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第三节 强化数字化社会治理 推动现代科技与社会治理深度融合，建设智治社会，全面提升社会治理现代化、数字化水平。加快建设隆昌市综治中心暨“智慧平安甜城”体系，整合“天网”“雪亮工程”“慧眼工程”以及社会资源，建设一体化视频监控体系，实现信息共享共用，形成横向联动、纵向贯通的智慧治理模式。持续深化网格化服务管理体系建设，优化网格设置，推动整合综治、城管、警务、民政、环保、卫生等网格，逐步实现“多网合一、一网运行、全域覆盖”。大力开展“智慧小区”建设，全面推进居民住宅小区在民生服务、社区治理等领域数字化转型、智能化升级。 第四十四章 筑牢安全发展底线 第一节 强化经济安全风险预警 加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，确保金融、重要产业、战略资源、重大科技领域安全可控。防范化解地方金融风险，守住不发生系统性区域性风险底线。全面加强政府债务风险监测预警和管控，建立债务风险化解和应急处置机制，健全债务监督和考核问责机制，坚决遏制隐性债务增量，有序化解存量。加强森林防灭火基础设施及应急保障能力建设，完善森林防灭火体制机制，切实增强隐患防范和应急处置水平。加强粮食、生猪等重要大宗农副产品安全供给保障，完善常态化物资储备和保障机制。 第二节 切实保障公共安全 树牢安全发展理念，完善安全监管体制机制，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。建立公共安全隐患排查和预防控制机制，提升城市安全风险防控能力，增强人民群众安全感。加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，健全扫黑除恶常态化机制，持续严打整治，深入开展禁毒缉毒工作，扎实推进防艾综合治理。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，加强食品、药品、危化品、道路交通、消防等重点领域安全风险排查与管控，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重大特大安全事故。加大网络舆情的监测力度。建立健全网络空间安全保障体系，保障网络和信息安全，落实依法管网治网用网制度，完善基层网信工作联席会议制度，提升政府应对网络突发事件的能力。 第三节 防范化解社会矛盾风险 有效预防、妥善处置群体性事件，维护群众合理合法利益诉求。有效防范和化解土地征用、债务纠纷、劳动争议、安全生产等引发的社会矛盾，积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。探索完善诉调对接机制，完善群众权益维护机制，畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道。进一步健全信访制度，推进信访法治化建设和智慧信访建设，畅通信访渠道，落实领导干部下基层大接访制度，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。 第四十五章 提高防灾减灾救灾能力 第一节 提升灾害预警防御能力 坚持防减并重、综合防治，以地震、地质、气象、旱洪等自然灾害防治为重点，深入开展灾害隐患排查治理，全面提升灾害综合防治能力和灾害综合预警能力。加大人工智能、大数据、卫星遥感等新技术在风险隐患监测预警预报领域的应用，完善多部门共用、多灾种综合、多手段融合机制，构建更加完善的智能预警信息发布系统，提升信息发布的准确性、时效性和公众覆盖率。加强河流控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。 第二节 健全完善区域应急体系 完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，强化社会协同应对，增强突发公共事件应急能力。健全制度保障体系，强化应急预案管理，规范开展预案定期评估，推行政府、企业购买应急服务保障机制。健全应急组织指挥体系，建设市、镇(街道)、村(社区)三级应急管理平台。健全应急救援力量体系，加快应急救灾专(兼)职队伍建设，鼓励支持发展社会救援力量，完善应急管理全民参与格局，常态化开展应急演练，定期开展宣传教育活动，提升公众应急避险和自救互救技能。健全应急物资保障体系，优化应急避难场所布局，推进基础设施建设和物资配套，大力提升应急保障能力。加强应急科技支撑体系建设，全面提升防灾减灾信息管理和监测预警水平。健全区域协同应急体系，建立同域共责、联防联控、协调协同、互助互通、有序有效的应急联动工作机制，提高区域应急管理能力。 第十三篇 加强党的领导确保规划有效实施 保障“十四五”规划有效实施，必须坚持党的全面领导，建立健全规划实施机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚形成强大合力，确保规划各项目标任务顺利完成。 第四十六章 坚持和加强党的全面领导 坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，切实加强对本地区本部门经济社会发展工作的统筹协调，确保上级各项决策部署有效落实。全面实施县级党校分类改革，加大党校基础设施建设力度和资金支持力度。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，强化党委决策与监督作用，加强对新阶段、新理念、新格局的综合分析与精准研判，防范化解重大风险，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化，将制度优势转化为治理效能。 第四十七章 健全规划实施和管理机制 第一节 加强规划衔接协调 按照下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调的原则，确保各类规划在总体要求上指向一致、在空间配置上相互协调、在时间安排上科学有序，确保各类规划的统一实施，发挥规划的整体合力，形成以国民经济和社会发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑的发展规划体系。
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