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二、加快发展现代物流业 加快资源优化整合，推进物流企业退城进园，发展“互联网+物流+产业+金融+电商+商贸”智慧物流，促进物流园和各工业园区、专业市场融合发展，把荆门建设成为鄂中物流枢纽、江汉航运枢纽。大力发展多式联运，依托“两港”(江汉组合港、传化公路港)、“一场”(漳河通航机场)、“四路”(浩吉、焦柳铁路，沪蓉、二广高速公路)，发展以公铁水空综合立体交通运输体系为支撑的现代物流体系，加快荆门国际内陆港和公路港物流集聚区建设。实施龙头企业精准培育计划，支持传化、金瑞、弘业、通旺达、众诚等物流骨干企业发展壮大，积极引进第三方、第四方物流龙头企业。统筹规划建设冷链物流基础设施，积极创建国家骨干冷链物流基地，补齐县域冷链物流短板，支持在主要生鲜农产品产地建设固定预冷设施或产地移动式冷库。推进物流业与制造业、商贸服务业、现代农业融合发展，构建产业集群，开展定制化物流服务、“互联网+”高效物流试点示范。建设区域性快递分拨中心，推动邮政、快递网络开放共享。提高物流信息化水平，完善荆门物流公共信息平台，推动物流企业与物流供应链上下游企业间信息系统对接。到2025年，基本建成集聚发展、业态先进、运转高效、安全有序的现代物流服务体系，国家4A级以上物流企业达到25家，形成1-2个产值超50亿元的现代物流产业集群。
三、提档升级商贸服务业 加快城市新型商圈建设，推动实体商业转型升级，构建一批线上线下互动的体验式、一站式智慧商圈。改造提升步行街，大力发展夜间经济，培育特色商业、零售商业业态，将中天街打造成为荆楚商业名街。加快专业市场建设，推进专业市场退城进园、集聚发展，将杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区打造成为现代商贸服务业的新引擎。实施“专业市场+物流+电子商务”百亿产业集聚区培育计划，开展“互联网+专业市场+综合服务”转型试点，鼓励专业市场引进电子商务、现代物流、数字会展等新业态，打造仓储、物流、营销一体化新型市场集群。推进城市农贸市场改造提升，优化农贸市场及惠民农贸超市规划布局，逐步实现布局科学化、基础设施标准化、经营设施商超化。
四、突破性发展通航服务业 支持通用航空运营服务主体做大做强，积极争取低空空域开放和三级二类飞行服务站试点。发展通航运输，实现“荆门——武汉”通勤运输航线常态化、商务化运营，适时开通荆门至宜昌、鄂州、十堰、神农架、恩施等地通勤运输、通航旅游和货运航线，发展通航快递业务。开展通用航空公共服务模式创新试点，发展抢险、警务、医疗、救援、巡查等通航公共服务市场，创建国家航空医疗救援中心、航空应急救援中心和应急救援培训基地。大力发展“通航+运动休闲”，打造全国航空运动休闲旅游目的地。办好爱飞客飞行大会、航空旅游节等活动，积极引进跳伞等国际航空运动赛事，打造国内知名展会赛事品牌。培育发展“通航+信息服务”，建设通用航空智能信息服务大数据中心，打造辐射全国的通航网络销售体验中心与信息数据库，建设“互联网+通航”云服务体系。发展通航教育培训服务，开展飞行执照培训和中小学生航空研学，打造全国通用航空类产教融合基地与人才培养基地。
五、培育发展新兴服务业 积极发展电子商务。鼓励电子商务全方位应用，加快国家、省级电子商务示范企业(基地)创建，建立电子商务便民服务平台，打造电子商务生态圈。完善城乡居民电商服务体系，扩大社区电子商务运用，建设一批“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”在线示范平台。积极引进跨境电商平台，促进跨境电子商务发展。 提升发展金融服务业。加快建设涵盖银行、证券、保险、基金、信托、融资租赁、融资性担保公司及金融中介机构的金融组织体系，吸引各类金融机构在荆门设立分支机构，支持漳河新区建设金融保险集聚区，构建完整健康的金融生态圈。大力发展股权投资基金，鼓励企业上市、挂牌融资、并购重组，引导企业依托各类债券市场融资。大力推进融资租赁，鼓励特色园区加强与金融机构合作，开展厂房及设备融资租赁服务。 鼓励发展家政服务业。加快发展养老、育婴、保洁等服务行业，实施“领跑者”行动计划，发展员工制企业，推动家政服务进社区，完善家政服务培训体系，培育家政品牌，推动家政服务业扩容提质。 培育发展科技服务业。以研发设计、软件开发、检验检测为重点，建好荆门高新区科技信息服务业集聚区，提升荆门检验检测中心、漳河新区航空研发设计中心、沙洋玻璃检验中心、湖北省医药工业质检中心能力和水平。支持科技研发、工业设计、技术推广、节能减排等服务业发展，培育科技咨询、技术转移与成果转化、知识产权、创新创业孵化等科技服务机构。 推动“两业”深度融合。加快先进制造业与现代服务业双向融合发展，鼓励制造企业由生产型向生产服务型转变，促进服务企业向制造环节延伸。发展服务型制造，支持有条件的制造企业由设备制造提供商向设计咨询、设备制造及釆购、施工安装、维护管理等一体化服务总集成、总承包商转变。推动以服务为主导的反向制造、反向整合，打造柔性化制造、智慧工厂等智能化生产体系，支持服务业企业向制造环节拓展业务范围，实现产品全生命周期管理、网络精准营销和在线支持新型云制造服务。聚焦共性服务需求，建设面向制造业的生产服务支撑平台，构建制造业集群内的区域服务体系。
