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(一)增强城区主中心服务功能。着力提升主城区(主要包括:钟山片区、水月片区、德坞片区、高新区)金融、商贸、物流、会展、总部经济、文化创意等城市综合服务功能，加快改善城市环境，深入挖掘发展潜力。钟山片区强化区域中心服务功能，重点发展行政办公、金融会展、商业购物、文化娱乐、旅游服务等现代服务业，打造辐射贵州西部的城市高端服务区。水月片区强化城市服务功能，深入推进首钢水钢和钟山片区融合发展，积极发展循环经济、商务办公、现代物流、文化创意等产业。德坞片区打造医疗服务、职业教育、生活居住集聚地，着力提升生活服务综合功能。六盘水高新区积极打造现代化产业新区和物流基地，不断改善居住环境，建成六盘水产城融合发展新高地。 (二)加快推进东部城区建设。东部城区作为市中心城区的重要功能增长极，依托水城区主城区，积极建设现代化城市综合功能区和循环经济示范区。双水片区持续完善基础设施及公共服务设施，不断增强生活服务功能，重点发展行政办公、休闲娱乐、商业购物、生活配套、旅游接待等现代服务业，建设生态、宜业、宜居的新城区。老鹰山片区重点推进新材料、新能源化工、装备制造等产业发展。机场片区重点推进特色农产品加工、空港物流等产业发展。积极推动六盘水高铁东站周边地区与水城区融合发展。 (三)积极推进西部新城建设。西部新城作为市中心城区未来扩展的主要区域，重点建设宜居宜业的现代化新城。大坪子组团重点建设以教育、生活服务为主要功能的现代化综合服务新区。鱼塘组团重点发展纺织、新型建材等产业，积极发展休闲旅游、养老等产业。大桥片区以旅游度假为主，发展特色观光农业、旅游休闲、养生康体等产业。 二、重点推进“水城—盘州”黔边城镇带发展 持续改善“水城—盘州”黔边城镇带交通、水利、电力、信息等基础设施条件，优化煤炭、氢能源、现代煤化工、电力、文化旅游等重大工程项目布局，重点发展玉舍、发耳、龙场、柏果、鸡场坪、保田、新民等重要节点城镇，不断强化重点城镇支撑。加快推进盘州主城区建设，积极推进与两河新区、双凤老城同城化发展，优化城市功能，提升人流、物流、资金流、信息流的综合承载能力，搭建50万人口城市框架，充分发挥贵州“西大门”作用，积极融入滇中城市群、北部湾经济区及东盟地区，重点发展特色农业、矿产资源开发、装备制造、新能源、商贸物流、山地旅游等产业，全力打造“贵昆经济走廊”中心节点城市。 三、加快推进“水城—六枝”城镇带发展 持续改善“水城—六枝”城镇带交通、水利、电力、信息等基础设施条件，加快推进煤炭、电力、新材料、物流、旅游、农产品加工等重大项目建设，重点发展大湾、化乐、郎岱、岩脚、蟠龙、猴场、南开、陡箐等重要节点城镇，不断强化重点城镇支撑。加快推进六枝城区城市改造，积极向东拓展城市空间，搭建25万人口城市框架，充分发挥市域“东大门”战略作用，积极融入“黔中”城市群，重点发展特色农业、矿产资源开发、新型建材、智能家居等产业，大力发展以文化和生态旅游为主的现代服务业，全力打造“黔中经济区”重要节点城市。 四、大力实施特色小(城)镇培育工程 把特色小(城)镇作为县域经济发展和乡村振兴的重要支 撑，深化改革创新，推动产业发展、综合整治、镇村联动等提质升级，全面提升小城镇带动农村发展能力，推动形成生态环境优良、生活环境舒适、消费体验良好、公共服务均等的山地特色新型城镇化发展格局。实施“一镇一特”产业培育工程，以旅游景区、产业园区、特色农业示范区为依托，重点打造一批先进制造类、商贸物流类、文旅康养类、创意设计类、三产融合类、体育运动类、数字经济类等特色小(城)镇，提高城镇人口、资源等要素集聚能力。到2025年，提档升级一批小(城)镇，培育建设20个左右市级特色小(城)镇，创建10个左右省级以上特色小(城)镇。
