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第五章 以绿色食品工业为主导，大力推进新型工业化 坚持“工业强县”不动摇，以工业园区为载体，构建以绿色食品工业为主导的工业“3+N”[11]产业体系，聚焦实体经济，推动凤冈工业高质量集聚发展，奋力实现以绿色食品工业为主导的新型工业化在全省走前列。 第一节 优化工业高质量发展布局 紧扣“长茶、壮牛、扩蚕桑、兴水暖、强康旅”的发展思路，立足资源优势和产业基础，坚持节约集约利用土地，优化工业发展布局，促进工业企业集聚发展。 优化工业发展布局。优化“一个核心工业区、两个核心绿色食品产业园、北部茶叶精深加工组团、南部肉牛精深加工组团为主，多点分散”的“一区、两园、两团、多点”的工业空间布局，引导工业企业集聚彰教工业园区、凤南绿色食品产业园为重点的产业园区发展。推进花坪镇与彰教工业园区、凤南绿色食品产业园与琊川镇产城融合发展，实现以城聚产、以产兴城。依托各地特色资源优势，发展水泥砂石等建材生产、碳酸钡等矿产资源开采加工、龙纹石等石材加工、页岩气开采、清洁能源开发、竹木家具制造等特色产业。 推进产业聚集发展。发挥主导产业的引领作用和龙头企业带动作用，加强政策引导，推动产业集聚发展，发挥集聚效应。经开区二期10-20号及三期、四期、五期标准厂房、红沙沟一带和花坪镇区域重点引进水暖卫浴产业及其配套产业发展，全力推进水星家纺全产业链项目建设。积极引导粮油、蔬菜、有机水果、畜禽产品精深加工企业聚集彰教工业园发展，规划建设肉牛、生猪集中屠宰加工场。加快建设凤南绿色食品产业园，引导粮油、辣椒、茶叶等绿色食品加工企业集聚发展。支持永安农特产品加工小区重点引入茶叶精深加工企业发展。各镇依托农产品原料优势，重点发展茶叶、蜂蜜、辣椒、蓝莓、中药材等特色农产品加工业。 第二节 夯实工业高质量发展基础 深入贯彻省委省政府《关于实施倍增行动奋力实现工业大突破的意见》、省政府办公厅《关于推进开发区高质量发展的指导意见》等文件要求，抓实“双千工程”，完善园区基础设施，补齐工业发展短板，推进工业化和信息化融合发展，夯实工业高质量发展基础。 完善园区基础设施。以经开区为核心，推进标准化厂房建设，完善园区水、电、路、气、讯等基础设施以及垃圾污水收集处理、仓储物流、绿化亮化等配套设施。加快园区5G基站、物联网设施建设，实施园区光纤、机房等信息基础设施升级改造，提升园区信息化水平。完善园区及周边区域医院、学校、酒店、商场、餐馆、停车场、农贸市场、金融服务、文体活动等生活配套设施，提升产城融合发展支撑能力。 推进两化融合发展。大力推进“千企改造”“万企融合”，加快智能化工厂、数字化车间建设，实施企业内外网络改造提升、工业互联网接入、生产设备数字化改造、企业登云用云等工程，加强工业数据平台建设，推动工业互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链等信息技术在工业领域深度应用，促进工业企业“上云用数赋智”，提升智能制造能力，加快工业信息化智能化发展。到2025年，规模以上工业企业初步实现智能化、数字化转型发展。 发展壮大市场主体。围绕工业“3+N”，深入推进“千企引进”“百千万”工程，围绕重点产业、关键链条“筑巢引凤”，引进培育一批绿色食品加工、水暖卫浴生产和蚕桑丝绸生产行业龙头企业，重点支持科技含量高、成长性好、带动能力强的企业发展，大力支持水星家纺全产业链项目发展壮大，推进西部水泥厂等传统优势企业改造升级。扶持一批中小企业和微型企业，形成大中小企业联动协调发展格局。培育一批村级农产品加工企业，促进村级集体经济发展。实施市场主体培育“四转”工程，壮大企业主体数量。形成以龙头企业为引领、以中小微企业为补充的充满活力的工业组织体系。到2025年，全县规模以上工业企业达50家以上，新增10亿级龙头企业3家、引进5家以上大型企业、培育200家以上中小微企业。 推动工业绿色发展。坚持绿色发展战略，建立绿色产业链和循环经济链，打造具有凤冈特色的绿色工业发展体系。强化绿色准入，严格执行新建项目节能、环保、安全等准入门槛。发展绿色制造，完善绿色生产产业链供应链，大力推广节能降耗技术，引导企业采用新技术、新设备、新工艺，推广清洁生产。