综合判断，“十四五”时期我市发展面临推动高质量发展和社会主义现代化建设的重大任务，仍处于大有作为的战略机遇期。但由于与全国、全省和其他发达地区处于不同发展阶段，在发展中，既要紧盯国际国内经济发展的新动态、新变化，准确识变、科学应变、主动求变，积极主动担当作为、奋力争先，始终保持久久为功、善作善成的韧劲，始终保持高于全国、高于全省、高于武陵山区的发展速度，又要坚持“稳”字当头，平衡好改革发展稳定的关系，始终保持足够的战略耐心和发展定力，行稳致远，更好更快地推进“一区五地”建设。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二章 指导思想Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实省委十二届八次全会和市委二届十次全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹推进“三大区块”协同发展，强力实施“五大工程”，着力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，高质量建设绿色发展先行示范区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三章 主要目标Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期，我们必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，走好新时代的长征路，坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　经济发展和转型升级取得新成就。全市地区生产总值年均增长7.5%左右，到2025年达到2000亿元左右，人均达到6.1万元左右。现代山地特色高效农业加快发展，第一产业年均增长6.5%左右，农产品加工转化率达到60%左右;工业经济发展质量和占比明显提高，第二产业年均增长8.5%左右，规模以上工业增加值年均增长10%左右;以旅游业为龙头的现代服务业不断壮大，第三产业年均增长8%左右，旅游业增加值达到160亿元，占全市生产总值的比重达到8%左右。产业迈上中高端水平，现代化经济体系加快构建。一般公共预算收入年均增长2%左右。固定资产投资(500万元口径)年均增长8%左右。社会消费品零售总额年均增长8%左右。实际利用外资年均增长5%左右。城镇空间格局不断优化，常住人口城镇化率达到60%左右。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　绿色发展高地迈上新台阶。深入推进新时代绿色发展先行示范区建设，深化生态文明体制改革，持续强化污染治理，解决环境突出问题，加大生态系统保护力度，培育绿色经济增长点，促进经济发展与生态环境保护双赢，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。深入实施生态修复，森林质量精准提升工程，围绕石漠化、水土流失、裸露山体等重点突出问题，进一步加大水土保持、国家储备林、退牧还草、重点防护林体系建设力度，加强城市绿化建设，严厉打击生态环境违法犯罪，形成环保执法高压态势。转变发展方式，创建一批绿色园区、绿色工厂，做好节能总量和强度“双控”工作，加快推动形成新的绿色生产生活方式，确保全市县城空气质量优良天数比例保持在96.5%以上，中心城区空气质量优良天数比例保持在95.5%以上，全市主要河流断面水质优良率达到100%，县城以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%。全市新增公园绿地面积2平方公里。中心城市建成区绿地率≥39%，人均公园绿地面积达到14.7平方米，城市公园绿地服务半径覆盖率≥82%;县城建成区绿地率≥36%，人均公园绿地面积达到12平方米，公园绿地服务半径覆盖率≥80%。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　内陆开放要地取得新突破。对外开放的桥头堡作用更加凸显，开放平台更加完善，区域合作更加深化。以抢抓西部大开发机遇为导向，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府两个西部大开发意见精神，在强化基础设施建设、加大对外开放力度、打造优良的营商环境等方面主动作为，推动内陆开放要地建设迈上新台阶。织密综合立体交通网络，推动铜吉铁路顺利建设，高速公路通车里程达到1020公里，铜仁·凤凰机场航空口岸获批正式开放，黔北(德江)机场建成运营。建设完善区块链、人工智能、工业互联网、物联网等基础设施。紧紧围绕国家构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局、建设西部陆海新通道的机遇，抓好三条主通道中渝怀铁路东通道综合建设。深化“放管服”改革，推动简政放权，减少政府对市场的直接干预，做到减行政权力、减办事环节、减办理时限，实现政务服务“最多跑一次”，推动企业投资项目承诺制、工程建设项目审批制度、工业产品生产许可证制度等改革措施全面执行到位。进一步落实公平竞争审查制度，持续深入开展不正当竞争行为治理，形成优化营商环境长效机制。加大推动东西部协作力度，深入贯彻落实区域协调发展战略。创新招商引资方式方法，形成全方位、多渠道对外招商引资格局，市场主体达到38.5万户，民营经济比重保持在72%以上。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　文化旅游胜地实现新跨越。推动红色文化、民族文化、生态文化、历史文化不断传承发展。公共文化服务和文化产业、文化事业体系更加健全，积极创建国家全域旅游示范区，加快建设梵净山文化旅游创新区，全力打造黔东长征红色文化旅游带、梵净山生态旅游带、民族文化旅游带，形成山水相依、景田相望、农旅相生、文产相融的全域旅游新格局，打造国际国内一流山地旅游目的地、一流度假康养目的地。推进旅游产业区域化、聚集化发展，将碧江区打造成为全市旅游集散中心，石阡县建设成为国家级温泉产业创新试验区，建设江口县大健康医药旅游产业示范区，推动沿河、德江、思南、石阡千里乌江滨河旅游带建设。培育和壮大市场主体，探索国有旅游企业混合制改革，推进旅游企业上市，支持市外大型旅游企业对本地企业兼并重组，本地旅游企业开展股份合作集团化发展，打造2个以上旅游龙头企业。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　安居乐业福地展现新气象。农村常住居民和城镇居民人均可支配收入年均分别增长9% 、6.5%左右，城乡居民收入差距进一步缩小。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得明显成效。深入实施社会民生领域补短板、强弱项、提质量行动，建立健全治理制度和服务体系建设。坚持就业优先政策，重点抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工、退捕渔民等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，城镇累计新增就业20万人左右。高度重视教育事业，推进城乡义务教育一体化发展，基本消除城镇大班额，有效解决进城务工人员子女上学难问题，九年义务教育巩固率达到95%以上，劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。健全公共卫生服务体系建设，增强医疗卫生供给能力和服务质量，婴儿死亡率控制在5.6‰以下，社会基本养老保险参保率达到95%左右。巩固农村危房改造成果，实施农村集中建房等民生保障工程。强化公共安全应急体系建设，整合资源和资金，提高重大自然灾害、公共突发事件和公共安全应急处置保障能力，坚决遏制重特大事故发生。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　风清气正净地开创新局面。依法治市取得明显成效，社会发展环境更加公平正义，社会更加和谐稳定，践行社会主义核心价值观更加自觉，全市治理体系和运行机制更加完善，治理能力和治理水平更加适应时代要求，满足人民需要。持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，践行以人民为中心的发展思想，改进工作作风，坚决革除形式主义、官僚主义。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。持之以恒进行反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，打造一支干净、担当、敬业的干部队伍。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，维护社会和谐稳定。全力推进平安铜仁建设，深入推进“扫黑除恶”斗争常态化，实施好社会治安综合治理，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，确保人民人身权、财产权、人格权不受侵犯。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　展望二〇三五年，我市将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，谱写经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐，人民更加幸福的多彩贵州铜仁篇章。经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代经济体系;基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会;公民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著提升;生态建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度达到全省平均水平;城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小;平安铜仁建设达到更高水平;人民生活更加美好。Mk5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点