|
加强职业技能培训。健全终身职业技能培训制度，面向企业职工、重点群体等城乡各类劳动者开展职业技能提升行动。积极推广企业新型学徒制技能人才培育模式，创建市级技能提升公共实训基地，加快提升全市劳动者技能素质。 第三节 提升城乡就业公共服务水平 统筹城乡就业政策体系，搭建城乡一体的公共就业信息化服务管理平台。健全城乡一体的市、镇(街道)、村(社区)三级公共就业服务体系，加快推进公共就业服务“标准化、智慧化、便民化”建设，实现城乡公共就业服务项目、服务标准、核心业务流程“三统一”，提供同质化的城乡就业信息服务、就业培训服务和就业指导服务。组织开展就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月等公共就业服务活动。全面对接成渝城市群就业服务机构，积极为成渝地区双城经济圈提供人力资源保障。 构建和谐劳动关系。加强企业用工指导和服务，开展劳动用工备案信息化建设。推进集体协商和集体合同制度，建立健全劳动关系风险监测预警机制。加大依法治欠和消除欠薪隐患，落实根治欠薪核心制度，严厉打击“恶意欠薪”“恶意讨薪”行为，深化“公益律师进工地”活动。贯彻执行协调劳动关系三方机制。加强劳动保障监察日常执法和专项执法，完善劳动保障守法诚信等级评价机制，推进国企负责人薪酬制度和国企工资决定机制改革。推进“互联网+调解仲裁”信息化建设，健全调解仲裁办案机制，加强调解仲裁工作规范化建设和仲裁员队伍建设，充分发挥调解基础性作用和仲裁准司法制度优势，劳动人事争议案件结案率达90%以上。 第三十三章推进教育现代化 第一节 高质量发展基础教育 推进扩大普惠性学前教育资源，加快城镇小区配套园建设，持续加大公办园建设，扶持发展普惠性民办园，缓解公办幼儿园学位供需矛盾，切实解决幼儿“入园难”问题。推进义务教育优质均衡发展，大力推动城乡义务教育一体化发展，加快义务教育学校标准化建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。加快推进普通高中优质特色发展，全面普及高中阶段教育，提升普通高中办学水平。推进隆昌一中新校区、隆昌二中改扩建项目建设，优化城区中小学、幼儿园布局，打造川渝青少年示范性综合实践基地。规范发展校外培训机构。逐步完善特殊教育体系。坚持“五育”并举，全面发展素质教育。 第二节 提质培优职业教育 以市场需求为导向，完善现代职业教育体系，服务成渝现代化经济体系建设。保持高中阶段教育职普比大体相当，提高中等职业教育发展水平，争创四川省示范中等职业学校。优化专业设置，开展“1+X”证书试点工作，深化产教融合、校企合作，促进校企“双元”育人。多措并举建好川南幼专，力争2025年建成西部一流、全国知名的幼教名校，支撑隆昌打造“中国西部幼教名城”。积极推进城关职业中学产教融合实训基地项目建设，引进高端民营教育项目，打造界市“科教新城”。完善终身学习体系，推进建设终身学习型社会。围绕融入成渝地区双城经济圈建设，广泛开展职业教育交流合作，助推跨区域产教融合取得新的成效。 第三节 建设高素质教师队伍 坚持“四有”标准，大力加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。合理配置教师资源，试点开展义务教育教师“县管校聘”。保障教师工资待遇，探索建立教师工资联动增长机制和动态调整机制。实施“名师名班主任名校长”培养工程，推进成渝地区双城经济圈教育协同、创新合作，形成师资合作培养新机制。 第四节 推进教育治理现代化 促进教育治理的法制化、现代化建设，建立更为完善的现代教育治理体系。把教育信息化作为推进教育现代化整体战略的有力支撑，探索“互联网+”教育发展新模式。加快实施《教育信息化2.0行动计划》，统筹建设“智慧校园”，推进“三个课堂”建设与运用，实现“三全两高一大”奋斗目标。大力推进依法治教、依法治校，完善现代学校制度建设。加强教育质量监测，建立教育质量保障体系和监测评价的改进提升机制。深化教育督导体制机制改革，强化对政府履行教育职责督导，加强对各级各类学校督导，改进教育评估监测，落实督导结果应用。深化成渝地区双城经济圈教育交流合作，共享优质教育资源。
第三十四章 完善社会保障体系 第一节 完善社会保险制度 巩固全面参保计划成果，完善覆盖全民的社会保障体系。按照国家统一部署，加快推进基本养老保险全国统筹，落实好城镇职工基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制。推进川渝养老保险关系无障碍转移接续，推动构建系统联通、数据融通、服务畅通的社会保障体系。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，全面推进生育保险和城镇职工基本医疗保险合并试实施。创新医保监管方式，整合医保监管力量，提升医保监管能力，有效防范医保风险。 第二节 完善社会救助体系 健全最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等相衔接的分类分层社会救助体系，突出动态管理，确保应保尽保、应救尽救。