积极发展循环经济，按照“资源-产品-再生资源-再生产品”的循环流动过程，加大工业“三废”无害化处理和二次开发利用，提高资源综合利用率。推动绿色示范，支持创建绿色园区、绿色工厂，打造一批绿色发展示范企业。 完善工业发展政策。完善招商引资政策，采取产业链招商和驻点招商等形式，提升招商引资实效。严格落实国家税收等优惠政策，减轻企业负担。拓宽企业融资渠道，切实降低企业融资成本，不断增强金融支持实体经济能力。完善领导干部联系企业制度，强化服务意识，切实帮助企业解决制约发展的困难和问题。按照“非禁即入、公平待遇”原则，支持和鼓励民间资本进入更广领域发展。加大重点企业周边环境整治力度，大力营造整洁、优美和安定的生产生活环境。 第三节 大力发展绿色食品工业 依托农产品原材料优势，加快发展绿色食品工业，引导产业集聚发展，提高农产品就地转化率，增加产品附加值，打造“国家有机食品生产基地”。 推动绿色食品工业集聚发展。立足农产品优势，以茶叶、肉牛、大米、辣椒加工为主，按照“园区为主，多点分散”原则，加快凤南绿色食品产业园规划建设，推动绿色食品加工业向园区集聚，构建绿色食品工业“一区两园”发展布局。加大对企业技改扩能、科技研发创新、产业链条延伸、产业互融发展的政策支持力度。协调金融机构加大对绿色食品企业发展支持，落实各项信贷扶持政策，引导社会资本进入绿色食品加工业。加强企业管理、创新研发、品牌策划、市场营销等人才引进培育，鼓励凤冈职业技术学校与绿色食品企业建立校企联合培养人才机制，采取订单培养模式，加大绿色食品加工技能人才培养。到2025年，全县绿色食品工业企业达21家以上，新增中国驰名商标1个以上，力争3家以上企业获得省长质量奖评选表彰，行业产值达40亿元以上。 做大茶叶精深加工业。以永安、蜂岩为重点，加快引进茶叶精深加工企业，壮大茶叶精深加工规模。支持企业开发夏秋茶和高中低档茶，加大茶酒、茶饮料、茶保健品、茶化妆品、茶日化品、茶工艺品等茶类产品研发和生产，丰富产品种类。鼓励茶叶精深加工企业采用新设备、新工艺，提升茶多酚、儿茶素、茶黄素等茶叶提取物精深加工水平，支持黑茶生产，支持大宗茶精制拼配中心提高生产能力，增加茶类周边产品。支持茶叶企业做大做强，培育茶叶加工龙头企业，支持国科、陆氏、邵氏茶酒、文士茶酒等企业扩能扩产，纵深发展。持续唱响“东有龙井·西有凤冈”，加大“凤冈锌硒茶”品牌营销力度，巩固华北、强攻西北、拓展东北，进一步扩大国内“三北市场”。到2025年，新引进茶叶加工贸易知名企业5家以上，自动化茶叶加工企业达30家以上，培育省级以上茶叶加工龙头企业20家以上，茶叶就地加工转化率达85%以上，茶叶加工产值达50亿元。 做强肉牛精深加工业。加大政策支持，引导肉牛养殖产业健康稳定发展，实行肉牛集中屠宰，严格执行检验检疫制度，保障肉牛稳定供应。依托凤冈·重庆长博生态产业园，加大招商引资力度，引进培育龙头企业，鼓励整合资源，大力发展肉牛精深加工。发挥龙滩口集团、和记农业发展公司等龙头企业引领作用，发展牛肉、皮具、皮毛系列等肉牛产品深加工，推动肉牛产业强链补链延链，全力打造肉牛全产业链。加快花坪镇生态肉牛产业园建设，推进肉牛产业研发中心建设。打造“凤冈雪花牛肉”品牌，加快肉牛产品电商平台、冷链物流等配套建设，开拓上海、珠海、重庆等一线市场，巩固扩大贵阳、遵义等市场。到2025年，培育省级以上肉牛加工龙头企业1家，肉牛就地加工率达50%以上，肉牛加工行业产值达100亿元以上。 做精特色食品加工业。依托凤冈丰富的特色农产品资源，加快发展辣椒加工、大米加工、茶油加工、油菜加工、蓝莓加工、猪肉加工、生态畜禽加工、药食同源产品加工等生态特色食品加工业，增强特色农产品就地转化能力，提高产业附加值。鼓励特色食品加工企业与仓储、物流、批发、零售、餐饮、旅游等上下游行业联动发展，创新产品销售模式，拓宽销售渠道，扩大销售规模。到2025年，全县生态特色食品加工企业达80家以上，行业产值达30亿元以上。 第四节 建设中西部水暖卫浴五金产业基地 引导水暖卫浴五金产业聚集经开区发展，增强产业发展支撑和配套能力，推进产业高端化、规模化、品质化发展，提高产业经济效益和核心竞争力。 