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(三)完善城乡物流服务网络。加快构建城乡一体化的现代物流配送网络，打造便利、快捷、高效的城乡配送物流体系。以配送一体化、共同化和信息化为主线，构建以物流园区、配送中心为核心，配送公共信息平台为支撑的优质高效、安全快捷的城镇配送体系，力争建成1—2个粮油仓储交易中心。加强农村物流网点建设，构建和完善农村物流配送体系。鼓励和支持连锁经营企业、物流配送企业、电子商务企业等拓展农村市场，推动农村物流网络与城市配送网络有效衔接，畅通城乡双向物流通道。
七、物联网产业 以电信运营商、龙头企业、研究机构为主体，围绕物联网领域关键核心技术、产品检测和标准化工作，搭建物联网技术交流平台。加快物联网关键信息基础设施建设，大力推进第五代移动通信、人工智能、大数据、虚拟现实与增强现实等新技术深度应用。围绕煤矿智能化升级改造市场需求，推动煤矿智能化系统关键技术及装备研究与开发，积极引进和建设一批矿山传感器、元器件、通信模组、矿用压缩氧自救器等生产项目。着力打造智慧城市设备及印制电路板制造业聚集地，支持贵州高通、贵州金指纹智能制造等龙头企业发展壮大，加快引进安防产业的龙头企业及配套企业，补齐与智能终端产业相匹配的元器件供应链。积极承接东部智能制造产业转移，大力发展智能终端产品制造及其配套产业，快速扩大物联网产业规模，形成产业集聚。
第三节 积极发展其他战略性新兴产业 积极推进生物制药、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业发展。以葵花药业宏奇公司、三特医药为依托，加快发展生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂和化学药物等生物制药制剂产业，推进甲醇、二甲醚、乙二醇等医用材料开发。加快中药材基地规模化、标准化建设，大力发展中药材初加工、精深加工，加强对中医名方、验方和医院制剂的收集和筛选，加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新药品开发。做强民族药材、中成药及民族药品，培育在国内有较大优势的优良中药品种。积极引进知名新能源汽车制造企业到我市布局建设新能源客车、新能源工程车、新能源专用车制造和维修工厂，推动动力电池、驱动电机、电控系统等核心部件制造业发展。培育发展智能网联汽车产业，积极开发基于网联的车载智能信息服务系统、汽车辅助驾驶系统、无人驾驶系统等，启动智能网联汽车场景建设，推动智能汽车与智慧城市建设协同发展。加大节能环保产业技术创新力度，推广节能环保设备及产品，积极发展节能环保专用设备制造，培育发展一批生活垃圾处理、噪声防治、空气净化、水体净化、节能灯具、脱硫脱硝、高浓度有机废水治理等绿色环保产业。 第四节 培育壮大工业企业主体 深入实施“个转企、企转规、规转股、股转上”市场主体培育工程，加快构建优质工业企业梯度培养体系。大力支持国有大中型企业做强做优，加快国有投融资公司市场化实体化集团化转型，扶持发展地方民营企业，精准引进一批竞争力强、具有自主创新能力的领军型企业、创新型企业、成长型企业，构筑产业竞争新优势，促进大中小企业融通发展。强化对企业的金融支持，健全企业公共服务体系，充分发挥龙头企业“头雁”作用，带动中小企业聚焦特定细分市场，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路，培育打造一批具有潜力的“专精特新”小巨人企业。到2025年，力争在境内外资本市场上市及新三板挂牌工业企业达到3家以上，全省区域性股权市场新增挂牌工业企业达到20家以上，新增规模以上工业企业达到200家以上。 第五节 促进产业向开发区(园区)集聚发展 坚持高质量发展一批、优化调整一批、科学转型一批，引导资源要素、重大项目向开发区(园区)集中，精准定位打造首位产业明确、专业化分工协作、支撑服务保障有力的开发区(园区)差异化发展格局，提高园区发展质量和效益，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的发展态势，推动园区形成共生互补的产业生态体系。 一、推动开发区(园区)首位产业集群发展 把开发区(园区)作为产业集聚的重要载体，作为新型工业化、产业转型升级、高质量发展的先锋，精准定位开发区(园区)首位产业，积极引导大项目、大企业及配套产业向开发区(园区)集聚。红果经济开发区着力发展装备制造、健康医药产业集群，力争打造500亿级园区。水月产业园区重点发展冶金、循环经济产业集群，力争打造500亿级园区。水城经济开发区着力发展铝及铝加工、新材料产业集群，力争打造200亿级园区。六盘水高新区着力发展特色轻工、装备制造及现代物流产业集群，力争打造200亿级园区。