加强最低生活保障，完善低保标准低限动态调整机制，逐步实现城乡低保标准统一。坚持低保对象“有进有出”，完善低保渐退制度。加强特殊救助帮扶，依据生活自理能力和服务需求，强化分散供养特困人员照料护理服务。加强和改进临时救助工作，针对急难型救助对象大力实施“先行救助”，进一步规范支出型救助对象工作程序，提升救助实效。积极开展对流浪乞讨人员及其他困难群体的主动救助。进一步完善城乡医疗救助与城乡居民大病保险的有效衔接，强化制度合力，保障困难群众基本医疗权益，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。广泛发动社会力量参与，大力发展慈善救助，扩大社会救助服务供给。镇(街道)设立社会救助服务窗口，全面推行“一门受理、协同办理”。 第三节 发展普惠型社会福利 加快发展社会福利事业，推进社会福利由补缺型向适度普惠型转变。完善儿童福利关爱保障体系，落实孤儿基本生活保障标准自然增长机制，加大孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障力度。加强儿童福利机构建设，打造基层儿童工作队伍，落实儿童督导员和儿童主任配备。完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人、孤寡残疾、特殊困难群众等重点群体的关爱服务体系，提升关爱服务水平。 第四节 加强住房保障制度改革 完善住房保障方式，有效增加保障性住房供给，建立以公租房和政策性租赁住房为主，以棚户区改造、老旧小区改造和共有产权住房为补充的住房保障体系，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。推进川渝户籍便捷迁徙、居住证互通互认，推进川渝两地住房公积金互认互贷。 第五节 健全退役军人保障体系 构建市、镇(街道)、村(社区)三级服务中心(站)工作体系，健全“常态化联系退役军人”制度，全面提升服务能力。深化退役军人安置制度改革，完善“阳光安置”工作机制，拓展安置渠道，提高安置质量，确保符合政府安置工作条件退役军人安置率达100%。加大退役军人教育培训和就业扶持力度，积极鼓励创新创业。建立健全新型待遇保障体系和社会优待体系，全面落实各项优抚政策，完善抚恤补助金、优待金等自然增长机制。大力弘扬英烈精神，加强褒扬纪念工作，推进烈士纪念设施提质改造，加强零散烈士纪念设施集中管护。做深、做细军供、军休工作，提升军供保障能力。化解退役军人矛盾纠纷，全面维护退役军人合法权益。推动退役军人服务信息化建设，建立三级互联互通退役军人信息化服务平台。持续巩固全国双拥模范城创建成果，推进军地共同发展。 第三十五章 推进健康隆昌建设 第一节 健全公共卫生服务体系 坚持预防为主，改革疾病和重大疫情预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。提升慢性病管理和残疾康复服务质量，建立慢性病管理信息化平台，提高慢性病管理信息化建设水平。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。做好免疫规划工作，加强疫苗的配送和精细化管理。加强食品药品安全监管，坚决保障最广大人民身体健康。 第二节 提升基层医疗卫生服务能力 建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强基层医疗机构标准化建设，完善设施设备，改善疾控基础条件。支持市人民医院创建三级甲等综合医院、市精神病院创建二级甲等专科医院、有条件的中心卫生院创建二级院、有条件的民营医院参加等级评审。加强基层医疗人才队伍建设，大力引进硕士、博士等专业人才，提升医疗卫生服务能力。完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，加强远程医疗服务体系建设，促进优质医疗资源下沉，优化城乡医疗卫生资源配置。推进建设群众满意的镇中心卫生院和社区卫生服务提升工程，不断提高基层医疗服务能力。 第三节 加快卫生健康信息化建设 加快推进“互联网+医疗健康”，建立和完善各级医疗卫生机构信息系统，促进医疗卫生服务规范化、信息化。积极建立家庭医生签约服务工作信息平台、居民健康档案信息平台、区域医疗卫生信息数据中心“三大平台”，鼓励发展“智慧医院”。 第四节 深化医药卫生体制改革 全面建立统筹城乡基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。健全完善人事薪酬制度。建立健全现代医院管理制度，实现全市医疗“三监管”。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，充分发挥市人民医院的区域性医疗中心作用，加快建设分级诊疗体系，构建紧密型医共体。加强公立医院建设和管理考核，促进公立医院高质量发展。支持社会办医，加快发展健康产业。 |