加大政策扶持。健全水暖卫浴五金产业发展扶持政策，加大企业发展信贷支持力度，完善物流设施配套，加强土地、厂房、水电气等生产要素保障，加快引进培育行业专业人才。加强产业招商，着力引进优强水暖卫浴五金生产及配套产业项目落地发展，重点引进国内外知名龙头企业，积极承接东部地区水暖卫浴五金产业转移。加快水暖卫浴博览城和水暖卫浴五金产品检测中心建设，提升行业整体形象，增强凤冈在全国水暖卫浴五金行业的影响力。到2025年，水暖卫浴五金企业达100家，综合产值达100亿元以上。 推动集聚发展。按照集约化、集群化发展思路，引导水暖卫浴五金企业集聚经开区发展，打造中西部水暖卫浴五金产业基地。将凤冈水暖卫浴博览城打造成我国中西部地区最大最好的同类项目和中西部水暖卫浴产品集散中心。培育行业龙头企业，扶持贵州文家洁具有限公司、贵州卡贝卫浴科技有限公司、贵州诺莎卫浴科技有限公司等企业做大做强。推动建立凤冈水暖卫浴产业联盟，鼓励企业信息共享、产品互补、技术互助、抱团发展，共同打造集产、供、销、研、展为一体的水暖卫浴完整产业链，加大产品研发，丰富产品层次，提高产品质量，形成集聚集群发展态势，支持企业创建企业品牌，提升凤冈水暖卫浴五金产品“凤冈造”的知名度，增强行业整体竞争力。到2025年，力争打造3个以上省内知名品牌、1个以上国内知名品牌。 发展配套产业。大力引进五金挂件、模具制造、装配等配套项目，健全水暖卫浴产业供应链和产业链，推动形成全产业链发展格局。加强与省内电镀等企业合作，解决水暖卫浴五金产品表面处理等生产瓶颈。鼓励水暖卫浴五金企业加强周边产品研发，利用现有设备和技术开展浴室家具、不锈钢水槽、淋浴房等产品研发生产，提高设备利用效率。形成主次搭配、主辅协调的水暖卫浴五金产业体系。加强与外部企业在产品设计、技术研发、品牌创建、市场营销等方面密切合作，联动发展水暖卫浴五金产业。 第五节 建设蚕桑产业现代化创新基地 抢抓“东桑西移”机遇，坚持“政府主导、企业主推、农民主体”原则，扩大蚕桑种植面积，构建一二三产业协同、上下游融通发展的产业新体系，开创凤冈蚕丝绸产业发展新局面。 推进全产业链发展。发挥星丝路项目龙头示范带动作用，大力支持水星家纺全产业链项目建设，完善产业配套，健全丝绸产业产业链。采取“公司+基地+合作社+农户”等模式，与桑农建立紧密利益联结关系，探索全龄饲料工厂化养蚕模式，形成农村种桑养蚕产业化发展新模式。积极引进更多蚕丝绸产业项目，推动形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的上下游融通发展产业生态。到2025年，实现种桑养蚕适度规模化、丝绸生产智能化、综合利用产业化，种桑养蚕和丝绸工业上下游协同发展，蚕桑茧丝资源综合利用水平不断提高，蚕桑产业规模化、品牌化、高端化发展，初步建成“蚕桑产业现代化创新基地”。 推动绿色化智能化发展。支持在桑树种植、桑园管理、桑叶采摘、蚕种制育、智能养蚕等环节应用省力蚕桑机械和智能化设施。推进在缫丝、选茧、煮茧、蚕茧快速综合检测与生丝电子检测等环节应用智能化技术装备。支持水星家纺公司及配套企业建设智能化缫丝、织绸及丝绸印染车间，推动丝绸精炼和印染环节智能化，在生产线鼓励应用数码喷墨印花、染化料自动配送、在线监控、功能性后整理等先进技术装备，推广丝绸终端产品个性化定制生产模式。开展产品绿色设计，打造蚕丝绸产业绿色供应链，推动上下游企业共同实现绿色发展。 实施蚕桑产业“三品”行动。大力实施蚕丝绸产业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，支持蚕桑产业资源综合利用，加快桑叶、桑果、桑枝产品开发，引进蚕桑食品、蚕桑茶、蚕桑饮料、蚕桑酒、蚕桑菌、蚕桑饲料等生产企业发展，鼓励开发蚕蛹油脂、蛋白质及活性肽、蚕茧丝素丝胶、蚕沙叶绿素、桑蚕蛹抗菌肽、蚕丝面膜、蚕丝蛋白化妆品、蚕丝氨基酸等产品。推进蚕茧、生丝、面料、服装、家纺、礼品等丝绸精品体系建设，支持功能性、高品质面料开发，发展时尚化、个性化、绿色化丝绸服装、家纺、礼品等消费品。鼓励打造凤冈特色的蚕桑丝绸产品品牌，支持丝绸企业通过参加广交会、国际面辅料展会等活动，提升凤冈蚕丝绸产品影响力。 |
