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(贵州省)普定县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:普定县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-08-12 08:40:59
摘要:在质量效益明显提升的基础上,经济增长速度力争保持在10%左右,地区生产总值预计达到220亿元左右,人均地区生产总值力争达到全省平均水平的80%(即56000元左右)。积极实施工业强县战略,经济结构不断优化,质量效益、创新能力明显提升,产业配套体系不断健全、产业链条不断延伸,产业发展迈向中高端水平,山地特色高效农业加快发展,城乡一体化步伐不断加快,区域发展协调性明显增强,现代化经济体系加快构建。...
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  第一节 深入贯彻总体国家安全观DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严格落实国家安全责任制,加强国家安全体系和能力建设,建立健全安全风险研判、防控协同、防范化解机制。坚定维护国家政权安全和制度安全,严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强意识形态安全,加强网络安全保障体系和能力建设。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,守住不发生系统性金融风险底线。开展国家安全宣传教育,巩固国家安全人民防线。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 保障人民生命财产安全DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持人民至上、生命至上,健全公共安全隐患排查和化解机制。落实安全生产责任制,抓好应急管理信息化综合应用平台建设,持续开展民爆物品、危险化学品、矿山、交通、建筑施工等重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。提高食品药品安全保障水平,强化源头治理和全过程监管,健全追溯机制。强化生物安全保护。完善应急管理体系,提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加快病险水库除险加固,推进堤防和蓄滞洪区建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善和落实安全生产责任和管理制度。全面建成覆盖乡镇的标准化应急救援站、行政村应急广播系统。坚持党政同责、一岗双责、失职追责,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。提高县级应急管理能力和水平,推动应急管理从静态、职能管理向动态、综合管理转变,从灾害应对向风险管理转变,提高防灾救灾减灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,守护人民群众“舌尖上的安全”。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 维护社会稳定和安全DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  正确处理新形势下人民内部矛盾,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全重大决策社会稳定评估机制,确保有效防范和妥善处置群体性事件。坚持专群结合、群防群治,全面建成圈层查控、县域单元防控、治安要素为四梁八柱,强化人防物防技防,筑牢“三道防线”,完善治安要素数据准确鲜活、预警预测分析研判准确、指挥调度机制顺畅、队伍支持保障有力的现代化社会治安防控体系,做好重大工程活动安保工作。按照“六个统一”及“四化”建设原则,深入公安信息化整合共享和协同,建立新一代公安信息化基础设施,实现智慧聚合、通专结合、数据融合、建成智能感知、智能防控、智能研判的敏捷高效大数据智慧警务体系。健全扫黑除恶常态化机制,坚持“一案三查”。完善突出违法犯罪打击长效机制,强化社会治安乱点整治和命案防控,深入开展禁毒“大扫除”专项行动。深化智慧公安建设,全面构建“智慧侦查、智慧研判、智慧指挥、智慧打击、智慧预警、智慧防控”为主要内容的现代化智慧刑侦工作体系,坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪,提升破案率,降低犯罪率。加快公安基础设施建设和智能化升级改造,各类所队用房面积基本达标。逐步建成适应现代化警务活动需要的信息收集、舆情引导、指挥控制、侦查处理、惩治打击、反恐处突、服务管理、综合保障等适应实战、配备科学、系统集成、技术先进、质量可靠、管理规范的装备保障体系。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 构建基层社会治理新格局DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  要坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制,提高防范抵御国家安全风险能力,高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强信访工作,突出事要解决,完善领导干部包联和接访下访制度。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,严格落实党政领导公开接访、带案下访、包案化解等工作制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,严格按照“三到位一处理”原则,用心、用情、用法解决矛盾纠纷和信访问题。深入推进“一张网一中心十联户”社会治理机制创建运行,强化人、财、物保障,建成基础信息采集、服务管理、考核考评平台体系,努力实现基层基础工作全面夯实,服务管理能力全面提高,实现小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事,为把普定建设成全市乃至全省最平安的县(区)之一奠定坚实基础。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 构建基层社会服务新格局DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  树立大抓基层、大抓基础的政策导向。加快推进县域社会治理现代化,要推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,更好提供精准化、精细化服务。抓好基层基础建设的重点难点。基层力量、基础工作、基本能力,是当前基层基础工作的重点难点。要聚焦力量全覆盖,建好社区干部、网格员、志愿者等队伍,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,推动社会治理力量落到最基层。要聚焦要素全掌控,实现对各类基础要素的精准掌控。要聚焦能力大提高,增强基层干部掌握情况、化解矛盾、服务群众本领。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏21平安普定重点建设项DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

