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第四节 推进社会信用体系建设 实施诚信普定建设行动。加快推进由政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等构成的社会信用体系建设。建立健全守信激励和失信惩戒机制。加快信用信息系统建设，建立健全社会征信体系，完善信用信息的记录和应用。健全信用监管体制，强化信用信息安全管理，依法保护信用信息主体权益，加强对信用信息主体的引导教育，不断增强其维护自身合法权益的意识，大力净化经济社会发展信用环境，褒扬诚信，惩戒失信，建设诚信普定。 第五节 创新土地资产管理制度 适度增加城镇基础设施建设用地指标。健全农村集体“资源、资产、资金”管理监督和收益分配制度，强化对耕地、林地等承包经营权物权保护，完善工商资本租赁土地监管和风险防范机制。建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益，加强被征地农民合理、规范、多元保障。盘活建设用地存量。加强既有工业园区内的低效工业用地再开发。调整优化城乡建设用地布局，有效利用零星分散建设用地。严格实行土地用途管制，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，稳慎推进宅基地使用权抵押、担保、转让;对利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态，给予新增建设用地指标奖励。 第九章 繁荣发展文化事业和文化产业 提高特色文化软实力 全力建设文化大县，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，持续增强普定县文化创新力、文化竞争力、文化凝聚力和文化传播力，全面挖掘以穿洞文化、民族文化等为代表的历史传统文化，传承弘扬花灯、地戏等民间民俗特色文化，发展高质量的文化事业和文化产业。 第一节 加强意识形态与舆论阵地建设 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理。深化党的创新理论学习教育，扎实做好“六进”和学校“三进”工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。大力弘扬新时代贵州精神。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，大力开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等活动，不断提升普定文化传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论阵地，唱响主旋律，弘扬正能量。加强对理论、新闻、文艺、出版、网络、学校、宗教等六大阵地的管理。健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，净化舆论环境，树立“活力普定”名片。完善网络综合治理体系，增强网络治理能力，掌握网上舆论主导权。 第二节 提高社会文明程度 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚、行为规范。扎实推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”工作。切实加强思想道德建设，加强和改进学校思想政治教育,健全青少年理想信念教育齐抓共管机制。加强公民道德建设，实施文明创建工程，抓好新时代文明实践中心建设。推进中华优秀传统文化传承发展工程。加强家庭、家教、家风建设。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神。健全志愿服务体系。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。全面加强科普工作,提升公民科学素质，倡导节约健康的饮食文化。 第三节 提升公共文化服务水平 推动媒体深度融合，建强用好县级融媒体中心。创新实施文化惠民工程，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加公共文化服务供给。新建县图书馆、文化馆、博物馆、档案馆等重大文化设施和文化项目建设。完善县乡村三级公共文化服务体系,做好文物工作。积极实施普定县定南古城建设，加大对马官镇下坝村、城关镇陈旗堡村、猴场乡猛舟村、马场镇云盘村、白岩镇讲义传统村等国家级传统村落的修缮与改造，加大对普定县历史文化街区沿线实施改造保护。 积极构建地方文化谱系，鼓励繁荣文学艺术创作,着力推出一批文艺精品。持续开展文化惠民、全民阅读活动。加大乡镇公共文化投入，做好有线电视用户的稳定和扩增工作。建好基层文化阵地、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点农村文化惠民工程，引导培育民间业余文艺团体、骨干人才，激活民间文艺市场。着力加强机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、广场文化、院落文化，提高参与性、增强渗透力。提升乡镇、街道办综合文化服务中心的基础设施条件，建设县级农耕文化乡愁博物馆，建设一批村级农民文化艺术教育传承基地，培育一批农民文化艺术人才。加强对普定文化名人事迹的宣传，提升普定文化氛围和文化形象。 第四节 打造特色文化产业体系 巩固“全国文化先进县”“中国文化艺术之乡”成果，全面推进穿洞古人类文化遗址、猴场平讼摩崖石刻、白岩脚洞遗址、玉真山寺、文昌阁等国家、省、市级文物保护单位的环境整治和品质提升。深入挖掘有“亚洲文明之灯”之美誉的“穿洞文化”，全力打造穿洞文化品牌，推动穿洞古人类文化为核心的文化产业大发展、大繁荣。加大对铁水冲龙、苗族跳花与芦笙舞、布依族赶表与铜鼓十二调等民间民俗文化的研究和传承。定期举办“普定县非遗宣传周”、马官镇西路花灯、苗族《古歌》、高台地戏、大型花灯剧《任可澄》与《穿洞之光》等文化表演、苗族射弩体验等文化宣传活动，加大全县特色文化的宣传力度，打造并推广普定文化品牌，加大全县非物质文化遗产保护力度，加大与旅游产业的融合发展。