第四节 提升产业基础能力和产业链现代化水平 一、推进产业基础高级化和产业链现代化 实行链长制，实施产业基础再造和产业链提升工程，抓好稳链、补链、延链、强链工作，提升荆门产业链供应链现代化水平。紧紧围绕精细化工、农产品精深加工、高端装备制造、新能源新材料、再生资源利用与环保、生物医药、电子信息等产业链供应链，激励龙头企业加大研发、技改升级、精深加工力度，围绕重点企业开展以商招商，加强产业链供应链上中下游配套，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，稳固产业链供应链底板。坚持军民融合发展，推动先进制造业与国防建设深度衔接、协调发展，创建国家军民融合创新示范区。 二、实施荆门企业培育工程 制定培育计划和扶持政策，实施“雄鹰行动”“凤凰行动”和“云雀行动”，支持一批企业销售收入冲击百亿五十亿元、一批企业上市及并购融资、一批企业入选省级以上“隐形冠军”和“科技小巨人”。培育一批在全省乃至全国有竞争力的优势特色产业链和一批大中小企业融通型互促、创新型发展的省级以上重点产业集群，形成千亿、五百亿、百亿产业梯队。 三、加强质量品牌建设 实施质量品牌建设工程。开展增品种、提品质、创品牌工作，积极创建质量强市。落实装备制造业标准化和质量提升规划，加快装备制造业、通用航空等产业标准化和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，促进提质升级。实施绿色制造工程，开展工业节能与绿色标准化行动，建设一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范标杆。到2025年，驰名商标和地理标志证明商标达到35件。 第六章 服务构建新发展格局 坚持以扩大内需为战略基点，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，畅通产业循环，扩大高水平开放，打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重要节点。 第一节 促进消费扩容提质 适应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用。 一、优化消费环境 完善消费基础设施。加快推进解放街(中天街)改造升级和万达广场、银泰百货、东方百货等大型商贸综合体提档升级，引进奥特莱斯、仓储式商场、无人零售等新业态、新模式，推进线上与线下融合发展，提高体验性与互动性，促进形成智能化、在线化、数据化商圈。提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水平，支持漳河风景区、象山景区、圣境山景区、莫愁村打造夜间演艺秀场。推进公益性农产品市场体系建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式，改善消费者体验。推动电子商务公共服务平台建设，完善农村电子商务网点的布局，支持“电子商务+产业”的发展模式，推进特色农业、食品产业等优势产业与电子商务融合发展，优化整合供应链资源，提升销售渠道的运营能力，提高产业链与供应链的信息化、智能化水平，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。 营造放心消费环境。加强消费市场监管体系建设，深化消费市场监管体制机制改革，提升综合执法水平。加强消费者权益保护，严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假，扩大节假日消费，促进文化旅游体育消费。合理增加公共消费，提升公共服务供给能力，加大教育、医疗卫生和社会保障财政支出，加强政府在大气监测、水文监测、森林消防、防恐维稳、应急救援等方面购买通航服务力度，促进住房消费健康发展。 二、建设区域性消费中心 以沿江、呼南高铁枢纽站建设为契机，依托漳河库区良好生态环境，集聚发展现代服务业，把漳河新区建设成为区域性高品质消费中心。在龙山商务区建设中心城区商业CBD、五星级酒店，打造城市商业中心;在高铁新城建设文化创意、智慧物流、商务酒店、康养等综合服务集聚区，打造文化娱乐中心和家政服务中心;在绿色生态科技产业城建设区域性科创总部;在库区周边，坚持生态优先、适度开发，依托可可田园文旅产业园、飞行社区、三国文化创意产业园，建设生态运动休闲中心。引导老城区人口向消费中心转移，城市新增人口向漳河新区集聚。 |
