|
第十一篇 全面加强党的领导，强化规划实施保障 坚持党的全面领导，严格按照国家、省、市有关规划编制管理要求，履行政府职责，创新完善规划实施机制。加强统筹协调，强化责任落实，凝聚社会各界力量，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供新余力量。 第一章 加强党对经济社会发展的领导 各级党委要深化对经济社会发展规律的认识，进一步加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设，提高领导发展的能力和水平，团结带领全市人民把宏伟蓝图变成美好现实。 第一节 坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制 坚持党对一切工作的领导，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央决策部署，确保中央政令畅通。健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，把党的领导落实到一切工作当中去，贯穿到经济社会各个领域、改革发展每个环节。坚持和完善党的领导制度体系，健全党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，提高决策科学化水平。贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立重实绩实干的用人导向。选优配强各级领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，完善干部激励机制和容错纠错机制。完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。 第二节 加强和改进党的基层组织建设 健全党的基层组织体系，扩大党组织和党的工作覆盖面。全面推进基层党建“三化”建设，以打造“五强”书记统揽基本队伍建设。做强做优“党建+”品牌，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬，加强党支部书记队伍建设，把各领域基层党组织建设成坚强战斗堡垒。 第三节 营造风清气正的政治生态 深化落实全面从严治党政治责任，充分运用政治谈话等方式，加强对全市各级“一把手”和领导班子监督，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中，推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。持续抓好同级监督，扎实开展政治谈话。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。把“严”的主基调长期坚持下去，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分运用“四种形态”提供的政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。健全完善干部选拔任用机制，规范选人用人程序，完善干部选拔任用责任追究制度，严厉整治选人用人不正之风。 第二章 努力形成规划实施合力 坚持下位规划服从上位规划，下级规划服务上级规划，等位规划相互协调，注重政策协调和工作协同机制，充分调动社会参与积极性，突出规划实施的项目、资金、人力资源和政策支撑，加强规划实施监督。 第一节 健全规划实施机制 按照谁牵头编制谁组织实施的基本原则，落实规划责任，完善监测评估，强化分类实施，提升规划实施效能。加强规划实施评估，规划编制部门要组织开展规划，实施年度监测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估，强化建设评估结果应用。健全规划动态调整和修订机制，强化规划权威性、严肃性，未经法定程序批准，不得随意调整更改各类规划。完善规划实施监督考核机制，及时公布规划实施进展，自觉接受社会监督。将主要指标和工作任务的完成情况纳入政府考核评价指标体系，引导树立正确的发展观和政绩观。
第二节 强化规划实施政策保障 发挥政策协调和工作协同机制作用，强化各类政策对发展规划实施的保障作用。加强财政预算与规划实施的衔接协调，统筹财力合理安排支出规模和结构。针对产业发展和结构调整，完善市场机制和利益导向机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。围绕空间格局优化，促进形成要素有序自由流动、基本公共服务普惠共享、资源环境可承载的区域协调发展格局。公共政策的制定，应当服从和服务于发展规划，强化政策间协调配合，形成政策合力。 第三节 动员全社会参与规划实施 充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，凝聚全市人民建设新余的强大合力。发挥社会各界的积极性、主动性和创造性，充分激发人民参与规划实施、建设美好生活的主人翁意识，尊重基层首创精神，拓宽公众参与途径，汇聚人民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力，共建共享的生动局面。 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，责任重大、使命光荣。全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，改革创新，实干兴余，全面建设社会主义现代化新余，为描绘新时代江西改革发展新画卷“工小美”篇章而不懈奋斗! |
