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(安徽省)肥西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:肥西县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-07-15 08:15:13
摘要:“十四五”时期发展目标:锚定2035年远景目标,对标沪宁杭先发县区,瞄准全国争一流、全省树标杆、全市当先锋,实现“一个确保、两个率先、一个力争”,即确保在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆;“十四五”中期,地区生产总值在全省县域率先跃上千亿元新台阶、财政收入在全省县域率先突破百亿元大关;“十四五”末,综合实力力争进入长三角县域前20强。...

  肥西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  目 录PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章发展基础和发展环境PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展基础.............................................................................. 1PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节发展环境.................................................................................. 8PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 总体思路和主要目标PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节指导思想................................................................................ 11PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节发展战略................................................................................ 11PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 发展定位............................................................................ 13PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节发展目标................................................................................ 13PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 坚持主城定位 打造合肥未来城市建设新中心PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 优化县域发展空间.............................................................. 19PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节全面提升城市品质................................................................ 20PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加快完善新型中心镇功能.................................................... 22PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节构建高效城镇管理体系........................................................ 23PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 壮大实体经济构建现代产业新体系PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 完善产业发展布局............................................................ 25PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 增强优势制造业竞争力.................................................... 28PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 推动战略性新兴产业集群发展........................................ 29PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 促进现代服务业创新升级................................................ 32PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 加快数字经济发展............................................................ 34PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章 强化创新驱动塑造区域竞争新优势PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 建设创新转化高地............................................................ 37PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 打造创新平台载体............................................................ 38PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 优化创新创业环境............................................................ 40PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六章 实施乡村振兴 树立城乡融合新典范PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 提高现代农业效益和竞争力.............................................. 42PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 大力实施乡村建设行动...................................................... 45PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 巩固拓展脱贫攻坚成果.................................................... 47PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七章践行绿色发展 绘就生态文明建设新画卷PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节优化生态空间布局................................................................ 49PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 提升生态系统质量.............................................................. 50PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 加强生态环境综合治理...................................................... 51PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 践行绿色发展方式和生活方式.......................................... 53PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八章 突出公共服务促进民生福祉新提升PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 促进更高质量就业............................................................ 55PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 提升教育现代化水平........................................................ 56PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 推进健康肥西建设............................................................ 58PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 推动文化繁荣发展............................................................ 60PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 构建多层次社会保障体系................................................ 61PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章 深化重点改革 释放体制机制新活力PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 深化经济体制改革.............................................................. 63PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 深化行政体制改革............................................................ 64PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 着力激发市场活力.............................................................. 66PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章 把握发展机遇 开创双向开放新局面PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 深化区域开放合作............................................................ 68PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 打造高质量开放平台........................................................ 69PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 融入国内国际双循环........................................................ 70PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章 注重共建共治构建协同治理新格局PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 筑牢安全发展基础............................................................ 72PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 增强民主法治保障.............................................................. 73PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 加强和创新社会治理........................................................ 74PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十二章 健全规划实施保障机制PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 强化组织领导.................................................................... 75PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 强化政策合力.................................................................... 75PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 强化项目支撑.................................................................... 76PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 强化评估监督.................................................................... 76PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  肥西县国民经济和社会发展第十四个PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年规划和2035年远景目标纲要PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  根据《中共肥西县委关于制定肥西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,编制《肥西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),主要阐明“十四五”时期肥西县国民经济和社会发展的总体要求、战略定位、主要目标和重点任务,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职责的重要依据,是今后五年全县人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章发展基础和发展环境PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展基础PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击和百年不遇洪涝灾害影响,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全县人民,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的总目标,聚力建设合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合肥西南国际化新城区,经济社会发展取得显著成就,社会大局和谐稳定。“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成,肥西成功迈上了高质量发展快车道,站在了县域发展的新起点,在全省县域率先全面建成小康社会,为实现“十四五”经济社会发展目标奠定了坚实基础。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合实力迈上新台阶。“十三五”期间,主要经济指标平稳增长、总量保持全省领先。地区生产总值先后跨越600、700、800三个百亿级台阶,2020年达870.2亿元,年均增长7.8%。人均地区生产总值10.2万元,是2015年的1.5倍。固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额保持两位数增长。2019年、2020年,县域经济高质量发展考核连续两年位居全省A类县第1名。2020年,县域经济与县域基本竞争力跃居全国第48位(中郡研究所),五年跃升31个位次,顺利实现挺进全国五十强奋斗目标。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业升级迈出新步伐。