普定县公安系统基础设施建设项目、普定县戒毒所拘留所建设项目、普定县司法局基础设施建设项目、交警队迁建项目。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十五章 强化组织实施考核和督查 努力实现规划目标DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划经过县人民代表大会审议批准,是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,具有法律效力。要举全县之力,确保完成规划确定的发展目标和任务。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发挥党的领导核心作用DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,提高党对经济社会发展的领导能力和水平,确保党始终成为引领发展的坚强领导核心。加强制度化建设,强化党委领导经济社会发展工作的整体功能。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。健全决策咨询机制,完善公众参与、专家论证、风险评估等决策程序,提高决策科学化水平。完善政绩考核评价体系和问责机制。完善信息发布制度。贯彻党的群众路线,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,加强思想政治工作,妥善处理人民内部矛盾,广泛动员各族干部群众团结奋斗,为经济社会发展定好向、掌好舵、护好航。健全党管干部、选贤任能制度,坚持好干部标准,突出政治标准,完善干部考核评价体系,注重在一线考察识别干部。强化年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,全面提升七种能力,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。充分利用我省厚重红色资源加强党史学习教育,坚持以正确用人导向引领干事创业导向,统筹抓好各领域基层党建工作,坚决反对和克服形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展风清气正的政治生态。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 加强规划协调管理DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  形成定位准确、目标明确、功能互补、统一衔接的规划体系。建立以国民经济和社会发展总体规划为统领,以专项规划、城乡规划和土地利用规划为支撑的规划体系。县级有关部门围绕公共服务职责的重点领域和重大基础设施、重要资源开发、产业结构调整关键领域和薄弱环节,编制实施一批重点专项规划,明确各领域的主要目标、重点任务、重大举措和政策措施,形成对总体规划强有力的支撑。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划衔接。按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、规划之间协调一致的原则,进行规划衔接。下级总体规划要在约束性目标、空间功能定位和重大基础设施建设等方面与上级总体规划进行对接。专项规划要在发展目标、空间布局、重大项目建设等方面与总体规划进行对接。加强经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态保护规划之间的衔接配合和“多规融合”,确保在总体要求上指向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序,不断提高规划的管理水平和实施成效。健全工作协调和工作协同机制,实施清单台账管理,强化督查检查考核,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,一级对一级负责、一级帮助一级解决问题,确保我县“十四五”发展的决策部署落到实处。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化重大项目支撑。紧扣新发展理念,加快支撑我县高质量发展的项目策划生成。强化项目开发培育,完善重点项目征选平台和机制。围绕重大基础设施、新型基础设施、发展急需的重大科技项目、产业集群(产业链)缺失环节、新兴产业培育、乡村振兴、社会民生等领域策划项目。高标准建设投资项目库,动态完善在建、新开、储备“三个清单”,健全推进和保障机制,形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动发展格局。开展精准招商、产业链招商,完善签约项目跟踪落地机制。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化项目管理,改进项目组织管理方式。继续推行并完善项目法人责任制、资本金制、工程项目招投标制、合同管理制、工程监理制和政府投资项目代建制,提高投资效益。完善项目的专家咨询和评估论证制度,严格实施重大项目稽查和审计制度,强化项目执行情况的跟踪、分析和协调制度,加强重点项目建设管理,完善项目推进责任制、效能考核以及督查督办制度。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新项目投融资机制。发挥政府投资撬动作用,统筹用好不同类型资金,加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生、物资储备等领域短板。激发民间投资活力,大力发展民营经济,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 完善规划实施和评估机制DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立和实行规划目标责任制,加强规划实施的组织落实。纲要提出的目标任务,要明确实施主体及责任,及时制定规划实施方案,分解落实规划目标和任务,明确部门和镇乡分工,落实工作责任,并纳入政府绩效考核目标。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立分类实施机制。对纲要提出的约束性指标和公共服务领域等主要由政府履行责任的任务,要全力运用公共资源确保完成。对纲要提出的预期性目标和产业发展等任务,要通过完善市场机制和政策导向机制,营造良好的制度环境,主要通过发挥市场配置资源的决定性作用,依靠市场主体的自主行为实施。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立健全监督评估机制。在规划实施过程中,主动接受人大、政协和社会各界的监督,对实施中出现的问题,县级有关部门要负责及时处理和反映。规划实施中期,要组织力量对实施情况进行评估,并将中期评估报告提交县人大常委会审议。规划实施期间由于特殊原因确需调整时,由县政府提出说明和建议,按法定程序报县人民代表大会或县人民代表大会常务委员会审查批准。DxG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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