在中小学开设开展地域特色文化相关课程，制作宣传教育材料，加强居民对全县特色文化的认知程度，提升居民的文化保护意识。推进文化产业数字化，推动“云上普定”建设，大力实施以创造展示普定文化和普定新形象的MV光碟、书画集、电视宣传片、舞台剧为载体的“四个一”文化精品创建工程。 培育市场主体，繁荣文化市场。成立普定文化传媒有限责任公司，大力扶持普定县梦里花开艺术团、马官农民文化艺术团、双花艺术团等民间文化团体，积极支持各乡镇、村结合实际创办具有特色的民间文化组织。推进广电传输、图书报刊发行、城市电影院线建设，加快形成一批文化产业中介机构，包括咨询、策划、创意、法律服务、市场交易等。建设投融资平台，扩大全县文化产业发展基金，完善文化产业发展的投融资体制，满足文化建设资金需求。大力扶持普定文化特色的旅游商品开发，推动文化产业“双创”工作，加大对马官文化公司等文化企业扶持力度。力争到2025年，新增规上文化类企业10家以上，文化产业增加值占GDP的比重达到6%以上。
第十章 建设高质量教育体系 打造教育强县 坚持教育优先发展，切实调整教育资源布局结构，以建设“教育大县”、“教育强县”、“教育名县”为目标，高质量推进各级各类教育事业发展，教育公共服务体系更加完善，教育发展对经济社会发展的贡献明显提升，为发展提供有力的人才保障和智力支撑。 第一节 推进教育大县建设 推进学前教育普惠扩容提质、义务教育优质均衡发展、推动高中教育改革、职业教育强基特优等工程建设。积极发展学前教育，学前教育普惠率达到60%，基本消除县城公办幼儿园大班额现象，补齐农村和易地扶贫搬迁学前教育短板，大幅度提高学前教育普及程度及保教质量。坚持教育优先发展，加大城乡中小学布局调整，以建设和完善农村寄宿制学校和加大县城学校扩容提质为重点，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进义务教育温暖工程建设，大力推进标准化学校建设。大力发展高中阶段教育，确保高中教育规模和质量双升，注重特色发展，开展普职融通。加大职业教育与地方经济融合发展，支持中等职业学校与高等职业学校、企业开展教育合作、产教融合，探索中职与高职的衔接。“十四五”期间，更加重视教育公平，发展民族教育，推进民族民俗文化进校园工作，推动特殊教育向两端延伸发展。推动民办教育规范发展，加大知名民办教育品牌的引进力度。构建终身教育体系，推动老年教育发展，新增劳动力受教育年限达到11年。推动国家语言文字标准化、规范化建设工作。建设开放性产教融合实训基地1个。推动穿洞文化教育园项目建设，新增幼儿园3所、小学2所、初中1所、高中1所。推进安顺旅游文化教育特色小镇建设，提升高中教育工程。迁建普定县白岩中学。到2025年，教育普及水平更高、质量更好，实现学前三年毛入率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到95%、95%、95%和45%。继续推进农村义务教育阶段和学前教育营养改善计划，实施学校“明厨亮灶”工程，力争实现100人以上学校食堂量化等级达B级及以上，“校农结合”农产品省内采购占比达90%。教育大县的基础更加夯实。实施好学前教育、城乡义务教育家庭经济困难幼儿、学生资助，实施好普通高中、中职、普通高校学校的国家助学金、国家免学费和贵州省教育精准扶贫政策资助，做到应助尽助。 第二节 加快教育强县建设 加大教师队伍建设，建强队伍。加大教育部直属师范院校师范生及高层次人才的引进力度，每年新增高层次人才20名以上，新增补充中小学教师实现首次学历达标率100%，高中教师大幅提高研究生学历，新增教师占比达到10%。完善校长负责制和任期管理机制，探索推行校长职级制和教师“县管校聘”。积极探索考试制度改革，中考增加体育考试和美术考试，高中围绕新高考改革加快教育质量提升。加强教育督导和教学研究工作。 实施教育信息化“双提升”工程。全面提升师生信息化素养，推动教育信息化从融合应用新创新发展转变。推进教育管理信息化全面应用，实施教育信息化2.0行动计划，提高教育管理信息化水平。实施“大数据+教育”战略行动，推进15所左右的教育信息化试点学校建设。 教学质量稳定提升，推进教育管理模式创新。贯彻落实党的教育方针，坚持“五育并举”、实施“三全育人”,坚持德育优先，健全完善立德树人机制，建立10所县级以上德育示范学校，10所县级以上文明校园。全面推进素质教育，加大学生身体素质、心理健康素质、科学文化素质教育，加强德育、美育和劳动教育，加快乡土教材建设和民族民俗文化进校园。建设5G教育应用平台，建设教育大数据一体化服务平台，提高课堂教育教学效率。大力推动“以城带乡，乡村捆绑”城乡一体化办学模式，鼓励优质教育学校发展集团化办学。 实施学校安全风险防控体系建设。所有中小学、幼儿园校园安全环境达到标准化建设，实现校园封闭式管理、视频监控接入公安系统一键式报警、专职保安人员持证上岗三个100%。500人以上学校达到安全文明管理标准，1000人以上学校全部建设微型消防站。 到2025年，普定县整体教育投入和校园软件、硬件环境实现一个较大的跨越式发展，教育强县的基础不断夯实，教育教学条件和教学质量达到贵州省区县中等以上水平。 第三节 加强教育名县建设 加强普定县在教育大县、教育强县基础上的教育名县建设。以名学校、名校长、名师的建设为抓手，大力推进“教育名县”建设。开展以省级名校长、名师工作室创建为目标，加大省级名校长、名师培育和支持力度。加大对各级各类学校标准化建设、规范化建设的考核与评估工作，通过“以评促建，以评促改”的常态化，提高学校办学规范程度。加强教师培训研修，搭建教师持续发展的专业服务平台，构建涵盖教师培训、教学指导、科研项目带动、名师引领等多维支持系统。加速骨干教师培养，建立校长、骨干教师梯队培养制度，激发教师队伍的生机和活力。健全教师岗位聘任、绩效考核等机制。推动“名校长、名教师”培养工程，加速骨干教师队伍建设和培养步伐。到2025年，力争新增省级名校长、教学名师各10人，市级名校长、教学名师20人，拥有省级骨干教师25名以上，市级骨干教师120名以上，县级骨干教师600人以上。采用民办公助、公办民助等方式，加大引进知名教育品牌，力争“十四五”期末全县拥有省级以上知名品牌学校5个以上。 |