“十三五”期间,工业经济提质增效,规上工业产值占全市总量14%、提升1.7个百分点;电子信息、汽车、家电三大主导产业累计产值突破千亿元,生物医药、智能装备、新材料等战略性新兴产业高端集群化发展;连续3年入围全省制造业发展综合十强县和增速十快县;电气机械和器材产业集群(基地)获评安徽省县域特色产业集群(基地)。现代服务业提档升级,初步形成“一片引领、双区联动”格局,获批省市级服务业集聚区5家、市级商贸企业集聚区3家;创建省级农村电商示范镇3个、示范村12个;三河古镇、官亭林海、紫蓬山等一大批优质景区带动旅游业蓬勃发展。现代农业优化提升,全县粮食总产量实现五连丰;建成花岗省级现代农业产业园和柿树岗乡等4个市级现代农业示范区;培育市级以上农业产业化龙头企业121家;苗木花卉等农业特色产业不断壮大。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新能力大幅提升。强力推进县域创新驱动发展,科技研发投入不断增加;预计2020年研究与试验发展经费投入强度达2.6%,全县高新技术企业总数达266家,均位居合肥五县(市)首位;万人有效发明专利拥有量39.5件,是全省平均水平的2.8倍。肥西经开区成功创建省级创新型园区和省级知识产权示范园区,柏堰科技园、新港工业园获评省级新型工业化产业示范基地。拥有市级以上科技孵化器(众创空间)8个、市级以上各类创新平台160余家。成功举办五届“创智汇”双创精英挑战赛,20余个优秀项目落户肥西。先后荣获全国科技进步先进县、首批知识产权强县工程示范县,跻身2019年全国科技创新百强县市第41位,名列首批省级创新型县(市)榜首。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡面貌日新月异。城乡基础设施日益完善,城市框架迅速拉大,城市功能日趋完善,现代化新城雏形初现。综合承载力大幅增强,成为全省人口净流入县之一。“十三五”末,城镇化率达65.4%,高于全省平均水平,“新城美乡”空间格局初步形成。深入推进全国县级文明城市创建,探索“社区+物业”管理模式,推进居民小区移交属地社区管理试点工作,老旧小区、停车场、农贸市场等全面升级,“雪亮工程”、数字城管、智慧交通建设有序推进。路网建设全面提速,11条市政道路直达合肥中心城区。引江济淮、轨道交通3、4号延长线全面开工建设,合安高铁开通运营,肥西正式进入地铁时代和高铁时代。产城融合示范区地下综合管廊国家级试点项目建成运行。滨河公园、潭冲河生态湿地公园等64个公园、游园建成使用。乡村振兴成效显著,山南“三庄联动”等7个乡村振兴示范点稳步推进,成功创建人居环境整治示范村24个,累计新建省市级美丽乡村72个。实施农村道路畅通工程2700公里,所有建制村(社区)提前实现“两通”目标任务,公路总里程较2015年翻一番,荣获“四好农村路”全国示范县称号。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态文明建设成效显著。践行“绿水青山就是金山银山”理念,碧水、蓝天、净土保卫战取得重大进展。环巢湖生态文明示范区建设深入推进,环巢湖综合治理工程有效实施,长江流域重点水域禁捕退捕工作全面落实。派河水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类,丰乐河、杭埠河水质稳定在Ⅲ类标准。大力实施城乡绿化和森林增长工程,创建省级森林城镇2个,全国首个“林长制改革示范区”在我县揭牌,全县绿化率达42.15%,建成区人均公共绿地达12.34平方米,空气质量优良率达82.4%。万元GDP能耗、万元工业增加值用水量等指标任务均超额完成。实施小区雨污分流改造54个,新建、改扩建污水处理厂10座,埋设污水主管网211公里。中节能垃圾焚烧发电项目建成运营,生活垃圾无害化处理率100%。先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、省生态文明建设示范县、省秸秆综合利用先进县称号。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点领域改革多点突破。始终坚持问题导向,以改革破难题,以创新增活力。新一轮政府机构改革高效完成。成立国有政策性融资担保公司,出资参与设立市产业投资促进基金、市民营企业纾困专项基金。农村综合改革全面深化,顺利完成农村土地确权登记颁证工作,全面完成集体产权制度改革,启动农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范,开展村级集体经济组织承接社会公益性项目试点。商事制度改革深入推进,开通长三角“一网通办”综合服务窗口,“一网一门一次”改革持续提速,推出“7×24”小时不打烊服务,“最多跑一次”事项达100%,大力推进工程建设项目审批流程再造,审批时限压缩至80个工作日以内,位居中国社科院2019年度全国营商环境百强县榜单第2位。持续开展优秀企业、优秀企业家评选表彰活动,着力营造尊重、激励企业家干事创业的浓厚氛围。深化县管校聘、校长职级制改革,荣获“全国教育改革创新特别奖”。制定中等职业学校学分制改革试点方案,实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。开展全省公立医院编制周转池制度试点,获全省“公立医院综合改革成效较为明显的市、县”称号。成功创建全国首批深化小型水库管理体制改革样板县。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  对外开放步伐加快。抢抓长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带等战略机遇,开放型经济水平大幅提升。进出口实绩企业增至166家。百大易购等跨境电商不断壮大,出口额累计突破6000万美元。肥西经开区获批长三角G60科创走廊生物医药产业合作示范园区。合肥出口加工区成功升级国家综合保税区,与浙江海港集团、上海铁路局达成全方位合作协议。新港工业园、柏堰科技园全面启动安徽自贸试验区合肥片区核心区建设,政策效应初步显现。官亭通用机场建设成功获批,合肥滨湖通用机场完成选址,派河国际综合物流园加快建设。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生福祉持续改善。“十三五”期间,新增财力主要用于民生事业,累计滚动实施民生工程54项、投入资金84.9亿元。建成移交安置房3.9万套。全县居民收入增长快于经济增长,“十三五”末,城镇常住居民人均可支配收入突破4万元、年均增长8.7%,农村常住居民人均可支配收入超过2.5万元、年均增长9.3%,均是2015年的1.5倍。教育振兴五年行动计划深入实施,“十三五”期间教育投入超过“十一五”“十二五”总和,中小学、幼儿园集团化办学覆盖面达80%以上。积极引进合肥八中、四十二中、西园新村小学、安师大教育集团等优质教育资源,合作办学成效显著。累计新建、改扩建中小学30所、幼儿园29所,教育基础全面改善。国家儿童区域医疗中心、安徽医科大学新医科中心等一批重大医疗卫生项目落户肥西。紧密型县域医共体正式运行并取得成效。城乡居民基本医保实现“一站式”结算,居民参保率达99%。城乡居民基本养老保险实现应保尽保,多层次养老服务体系初步建立。城乡低保持续提标,社会救助全面实施,兜底保障能力显著提升。积极发展文化事业,建成城市阅读空间15个、乡村两级综合文化服务中心284个,紫蓬诗歌节、铭传蚕桑文化节成为具有影响力的文化品牌活动。有效应对疫情汛情“双重考验”,成功打赢疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战。党建引领基层治理工作有力推进,社会治理体系进一步健全,安全生产全市考核“六连优”、食品药品安全监管工作全市“九连优”,平安肥西、法治肥西建设不断深化。脱贫攻坚成果持续巩固,提前完成“村村出列、户户脱贫”任务,有效消除脱贫不稳定户和边缘户返贫致贫风险,连续四年取得省级考核“好”的等次。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”以来,我县经济社会发展取得了全方位、历史性成就,经济实力、科技实力、综合竞争力跃上了新的台阶,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署的结果,是全县各级各部门围绕中心、服务大局,知难不惧、迎难而上、克难奋进的结果,是全县广大干部群众同心同向、拼搏奉献、接续奋斗的结果。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节发展环境PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期,更是肥西发展的关键时期,既面临诸多挑战,也拥有难得机遇。我们要准确把握机遇,主动迎接挑战,不断推动肥西经济社会高质量发展。PdC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,同时,发展不平衡不充分问题仍然突出。从区域看,都市圈和城市群集聚发展能力进一步增强,长三角一体化发展深入推进,省内“一圈五区”格局进一步明晰,合肥作为长三角城市群副中心和合肥都市圈的核心城市,辐射带动影响力持续提升,但合肥都市圈发展水平与南京、杭州都市圈差距较大。

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