墙体材料、装饰装修材料、保温材料、防水材料、石材深加工等环保新型建材，争取引进开发装配式建筑材料，着力拓展铜仁和周边建材市场需求。力争到2025年绿色建材产业产值达到5亿元，初步培育成为后续支柱产业。 积极发展制造加工业。着力培育和引进以环保装备、仪表制造、节能节水设备、电器装配加工、新型山地农机、家具制造、包装纸品、废旧资源回收处理等为重点的制造加工业，进一步扩大水污染防治装备和资源再生利用装备、太阳能利用设施建设和运营、仪表制造等生产经营规模，加快凯德园区制造加工产业集聚，加快谋划和引进建设一批制造加工重大项目。力争到2025年制造加工产业产值达到5亿元，把制造加工业发展为新型工业新的增长点。 第三节 建设贵州大健康医药产业示范区 以大健康医药产业集群发展为导向，围绕“医、养、健、管、游、食”，充分利用我县的区位优势和梵净山丰富优质的中药材资源，发挥现有龙头企业引领作用，积极引进一批先进技术和优强企业。大力培育发展以生物医药、民族医药、医疗保健器械、环保设备和仪器及材料为重点的大健康加工产业。充分运用大数据、现代生物技术等提升制药行业，重点推进缬草、黄精、淫羊藿等中药材全产业链开发，推进提取中草药深加工基地建设，推进以生产中药中间体向制药制剂和现代中药提升发展，积极支持开发系列保健品、保健酒及医疗防护用品和康养医院发展。充分运用大数据、现代生物技术等提升制药行业，进一步推进文旅康养产业融合，不断提高健康医药产业的质量效益和核心竞争力，逐步形成集医药种植、研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、养老服务等为一体的产业集聚集群区，力争贵州大健康医药产业示范区建设取得新突破。力争到2025年，健康医药产业产值达到15亿元。
第五篇 深入推进新型城镇化 第九章 优化城镇化发展格局，增强高质量发展带动力 推进以人为核心的新型城镇化，积极对接铜仁市城市发展规划，科学布局生产、生活、生态空间，以建设“铜仁中心城区”为抓手，加快以中心城区为重点的城镇建设，突出地域特色，建立健全城乡融合发展体制机制，形成城乡联动发展新格局，努力把江口建设成为“铜仁会客厅”。力争到2025年，常住人口城镇化率达到58%以上。 第一节 加快构建城镇化发展新格局 优化城镇发展格局。合理划分城镇建设“三生”空间，落实中心城区和小城镇建设边界管控，“十四五”新增城镇建设用地面积0.75万亩。按照“要素聚焦、重在经营、联动发展”的思路，奋力推进“城镇大提升”，构建“一核、两翼、三中心、三联动”的新型城镇化发展格局。发展双江、凯德主城区“一核”，拓展太平、坝盘镇“两翼”，把太平建成江口后花园，把坝盘建成铜仁与江口的重要连接点;建设闵孝、民和、桃映“三个中心镇”，推动闵孝-德旺、民和-官和、桃映-怒溪“三联动”发展。抢抓江口撤县设区历史机遇，重点推进坝盘与碧江，桃映与碧江区域联动，主动融入“铜仁都市圈”，着力推动与铜仁市中心城市在功能布局、产业体系、基础设施、生态环保、公共服务、协同开放、体制机制等方面的一体化。通过努力构建“铜仁都市圈”区域发展平台，加快提升江口中心城区人口承载能力，实现与碧江、万山一体化发展，推动发展成为铜仁市新的中心城区。 统筹城乡协调发展。积极推进城乡融合发展，培育一批城乡融合典型示范项目。把农村建设发展统筹纳入城镇规划，加快城乡要素融合，推动人才、资本等要素双向流动。实行城乡交通、水利、能源、医疗卫生、通信、物流、环保、防灾等基础设施统一规划布局。强化城中村、城乡结合部基础设施建设管护力度，推进城乡污水垃圾处理一体化改造、道路客运一体化发展，加快发展城乡教育联合体和县域医共体，推动乡村基础设施提档升级，推进城乡基本公共服务均等化发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局。 第二节 做大做强城镇绿色经济 坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，提升产业发展能级，打造城市“动力引擎”，增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。加快发展城镇服务经济，完善商贸物流、信息、金融、咨询等现代服务功能，推进实施电商产业园、商贸综合体、金融集聚区等一批重点项目。大力推动城镇现代物流业、城镇文化旅游产业、城镇健康养老产业、金融服务业、会展业融合发展。培育新型消费，不断增加公共消费，促进消费扩容提质。扎实推进教育、文化、体育、健康等服务消费，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间，引导商业街区与文化、旅游、休闲等紧密结合，打造一批美食小吃、旅游商品购物、休闲康养等特色商业街区，不断提升消费品质。加强太平、坝盘等经济强镇建设，打造一批经济总量5亿元以上、财政收入5千万元以上的经济强镇。积极发展多元化的城镇消费经济，鼓励重点城镇发展房地产市场。 |