第三节 提升城镇综合承载能力 加快实施城镇化补短板强弱项工程，着力壮大城镇经济，强化城镇基础设施、公共服务、市政公用、环境卫生、产业培育等设施建设，高质量推进城镇精细化规划建设管理，创新城市经营治理机制，全面提升城镇综合承载能力。 一、增强城镇经济活力 坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，发挥产业园区在城镇经济中的重要载体作用，促进园区与城镇融合发展，推进城镇工业向园区聚集，提高园区的产出效率。加快发展城镇服务经济，大力推动城镇现代物流业、城镇文化旅游产业、城镇金融业、城镇健康养老产业、城镇会展业发展。积极发展城镇消费经济，提升城镇消费品质、创新城镇消费模式、优化城镇消费环境。大力发展城镇创新经济，支持六盘水高新区及各省级经济开发区聚集创新资源，建设创新平台，培育引进高新企业，建设更多“双创”基地。全力发展县域经济，创新发展路径，促进特色产业做大做强，推动县域经济向城市经济升级。 二、全面提升城镇品质 大力实施提升城镇品质“十大工程”，构建方便、快捷、高效的现代化城市交通基础设施，建成乌蒙大道、凤凰大道、麒麟北路、凤凰路东段、德宏北路等重要城市干线，建成一批人行天桥、地下人行通道、休闲步道、非机动车辆车道等交通设施。大力发展城市公交，完善城市公交系统，统筹布局连接钟山、双水、德坞“三地”以及周边乡镇的公交线路，合理增减公共汽车线路及公交站台，在市中心城区、六枝和盘州城区建设一批城市公交枢纽及首末站等交通设施，加快构建“城际公交”和“快速公交”体系，市中心城区每万人拥有公交车辆达到11辆(标台)，让公共交通成为群众出行的主要交通方式。提升公共交通智能化水平，利用物联网、大数据以及人工智能等技术，建设交通运行情况全息感知的城市智慧公路。新建一批集约、高效、智能的城市停车场，鼓励结合广场、学校操场、公共汽车枢纽站等公共设施建设地下公共停车场，新增城市公共停车位1.25万个，建立公共停车场信息共享平台，有效缓解城市停车压力。在加油站、停车场、高速公路服务区等场所建设充电设施，形成适度超前、车桩相随、智能高效的新能源汽车动力保障体系。规划建设慢行交通、无障碍和适老化设施。加强城镇供水供电供气设施建设，城镇供电可靠率达到100%，建设全市天然气“一张网”。完善市中心城区集中供热规划，健全集中供热管理体制机制，推进市中心城区新建商品房、老旧小区及学校集中供热，新增集中供热覆盖面积600万平方米以上，市中心城区学校集中供热覆盖率达到50%以上，新建商住用房全部实现集中供热，逐步推进现有商住用房安装集中供热设施。实施城市更新行动，进一步完善城镇垃圾、污水处理设施，加快推进城镇老旧小区改造和社区建设，加强城镇住房保障，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。加大工业遗产保护，推动“工业锈带”变“城市秀带”。提升城镇教育、医疗卫生、社保等基本公共服务保障能力。加强环城林带和城市绿地、湿地建设，强化城市大气、水等污染防治。建立城市暴雨内涝预警系统，增强城市防洪排涝能力。深入开展“智慧城市”“海绵城市”“韧性城市”建设，力争海绵城市建成面积达城市建成区面积的35%以上。有序推进城市地下综合管廊建设，优化地下空间资源配置，推进地下空间开发利用，提高地下空间开发利用效率。进一步完善城市通信、消防、抗震、防空防灾、仓储等功能性市政基础设施建设。注重保护和延续城市文脉，进一步提炼城市精神，增强城市的凝聚力和群众的归宿感。深入实施宜居县城建设行动，加快盘州市国家级新型城镇化综合试点建设。 三、提高城镇治理水平 提高城镇规划建设和管理水平，严格规范城市用地性质和容积率调整，完善征地拆迁补偿机制，依法治理违法违章建筑。深入推进城市综合执法体制改革，健全城市公共决策社会公示、公众听证和专家咨询论证制度。创新城镇治理方式，加强大数据在城市管理中的应用，加快实现“城市运行一网统管”，实施城市精细化管理示范工程，提升智能化、精细化管理水平。建立健全网格化管理机制，促进城镇管理中心下移前移，增强城镇社区管理服务功能，城市社区网格化覆盖率达到100%。
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