盘北经济开发区着力发展新型能源化工、新材料产业集群，力争打造200亿级园区。盘南产业园区着力发展煤电化产业集群，力争打造200亿级园区。六枝经济开发区整合木岗工业园区、路喜产业园区资源，着力发展能源化工、装备制造产业集群，力争打造100亿级园区。大河经济开发区按照“一区多园”开发模式重点发展纺织、循环经济产业集群，力争打造100亿级园区。发耳产业园区着力发展基础能源、新型建材产业集群，力争打造100亿级园区。 二、完善开发区(园区)配套设施和服务 加快建设研发、物流和服务三大平台，推进开发区(园区)产业集群化发展，促进产业布局由多点转向集中、要素投入由分散转向集聚、资源利用由粗放转向集约。促进产城深度融合发展，支持有条件的产业园区推进城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和生态环保等一体化建设。加快推进综合管廊、集中排污、供热、供气、供水、电网改造等基础设施建设，完善商务、休闲、居住等功能配套，加强产业项目配套支撑，营造集群发展环境。加快推进信息基础设施、电子政务、电子商务、物流等服务设施建设，实现宽带网、移动通讯网、无线网络与物联网等互联互通。支持园区企业通过挂牌上市、发行债券、设备租赁、股权并购等方式拓宽融资渠道，降低企业融资和前期投入成本，不断增强开发区(园区)集群效应。 三、加大开发区(园区)改革力度 完善各开发区(园区)发展规划，进一步明确四至范围和空间布局，鼓励区域邻近、产业相近或相关联、功能相近的整合发展。明确机构性质、领导体制以及主体职能职责，进一步突出在招商引资、项目建设、经济管理、科技创新等领域的职能职责，选优配强园区领导班子，建立完善财政核算制度、财税分层机制，淡化社会事务管理职能，制定管理机构权责清单。鼓励创新运营模式，推行“管委会+公司”运营新模式，提高市场化开发建设运营能力和水平。推进开发区(园区)人事薪酬制度改革，推行市场化、企业化的选人用人模式，建立人员能进能出、干部能上能下、待遇能高能低的灵活用人分配机制，鼓励自主制定急需紧缺的高层次专业人才或特殊人才政策，加强干部交流和培训。 第七章 大力推进新型城镇化，高质量建设城乡融合发展示范区 推进以人为核心的新型城镇化，坚持规划就是竞争力、服务就是吸引力、产业就是生命力，统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，大力实施城镇化提升行动，推动城乡一体化发展，提升区域竞争力，加快建设高颜值、高气质、高品质的新型现代化山地城市，走出一条“三地同城、城乡融合、产城互动、生态宜居”的山地特色新型城镇化道路。 第一节 构建国土空间开发保护新格局 坚持保护优先、节约集约、严控增量、盘活存量，有序推进城市化地区、农产品主产区、生态功能区差异化发展，强化国土空间规划在规划体系中的基础性作用及在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，积极推进山地和地下空间开发利用，提升自然资源节约集约利用水平，调整优化产业布局。推进钟山—水城—盘州区域省级重点开发区建设，不断壮大市中心城区，完善城市基础设施，依托能矿资源及交通优势发展壮大优势产业，加强生态保护和修复建设。推进六枝中心城区省级重点开发城镇建设，扩大城市规模，加快产业发展和集聚，强化城镇基础设施和对外交通能力建设，积极推进城镇环境整治和绿化建设。推进六枝特区黔西高原山地农牧区建设，发展旱作农业、草地畜牧业、夏秋反季节蔬菜以及优质特色农产品等。落实生态环境分区管控“三线一单”，不断实现城镇空间集约高效、农业空间宜植宜游、生态空间青山绿水，高质量构建“一个生态绿心、两条开发轴带、三块集聚高地、全域绿色发展”的空间开发保护格局。 第二节 优化新型城镇化发展格局 深入实施“市中心城区—六枝—盘州”和“钟山—水城—高新区”两个“三地同城化”发展战略，着力构建以市中心城区为主中心、盘州城区和六枝城区为副中心、重点镇为节点的“一主两副三组团，双轴拓展多节点”城镇体系。到2025年，常住人口城镇化率达到62%。 一、发展壮大市中心城区 强化市中心城区规划建设管理，做大市中心城区规模，舞好全市城镇化“龙头”，按照“东进、北拓、西扩”的城市发展空间布局，向东推进双水、老鹰山、机场等片区开发，打造集服务中心、生产基地、交通枢纽为一体的现代化城市综合功能区和循环经济示范区。向北拓展鱼塘片区发展空间，稳步推进鱼塘片区建设，打造综合城市新区，打通钟山区北部五乡镇对外联络通道。向西推进大坪子组团开发，与威宁共同构建城镇发展协调区，实现区域连片发展，凸显市中心城区综合服务功能。提升城市功能品质，吸纳优质生产要素，着力增强市中心城区的吸引力和向心力，搭建120万人口的城市框架，推动市中心城区、高新区、双水一体化发展。到2025年，力争迈入全国百万人口大城市方阵，建成川滇黔结合部的区域中心城市。 |
